Amikor a biztonságos házak kötelező kritériumok a bűnüldözésben
Konkrétan a 2022-es, családon belüli erőszak megelőzéséről és ellenőrzéséről szóló törvény első alkalommal sorolja a biztonságos otthonokat a kötelező támogató szolgáltatások körébe, és bővíti a témaköröket, a működési mechanizmusokat és a szakmai szabványokat. Az ideiglenes szállások biztosításáról és az alapvető szükségletek támogatásáról szóló rendelkezések mellett, mint a családon belüli erőszak megelőzésére és a családon belüli erőszak áldozatainak védelmére és támogatására irányuló intézkedések egyike (22. cikk, 1. szakasz d) pontja), a 3. szakasz, beleértve a 35–40. cikkeket, a családon belüli erőszak megelőzésére és ellenőrzésére szolgáló intézmények szabályozására szolgál, mint például: a családon belüli erőszak megelőzésére és ellenőrzésére szolgáló intézmények, amelyek gondozást, tanácsadást, ideiglenes szállások biztosítást, alapvető szükségletek támogatását biztosítják a családon belüli erőszak áldozatai és az áldozatok gondozásáért és neveléséért felelős gyermekek számára; a családon belüli erőszakos viselkedés átalakításának oktatása és támogatása; a családon belüli erőszak megelőzésére és ellenőrzésére szolgáló intézmények, beleértve a megbízható címeket; orvosi vizsgáló és kezelő intézmények; szociális segítségnyújtási intézmények; állami jogsegélyközpontok, jogsegélynyújtásban részt vevő szervezetek; egyéb, a családtervezés támogatásában részt vevő intézmények; családtervezési támogató szolgáltatásokat nyújtó intézmények...
A Kulturális, Sport- és Turisztikai Minisztérium Kulturális, Családügyi és Könyvtári Osztályának a családon belüli erőszak megelőzéséről és ellenőrzéséről szóló törvény szerinti, 2022-ben végzett, a családon belüli erőszak megelőzéséről és ellenőrzéséről szóló kétéves munka helyzetéről szóló tájékoztatása szerint a családon belüli erőszak megelőzésével és ellenőrzésével kapcsolatos jogi dokumentumokat és politikákat továbbra is hozzáférhető irányban módosítják és kiegészítik, a családon belüli erőszak áldozataira összpontosítva, biztosítva az emberi jogokat. Előmozdították a jogi propagandamunkát; alkalmazták az információs technológiát és a közösségi hálózatokat, bővítve a hozzáférési csatornákat, hozzájárulva a közösség tudatosságának és viselkedésének megváltoztatásához. Megbízható címzési modelleket, tanácsadó csoportokat, támogatást és beavatkozást alkalmaztak a helyi sajátosságokhoz igazodó, különféle módon, szerepet játszva a családon belüli erőszak áldozatainak korai felismerésében és időben történő támogatásában. Megerősödött az ágazatok, szervezetek és közösségek közötti koordináció, több társadalmi erőforrást mozgósítva a családon belüli erőszak megelőzésére és ellenőrzésére... A családon belüli erőszak helyzete azonban továbbra is bonyolult, sok esetet nem észleltek vagy kezeltek azonnal; az ismétlődő erőszakos viselkedés, az erőforrások hiánya és az ellentmondásos adatok továbbra is kihívást jelentenek.
A menedékházak akkor „azonosíthatók” és védhetők a törvény által, amikor a törvény kimondja, hogy a „menedékhelyek” és a „biztonságos házak” tartozhatnak az államhoz vagy társadalmi tulajdonba kerülhetnek; eljárások szerint működhetnek, speciális személyzettel rendelkezhetnek; kapcsolatban állhatnak a rendőrséggel, az egészségüggyel , az igazságszolgáltatással... A törvény növeli a helyi felelősséget is, amikor a tartományi Népi Bizottságot bízza meg a finanszírozás biztosításával; a támogató létesítmények hálózatának kiépítésével; a szolgáltatások minőségének időszakos ellenőrzésével...
Így látható, hogy a bűnüldözés szempontjából a Biztonságos Házak egyrészt az erőszak elől való menekülés kiindulópontját, másrészt pedig egy település áldozatvédelmi képességének mércéjét jelentik. A Biztonságos Házak már nem „kiegészítő”, hanem kötelező kritériumok a bűnüldözésben. Ez nagy előrelépés, mivel korábban a legtöbb modell spontán vagy nemzetközi projektfinanszírozással működött, teljes jogi keretrendszer nélkül.
