Állásfoglalás a 2026-os törvényhozási programról

FELBONTÁS
2026-os törvényhozási program

AZ ORSZÁGGYŰLÉS ÁLLANDÓ BIZOTTSÁGA

A Vietnami Szocialista Köztársaság Alkotmányának értelmében, amelyet a 203/2025/QH15. számú határozat számos cikke módosított és kiegészített;

Az Országgyűlés Szervezetéről szóló 57/2014/QH13 számú törvény értelmében, amelyet a 65/2020/QH14 számú törvény és a 62/2025/QH15 számú törvény számos cikke módosított és kiegészített;

A jogi dokumentumok kihirdetéséről szóló 64/2025/QH15. számú törvény értelmében, amelynek számos cikkét a 87/2025/QH15. számú törvény módosította és kiegészítette;

A Kormány 2025. augusztus 26-i 724/TTr-CP számú beadványának, a Nemzetvédelmi, Biztonsági és Külügyi Bizottság 2025. augusztus 1-i 702/UBQPANĐN15 számú dokumentumának, valamint a Jogi és Igazságügyi Állandó Bizottság 2025. szeptember 24-i 1049/TTr-UBPLTP15 számú beadványának felülvizsgálata alapján ,

FELBONTÁS:

1. cikk. A 2026. évi törvényhozási program

1. A XVI. Nemzetgyűlés első ülésszakán (2026. április) megvitatásra és jóváhagyásra a Nemzetgyűlés elé terjeszti a következő 13 törvénytervezetet:

a) A családi állapotról szóló törvény (módosított);

b) A közigazgatási határozatok kiadásának eljárásáról szóló törvény;

c) Az információkhoz való hozzáférésről szóló törvény (módosított);

d) A hitről és vallásról szóló törvény (módosított);

d) A társadalombiztosításról szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvény;

e) A közjegyzői hitelesítésről szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvény;

g) A Vietnami Szocialista Köztársaság külföldi képviseleti ügynökségeiről szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvény;

h) Az Ingatlanügyletekről szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvény;

i) A Lakástörvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvény;

k) A dohányzás okozta károk megelőzéséről és ellenőrzéséről szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvény;

l) A környezetvédelmi adóról szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvény;

m) A jogsegélyről szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvény;

n) A versenyzésről és elismerésről szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvény.

2. A XVI. Nemzetgyűlés második ülésszakán (2026. október) megvitatásra és jóváhagyásra a Nemzetgyűlés elé terjeszti a következő 21 törvénytervezetet és 1 határozattervezetet:

a) Vietnami Tengerészeti Kódex (módosított);

b) Postatörvény (módosított formában);

c) Kőolajtörvény (módosított);

d) Ingatlanárverésről szóló törvény (módosított formában);

d) A helyi szintű közvetítésről szóló törvény (módosított);

e) Az ügyvédekről szóló törvény (módosított);

g) Örökbefogadásról szóló törvény (módosított);

h) A tömegpusztító fegyverek elterjedésének megelőzéséről és ellenőrzéséről szóló törvény;

i) A jogismeretről és a jogoktatásról szóló törvény (módosított);

k) Az államadósság-kezelésről szóló törvény (módosított);

l) A közigazgatási szabálysértések kezeléséről szóló törvény (módosított);

m) A mérési törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvény;

n) Az emberi szövetek és szervek adományozásáról, gyűjtéséről és átültetéséről, valamint a holttestek adományozásáról és gyűjtéséről szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvény (a jogi dokumentumok kihirdetéséről szóló törvény 27. cikkének 1. pontjában előírt irányelvek kidolgozásának végrehajtása);

o) A kis- és középvállalkozások támogatásáról szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvény;

p) A Környezetvédelmi Törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvény;

q) Az Építészeti Törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvény;

r) A nemzetközi megállapodásokról szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvény;

s) A Kiadói Törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvény;

t) A kereskedelmi törvény, a versenytörvény, a külkereskedelem igazgatásáról szóló törvény, a villamos energiáról szóló törvény és a fogyasztók jogainak védelméről szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvény;

u) A testnevelésről és sportról szóló törvény, a turizmusról szóló törvény, a moziról szóló törvény, a könyvtárakról szóló törvény és a kulturális örökségről szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvény;

v) Az állami kártérítési felelősségről szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvény;

x) Az Országgyűlés határozata a nemzetközi beruházási viták megelőzésének és rendezésének hatékonyságát javító koordinációs mechanizmusról és konkrét politikákról.

3. A következő 01 rendelettervezetet és 03 határozattervezetet terjessze be az Országgyűlés Állandó Bizottsága elé megfontolásra és jóváhagyásra 2026-ban:

a) Rendelet az aknák és bombák háború utáni következményeinek elhárításáról;

b) az Országgyűlés Állandó Bizottságának határozata az állami költségvetési kiadások elosztásának elveiről, kritériumairól és normáiról;

c) az Országgyűlés Állandó Bizottságának határozata a hozzáadottérték-adó településenkénti felosztásának elveiről és kritériumairól;

d) Az Országgyűlés Környezetvédelmi Adótáblázattal Foglalkozó Állandó Bizottságának határozata.

