A községi szintű oktatási személyzet kapacitásának javítása: „Futás és sorban állás egyszerre”

A valóság alapján a helyi oktatási szektor proaktívan számos konkrét, hosszú távú megoldást vezetett be az irányítási és az oktatási feladatok „kézben tartása” koordinálására.

Zavart a szakosodás hiánya miatt

Gia Laiban a községi szinten az oktatásért felelős 144 tisztviselő közül mindössze 63 fő kapott pedagógiai vagy oktatással kapcsolatos képzést. A többiek többsége más területeken tanult, például mezőgazdaságot , földgazdálkodást, pénzügyet, szociális munkát, jogot, kulturális menedzsmentet stb.

Do Ngoc Du úr mezőgazdasági és erdészeti közgazdaságtanból végzett, több mint 20 éves tapasztalattal rendelkezik a mezőgazdaság és a környezetvédelem területén, és jelenleg a Dak Rong község (Gia Lai) Kulturális és Társadalmi Osztályának szakértője. Du úr jelenleg a következő területekért felelős: hitek és vallások, a szegénység csökkentését célzó nemzeti célprogramok és az oktatás.

„Minden oktatással kapcsolatos tudás, dokumentum és szabályozás új számomra. A nulláról kell kezdenem, dokumentumokat kell olvasnom, és más községek tisztviselőinek tapasztalataiból kell tanulnom. A községben különösen a diákok több mint 90%-a etnikai kisebbséghez tartozik, ami megköveteli a felelősöktől, hogy szilárdan ismerjék a szabályozásokat, megfelelő tanácsokat adjanak, és biztosítsák a tanárok és diákok jogait” – osztotta meg Du úr.

Hasonlóképpen Huynh Thi Minh Phu asszony, aki jogi diplomával rendelkezik, a Phu Cat kerületi Erdővédelmi Igazgatótanácsnál (korábban Binh Dinh) dolgozott, és jelenleg Xuan An község (Gia Lai) oktatásáért felelős. Elmondta: „Számos dokumentum, rendelet és határozat kapcsolódik az oktatáshoz. Én vagyok az egyetlen, aki 7 iskolát irányít az óvodától az általános iskoláig, így nem tudom elkerülni a zavart. Még mindig próbálok tanulni és megérteni, de nem tudok lépést tartani. Az a kívánságom, hogy egy szakképzett munkatársat vagy egy útmutatót bízzak meg velem, hogy a tanácsadói munka kényelmesebb legyen.”

Truong Thi Ngoc Tran asszony, aki korábban a vallásért, etnikai hovatartozásért, kultúráért és tájékoztatásért volt felelős, jelenleg pedig a Ho Thi Ky község (Ca Mau) Kulturális és Társadalmi Osztályának oktatásért és egészségügyért felelős tisztviselője, elmondta, hogy a község közvetlenül 9 iskolát irányít az óvodától az általános iskoláig. Még nem fogta fel és nem értette meg az olyan oktatáspolitikákat, mint az egyes iskolák személyzete, a korai évfolyamos beiratkozás, a személyzeti és tanári rendszerek, valamint az iskolák beruházási költségvetésének elosztása stb., hogy teljes körűen és gyorsan tanácsot tudjon adni a vezetőknek.

„Számomra minden a nulláról indul, rengeteg erőfeszítést kell tennem, dolgoznom és tanulnom kell egyszerre, azzal a szellemmel, hogy minden munkát elvégezek, és nem fogyok ki az időből” – osztotta meg Tran asszony, és azt javasolta, hogy hosszú távon növelni kell az oktatási szektorért felelős személyzet létszámát, vagy kerülni kell több feladat egyidejű ellátását.

Nguyen Huynh Anh úr, aki korábban az Ifjúsági Unió tagja volt, és jelenleg a Tan Loc község (Ca Mau) oktatási szektoráért felelős, elmondta: „A feladat elvállalásának első hónapjában napi több mint 10 órát kellett dolgoznom, és este haza kellett vinnem a munkámat, ami nagyon stresszes volt. Jelenleg, bár behoztam a lemaradásomat és kevésbé vagyok stresszes, még mindig sok mindent nem tudok időben elvégezni.”