Mielőtt a 2022. évi családon belüli erőszak megelőzéséről és ellenőrzéséről szóló törvény 2023. július 1-jei hatályba lépett, kétféle biztonságos ház modell létezett számos tartományban, városban és településen, nevezetesen a Béke Ház (Vietnami Nők Uniója) és a Napfény Ház (korábban Munkaügyi, Rokkantügyi és Szociális Ügyek Minisztériuma, jelenleg Belügyminisztérium ) nemzetközi projektek keretében. A két kísérleti modell nemcsak menedékhely, hanem szolgáltatási ökoszisztémák is: pszichológiai tanácsadás, jogi támogatás, orvosi ellátás, megélhetési kapcsolatépítés és átfogó felépülés az áldozatok számára. Emellett számos más kisebb létesítmény is működik, amelyek sok településen támogatják a családon belüli erőszak megelőzését és ellenőrzését. A 2022. évi családon belüli erőszak megelőzéséről és ellenőrzéséről szóló törvény hatálybalépése óta a biztonságos házak száma megnőtt.
A Kulturális, Sport- és Turisztikai Minisztérium Alulról jövő Kultúra, Család és Könyvtár Osztálya szerint 2024-re az országban több mint 12 000 modell; közel 30 000 fenntartható családi klub; több mint 39 000 PCBLGĐ csoport; körülbelül 50 000 megbízható cím a közösségben; és több mint 23 000 segélyvonal lesz. A Vietnámi Női Unió továbbra is működteti a Szociális Segítségnyújtó Központot - Békés Házat, és olyan modelleket, mint az „5 fős családépítés, 3-ból tiszta”, a „Boldog család”... A Központi Gazdák Szövetsége a „Felelős apa” modellt alkalmazza, egyes települések pedig az „Egyablakos” modellt dolgozzák ki az erőszak és bántalmazás áldozatául esett nők és gyermekek átfogó támogatására. Ezek a modellek nemcsak a reagálási képességet javítják, hanem gyakorlati támogatást is nyújtanak a családon belüli erőszak áldozatainak. Ezekben a Biztonságos Otthon modellekben a funkcionális osztályok és ügynökségek, például a rendőrség, az egészségügy, a nőügyek, a belügy, az oktatás... közötti koordinációs mechanizmus gyorsabban koordinál, csökkenti a feldolgozási időt, az áldozatok jobban hozzáférnek a szolgáltatásokhoz, ami ahhoz a biztató tényhez vezet, hogy a családon belüli erőszak áldozatainak azon aránya, akik merik bejelenteni és segítséget kérni, jelentősen megnőtt...
A végrehajtási gyakorlatok hiányosságainak leküzdése
2025. november 11-én a Belügyminisztérium elnökölt és koordinálta az Egyesült Nemek Közötti Egyenlőségért és a Nők Felhatalmazásáért felelős ENSZ Szervezettel (UN Women) a 2025-ös Nemek Közötti Egyenlőségért, valamint a Nemek Közötti Erőszak Megelőzéséért és Feloldásáért folytatott Akcióhónap megnyitó ünnepségét, melynek témája a „Nemek Közötti Egyenlőség és Biztonság a Nők és Lányok Számára a Digitális Korban” volt. Az ünnepség a nyitóeseménye a nemek közötti egyenlőségről, valamint a nemi alapú erőszak megelőzéséről és feloldásáról szóló 2025-ös kommunikációs csúcskampánynak. Az ünnepség után azonnal több ezer tevékenységre kerül sor a minisztériumok, fiókhivatalok, ügynökségek és települések országszerte a Cselekvési Hónap alkalmából.