4. A benyújtó szervek, a felülvizsgálati szervek kijelölése, valamint a törvény-, rendelet- és határozattervezetek benyújtásának becsült előrehaladása a jelen határozathoz csatolt függelékben foglaltak szerint.

2. cikk. Végrehajtás

1. A Kormány és a projekteket benyújtó szervek továbbra is alaposan megértik és komolyan végrehajtják a 66-NQ/TW számú határozat követelményeit, valamint To Lam főtitkárnak a jogalkotási gondolkodás innovációjáról szóló iránymutatásait; teljes mértékben betartják a jogi dokumentumok kihirdetéséről szóló törvény rendelkezéseit a törvények, rendeletek és határozatok tervezeteinek kidolgozása, megfontolásra való benyújtása és jóváhagyása során; erősítik a fegyelmet, előmozdítják a felelősségvállalást, megoldásokat javasolnak a folyamatos innováció érdekében, tovább erősítik a jogalkotási munkát, biztosítják a 2026-os jogalkotási program szigorú végrehajtását; megerősítik a hatalom feletti ellenőrzést, küzdenek a negativitás ellen, megakadályozzák a „csoportérdekek” és a helyi érdekek előfordulását a jogalkotási munkában; továbbra is erősítik a digitális technológia, a mesterséges intelligencia és a big data alkalmazását a teljes jogalkotási folyamat támogatása érdekében.

A Kormányt felkérik, hogy irányítsa, ösztönözze és ellenőrizze a tervezetkészítés, az átvétel és a felülvizsgálat vezetésével megbízott szerveket a Nemzetgyűlés és a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága elé terjesztett anyagok minőségének és előrehaladásának biztosítása érdekében; szánjon elegendő időt a tervezet és a magyarázat tartalmának megvitatására és észrevételezésére, valamint a Nemzetgyűlési képviselők észrevételeinek fogadására; dolgozzon ki és hirdessen ki részletes szabályozásokat annak érdekében, hogy azok a törvénnyel, rendelettel és határozattal egyidejűleg lépjenek hatályba. Folytassa a 14. Pártkongresszus határozatainak és dokumentumainak, a Párt Központi Bizottsága határozataiban szereplő irányelveknek és politikáknak, a Politikai Bizottság és a Titkárság utasításainak tanulmányozását és alapos megértését, hogy haladéktalanul javasolhassa a szükséges projektek felvételét a 2026. évi törvényhozási programba. Az Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának azon dokumentumai esetében, amelyeket a Nemzetgyűlés kijelölt törvényei és határozatai alapján kell kiadni, nem szükséges a Programba való felvételük javaslatához szükséges eljárásokat lefolytatni, elég, ha egyértelműen megnevezik a Programban a megállapodás jogalapját.

A tervezetkészítés vezetésével megbízott ügynökségeknek és szervezeteknek jól kell megszervezniük a törvényhozási programban szereplő törvénytervezetek, rendeletek és határozatok tervezeteinek szerkesztését, fogadását és felülvizsgálatát, biztosítva a minőséget és a meghatározott ütemtervet; a projekt kidolgozása előtt minőségileg kell elvégezniük a szakpolitikák kidolgozását, konzultációját és jóváhagyását; azon projektek esetében, amelyeknek nem kell követniük a szakpolitikai kidolgozási folyamatot, a projekt benyújtásakor világosan kell elmagyarázniuk és be kell számolniuk; alaposan és komolyan kell elvégezniük az összefoglaló tevékenységeket, véleményeket kell gyűjteniük az érintett felektől, az illetékes ügynökségektől és szervezetektől; szorosan együtt kell működniük az értékelésért felelős ügynökséggel a projekt értékelése, fogadása és felülvizsgálata során a minőség és az előrehaladás biztosítása érdekében.

Az Igazságügyi Minisztériumnak meg kell erősítenie szerepét a kormány értékelésében, tanácsadásában és segítésében a törvények, rendeletek és határozatok kidolgozására irányuló javaslatok kidolgozásában; szigorúan ellenőriznie kell a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságához és a Nemzetgyűléshez benyújtott projektek dokumentációját a tartalmi és formai minőség biztosítása érdekében, a szabályoknak megfelelően, különösen a jogi dokumentumok kihirdetéséről szóló törvény 26. cikkének 2. pontja rendelkezései szerint kiigazításra javasolt projektek esetében; továbbra is jól kell ellátnia a dokumentumok technikai felülvizsgálatáért felelős szerv feladatát, mielőtt azokat a Nemzetgyűléshez és a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságához benyújtanák megfontolásra és jóváhagyásra; segítenie kell a kormányt a törvényhozási program végrehajtásának nyomon követésében, ellenőrzésében és ösztönzésében.