Nguyen Van Toan úr, a Tan Loc Község Népi Bizottságának (Ca Mau) alelnöke elmondta, hogy a helyi önkormányzat javasolta a tartomány Oktatási és Képzési Minisztériumának, valamint a Belügyminisztériumnak egy speciális képzés megindítását az oktatási szektor felelősei számára; egy Zalo csoport létrehozását, amely tájékoztatást nyújt az oktatási szektorról a községi szintű felelősöknek.

Ezenkívül a község azt is javasolta, hogy hamarosan növeljék a személyzet létszámát, vagy második szakszemélyzetet alkalmazzanak az oktatásirányítási munka támogatására. A település a közeljövőben felkéri a környékbeli iskolák igazgatóit és a szomszédos községek szakosodott oktatási személyzetét, hogy támogassák az oktatásirányítási munkát a követelmények és a kijelölt feladatok teljesítése érdekében.

Van Kieu község (Nghe An) vezetői a 2025-2026-os tanév kezdete előtt megvizsgálták a környékbeli iskolák létesítményeit. Fotó: NTCC

Versenyfutás a munkaidő behozásáért

Vang Thi Dung asszony – a Sin Suoi Ho község (Lai Chau) Kulturális és Társadalmi Osztályának egyetlen szakértője – oktatási szakértelemmel rendelkezik. Több mint 2 hónapja, mióta Dung asszony elkezdte dolgozni az osztályon, gyakran kellett korán távoznia és későn hazajönnie. Szabadnapjain dokumentumokat kellett hazavinnie, hogy elvégezze a rá bízott feladatokat.

„A munkaterhelés hatalmas, naponta rengeteg dokumentumot küldenek be, amelyeket fel kell dolgozni. Korábban, amikor az Oktatási és Képzési Minisztériumban dolgoztam, csak az általános iskolai oktatásra szakosodtam. Most többet kell tennem mind az óvodai, mind a középiskolai oktatásért, így sok munkát kell végeznem a tanulás mellett. Nemcsak az oktatásra szakosodtam, hanem más feladatokat is el kell látnom” – osztotta meg Dung asszony.

Muong Mo község (Lai Chau) Kulturális és Társadalmi Osztálya 5 fős személyzetből áll, de egyikük sem rendelkezik szakértelemmel vagy tapasztalattal az oktatás területén. Vu Van Hieu úr, a Muong Mo község Népi Bizottságának alelnöke szerint: „Ezzel a nehézséggel szembesülve a község proaktívan mozgósított 3 tapasztalt munkatársat és tanárt óvodákból, általános iskolákból és középiskolákból, hogy segítsék az osztályt az oktatási szektorral kapcsolatos programok és tervek irányításában, kidolgozásában és végrehajtásában. A község eddig komolyan végrehajtotta az Oktatási és Képzési Osztály terveit, felkészülve az új tanévre.”

Hasonlóképpen, a Hua Bum község (Lai Chau) Kulturális és Társadalmi Osztálya 5 pozíciót kapott, de csak az osztályvezető rendelkezik oktatási szakértelemmel. Tran Quang Trang, az osztály vezetője elmondta: „Jelenleg egy belső ügyekben jártas tisztviselőt bíztunk meg az oktatási szektor irányításával, aki a szakpolitikákkal kapcsolatos feladatokat látja el. Az osztály a Vang San Etnikai Kisebbségek Általános és Középiskolai Bentlakásos Iskolájának igazgatóhelyettesét is megbízta az osztályon belüli egyes feladatok ellátásával.”

A 2025-2026-os tanév előtt Van Kieu község (Nghe An) 3 iskolai projektet valósít meg, beleértve: a Nghi Van Általános Iskola menzáját; egy új, 3 szintes, 12 tanteremmel rendelkező épület és egy többfunkciós épület építését a Nghi Kieu Középiskola számára; valamint a Nghi Kieu 2. Általános Iskola tantermének tetejének felújítását és cseréjét.