A családon belüli erőszak megelőzésére és ellenőrzésére vonatkozó 2022. évi törvény által bevezetett Biztonságos Otthon modell eredményei mellett a végrehajtásában még mindig számos korlát van, mint például: a Biztonságos Otthon modellek súlyos hiánya (sok településen csak 1-2 spontán menedékhely található helyi szinten, vagy nincs hivatalos címük); a működési források hiánya (ez a legnagyobb akadály, mivel a Biztonságos Otthonoknak a nap 24 órájában, a hét minden napján működniük kell, pszichológiai, szociológiai, jogi szakszemélyzetre van szükségük, minimális felszereltségre van szükségük, mint például ágyak, konyhák, gyermekek számára fenntartott külön helyiségek..., sok település arról számolt be, hogy "van modelljük, de nincs pénzük a fenntartásra"); a Biztonságos Otthon modell működtetéséhez szükséges emberi erőforrások továbbra is nagyon hiányosak és gyengék, főként részmunkaidős személyzetről van szó, ami hiányos támogatáshoz vezet; az összekapcsolási folyamat továbbra is lassú; az országos adatbázis hiánya miatt hiányoznak az egységes adatok a települések, a minisztériumok és a fiókhivatalok között, ami megnehezíti a törvény hatásának felmérését...
2025. október 2-án, a Vietnami Női Unió 95. évfordulóján To Lam főtitkár utasította az egyes tartományokat, hogy legalább 5 biztonságos otthont hozzanak létre nők és gyermekek számára. „Minden tartományban legalább 5 biztonságos otthon található nők és gyermekek számára, amelyek egy 24 órás forródróthoz kapcsolódnak. Minden községnek és kerületnek van egy közösségi gondozási szolgáltatási modellje, amelynek középpontjában a nők állnak...” – mondta a főtitkár.
Ebből az irányból látható, hogy a Biztonságos Otthon modell kialakítása és hatékony működtetése a minisztérium, a fiókhivatalok és a helyi önkormányzatok politikai feladata. A családon belüli erőszak megelőzéséről és ellenőrzéséről szóló törvény szempontjából a törvény hatékonyságának biztosítása érdekében kulcsfontosságú megoldásokra van szükség, mint például: legalább 5 Biztonságos Otthon felépítése minden tartományban a nők és gyermekek védelmének megerősítése érdekében To Lam főtitkár iránymutatása szerint; stabil, hosszú távú költségvetés kialakítása ahelyett, hogy csak nemzetközi projektekre vagy rövid távú finanszírozásra támaszkodnánk; egy szakmai csapat kiképzése, hogy minden Biztonságos Otthonban teljes munkaidős szociális munkások, képzett pszichoterapeuták, jogi munkatársak és egy 24/7-es sürgősségi csapat legyen; tartományi szintű összekapcsolási folyamat kiépítése a call centertől a rendőrségig, az egészségügyig, a Biztonságos Otthonokig és a jogi támogatásig; a kommunikáció fokozása, hogy az áldozatok tudják, hová forduljanak...
A családon belüli erőszak megelőzéséről és ellenőrzéséről szóló 2022-es törvény progresszív és humánus szellemű, az áldozatot helyezi a középpontba. Ahhoz azonban, hogy a törvény valóban hatékony legyen, a menedékházakat a támogató rendszer „gerincének” kell tekinteni. Amikor minden településen elegendő menedékház lesz, az bizonyítja majd, hogy a törvény nem csak papíron létezik, hanem minden otthonba belépett, és minden életet véd.
2025. november 25-én a Kulturális, Sport- és Turisztikai Minisztérium az Egyesült Nemzetek Népesedési Alapjával (UNFPA) együttműködve Vietnámban, a Koreai Nemzetközi Együttműködési Ügynökség (KOICA) pénzügyi támogatásával elindította a „Családon belüli erőszak megelőzésére és kezelésére szolgáló kapacitás javítása a 2025-2026 közötti időszakban” című projektet, amelynek célja a családon belüli erőszak megelőzésére és kezelésére szolgáló rendszer megerősítése Vietnámban. Az ünnepségen felszólalva Trinh Thi Thuy miniszterhelyettes elmondta, hogy a projekt a sürgős feladatok végrehajtásának támogatására összpontosít, mint például: a Családon belüli Erőszak Megelőzésére és Ellenőrzésére szolgáló Nemzeti Segélyvonal kiépítése és működtetése; az ágazatközi koordinációs kapacitás javítása; a családon belüli erőszak áldozatait támogató szolgáltatások minőségének javítása; a technológia és az innovatív kommunikáció alkalmazásának előmozdítása a családon belüli erőszak megelőzésében és ellenőrzésében.
Forrás: https://baophapluat.vn/nha-an-toan-goc-nhin-tu-thuc-thi-luat-phong-chong-bao-luc-gia-dinh.html
Hozzászólás (0)