2. A Nemzetiségi Tanács és az Országgyűlés Bizottságai továbbra is előmozdítják a felelősségvállalást, erősítik a kapacitást és előmozdítják a demokráciát a törvényhozó munkában; továbbra is megújítják a törvények, rendeletek és határozatok tervezeteinek vizsgálatára, koordinálására, befogadására és felülvizsgálatára vonatkozó módszereket a korai és távoli megközelítések, az átfogó és mélyreható kutatás, a valóság szoros követése és a gazdasági és társadalmi élet gyakorlati problémáinak hatékony megoldása irányába; megszervezik a XVI. Országgyűlés első ülésszakára benyújtott tervezetek vizsgálatát abban az irányban, hogy a Nemzetiségi Tanács Állandó Bizottsága és a XV. ciklus Országgyűlési Bizottságai előzetes vizsgálatokat végezzenek, amelyeket a XV. Országgyűlés Állandó Bizottsága véleményezésre, a Nemzetiségi Tanács és a XVI. ciklus Országgyűlési Bizottságai pedig hivatalos vizsgálatokat végezzenek, amelyeket az Országgyűlés megfontolásra és jóváhagyásra terjesztenek elő; elnökölnek és koordinálják a felelősségi körükbe tartozó törvények, rendeletek és határozatok felülvizsgálatát a nem megfelelő vagy ellentmondásos tartalom, az átfedések felderítése, a vonatkozó dokumentumok módosításainak és kiegészítéseinek haladéktalan javaslata; megerősítik a felügyeletet, haladéktalanul feltárják, tisztázzák és javaslatot tesznek az intézményi szűk keresztmetszetek és joghézagok kezelésére.

A Nemzetiségi Tanács Állandó Bizottsága és az Országgyűlés Bizottságai szorosan együttműködnek a Jogi és Igazságügyi Bizottság Állandó Bizottságával a 2026. évi törvényhozási program kiigazítására és kiegészítésére irányuló törvény-, rendelet- és határozattervezetek (amennyiben vannak ilyenek) véleményezésének folyamatában, különös tekintettel a szükségességre, a kihirdetés céljára, a szabályozás hatályára és az alkalmazandó témákra; a törvény okozta konfliktusok, átfedések és hiányosságok kezelésére szolgáló konkrét kérdésekre; az új kérdésekre, új trendekre és egyéb szükséges tartalmakra (amennyiben vannak ilyenek); a benyújtás és jóváhagyás várható idejére.

3. Az Országgyűlés főtitkára – az Országgyűlés Hivatalának vezetője – haladéktalanul megszervezi az Országgyűlési képviselők csoportos és a tárgyalóteremben tárgyalt törvény- és határozattervezetekről alkotott véleményének szintézisét; teljes körű tájékoztatást és dokumentumokat biztosít az Országgyűlési képviselők számára a projektek és tervezetek megvitatásához és véleményezéséhez.

4. Javasolja, hogy a Nemzetgyűlési Küldöttség és a Nemzetgyűlési Képviselői szánjanak időt a helyi ügynökségekkel, szervezetekkel, szakértőkkel, tudósokkal és választókkal való tanulmányokra és konzultációkra; szervezzenek megbeszéléseket, vegyenek részt minőségi vélemények kidolgozásában, és járuljanak hozzá a Nemzetgyűlés elé terjesztendő törvény- és határozattervezetek tökéletesítéséhez.

5. Javasolja, hogy a Vietnami Hazai Front és a társadalmi-politikai szervezetek továbbra is támogassák és javítsák a törvénytervezetekkel kapcsolatos társadalmi kritika minőségét. A Vietnami Kereskedelmi és Ipari Szövetség aktívan részt vesz a vélemények kidolgozásában a politikák és törvények kidolgozásának és kihirdetésének folyamatában, különösen a gazdaság, a kereskedelem, a beruházások, a termelés és a vállalkozások üzleti tevékenysége terén.

6. A Nemzetiségi Tanács Állandó Bizottsága és az Országgyűlés Bizottságai segítik az Országgyűlés Állandó Bizottságát e határozat végrehajtásának ellenőrzésében és szorgalmazásában.

3. cikk Hatálybalépés

Ez a határozat az elfogadásának napján lép hatályba./.

Ezt a határozatot a Vietnami Szocialista Köztársaság Nemzetgyűlésének 15. ciklusú Állandó Bizottsága fogadta el a 49. ülésszakán, 2025. szeptember 26-án.

TM. AZ ORSZÁGGYŰLÉS ÁLLANDÓ BIZOTTSÁGA
ELNÖK

Tran Thanh Man

Forrás: https://daibieunhandan.vn/nghi-quyet-chuong-trinh-lap-phap-nam-2026-10390230.html