Nguyen Van Thong úr, a község alelnöke elmondta, hogy a fenti projekteket még a kerületi önkormányzat hatalmon volt, amikor tervezték és valósították meg. A megvalósítás után a helyi önkormányzat mindkét szinten megszakítás nélkül átadta azokat a községnek. Egyéb feladatok, mint például az iskolai létesítmények ellenőrzése, az általános felmérések, az általános iskolai beiratkozás stb., mind megvalósultak.

Thong úr szerint a Kulturális és Társadalmi Minisztérium munkatársai, valamint a Van Kieu község oktatási szakértője nem rendelkezett korábbi oktatási szakértelemmel. Az Oktatási és Képzési Minisztérium azonban közvetlenül irányította az oktatási szakértelmet. A helyi oktatás állami irányításával kapcsolatban a község utasította a munkatársakat és a szakembereket, hogy a feladatok végrehajtása érdekében szorosan kövessék az irányelveket.

Cao Tien Thanh úr, a Quynh Mai kerület (Nghe An) Kulturális és Társadalmi Osztályának vezetője szerint bár a decentralizáció tekintetében a község csak az iskolai egységek állami irányítását látja el, a tervek, programok és oktatási feladatok ellenőrzése, felügyelete és konkretizálása továbbra is nyitott, ami nehézségeket okoz. Az Oktatási és Képzési Minisztérium közvetlenül irányítja a végrehajtást, de nincs gyakran jelen a helyszínen, míg a község oktatásért felelős személyzete nem biztosít kellő szakértelmet és hozzáértést.

Az iskolai vezetők és tanárok kirendelésének és mozgósításának megoldásával kapcsolatban, hogy támogassák a közösségeket az oktatásirányításban, Cao Tien Thanh úr elmondta, hogy továbbra is vannak problémák. Korábban Nghe An számos településén „leckét” kaptak az Oktatási és Képzési Minisztériumban dolgozó kirendelt tisztviselőkről; sok embernek vissza kellett fizetnie a tanári juttatásokat, a szolgálati időt... a pénzügyi előírások nem megfelelő kifizetése miatt. Ezért a Quynh Mai Kulturális és Társadalmi Minisztérium frissíti az irányelveket és utasításokat, hogy az oktatási feladatokat a hatóságoknak és az előírásoknak megfelelően hajtsák végre a területen.

Ca Mau számos községi szintű oktatási tisztviselőjének egyszerre több feladattal kell zsonglőrködnie. Fotó: Quach Men

Koordinálja és támogatja a községi szintű oktatásirányítást

Pham Van Nam úr, Gia Lai Oktatási és Képzési Minisztériumának igazgatója elmondta, hogy a Tartományi Népi Bizottság úgy döntött, hogy munkacsoportot hoz létre, amelynek feladata szakmai iránymutatást adni az oktatás és képzés területén a községekben és kerületekben. A munkacsoport közvetlenül együttműködik a helyi hatóságokkal a helyzet felmérése, a nehézségek elhárítása, szakmai iránymutatás nyújtása és a munka szabályozásoknak megfelelő lebonyolítására szolgáló eljárások kidolgozása érdekében.

„Az egyes településeken és kerületekben a támogatási időszak 1-2 hétig tart, lehet hosszabb is, de legfeljebb 1 hónapig. A munka során a megerősített személyzet kezeli a problémákat, valamint képzi és fejleszti a helyszíni személyzetet, hogy később pótolni tudják őket, biztosítva a fenntarthatóságot. Ez egyben egy módja annak is, hogy a helyi személyzet fokozatosan tájékozottabbá és proaktívabbá váljon az oktatási szektor tanácsadása és irányítása során” – hangsúlyozta Nam úr.

Nghe Anban Thai Van Thanh úr, az Oktatási és Képzési Minisztérium igazgatója elmondta, hogy a minisztérium proaktívan képviselte a tartomány oktatásirányítási modelljét a kétszintű helyi önkormányzatok bevezetésekor. Ennek megfelelően a minisztérium közvetlenül irányítja az óvodától a középiskoláig terjedő iskolák igazgatóit, és írásos értesítéseket küld a településeknek és a kerületeknek. A hatalmas terepviszonyok miatt a minisztérium 5 oktatási klasztert hozott létre a felföldi határvidékeken, a hegyvidéki területeken, a síkságokon, a tengerparti területeken...

Minden klaszter 3-5 főből áll az Oktatási és Képzési Minisztériumból, az irodáik a tartomány Továbbképzési Központjaiban találhatók, így nincsenek további személyzeti vagy infrastrukturális költségek. Ezek a klaszterek az Oktatási és Képzési Minisztérium kiterjesztett ágai, közvetlenül támogatják a helyi önkormányzatokat és az iskolákat az oktatási feladatok elvégzésében, és azonnal kezelik az esetleges szokatlan helyzeteket.

Július 1. óta az Nghe An Oktatási és Képzési Minisztérium kiváló tanárokat és kulcsfontosságú szakértőket képzett és bízott meg a községi szintű hatóságok támogatásával, községenként és kerületenként 5 fővel. A koordinációs módszer az, hogy a lakosság és a helyi hatóságok támogatását közvetlenül a községi és kerületi közigazgatási központokban biztosítják legalább 6 hónapon keresztül. Az igazgató levonja a községi szintű közigazgatási központokban támogatásban részt vevő tanárok óraszámát, és biztosítja a fizetéseket és egyéb juttatásokat.

A községi szintű korlátozott és szakszerűtlen oktatási személyzettel kapcsolatban Thai Van Thanh úr szerint a Minisztérium lehetővé teszi a község vagy kerület Népi Bizottságának elnöke számára, hogy meghatározott időpontokban és feladatokhoz, például egyetemesítéshez, tanév elején történő beiratkozáshoz, tanárvizsgákhoz, kiváló tanulókhoz stb. mozgósítsa a tanárokat, igazgatókat és igazgatóhelyetteseket. A mozgósítási időszak (legfeljebb 3 hónap) után a személyzet és a tanárok visszatérnek az iskolába a szokásos munkába.

„Az új tanév feladatainak minden szintre történő kitűzésekor az Oktatási és Képzési Minisztérium felkérte a községi szintű oktatásért felelős vezetőket és tisztviselőket, hogy vegyenek részt az információk összegyűjtésében, az állam irányításában, beosztásában és felügyeletében a helyi területeken. Jelenleg a Minisztérium óvodai, általános iskolai és középiskolai osztályai dokumentumokat készítenek, amelyekben felvázolják a község kulcsfontosságú feladatait és a hozzájuk kapcsolódó feladatokat, a szükséges irányokat, a munka tartalmát, a folyamatot, valamint a községnek végrehajtásra benyújtandó eljárásokat és dokumentumokat. Ezzel a „kézben tartó” módszerrel megszűnnek a községi szintű oktatásért felelős tisztviselők előtt álló nehézségek és akadályok” – mondta Thanh úr.

A Minisztérium azt javasolta a Tartományi Népi Bizottságnak, hogy utasítsa a Belügyi Minisztériumot, hogy tanácsokkal lássa el a Belügyminisztériumot a köztisztviselők toborzásával, alkalmazásával és irányításával kapcsolatban, hogy ez jogi alapot képezzen az oktatási szektorban a köztisztviselők toborzásának terveinek kidolgozásához és a szabályozásoknak megfelelő megszervezéséhez. Ugyanakkor kiegészítse a községi szintű köztisztviselői csapat erőforrásait a kijelölt szerepek, funkciók és feladatok megfelelő ellátása érdekében. - Ta Thanh Vu úr - Ca Mau Oktatási és Képzési Minisztériumának igazgatóhelyettese

Forrás: https://giaoducthoidai.vn/nang-cao-nang-luc-can-bo-giao-duc-cap-xa-vua-chay-vua-xep-hang-post748226.html