A 2024-es terv „ambiciózus céljai”

A 2024-es tervben meglehetősen „ambiciózus” célok a 6-6,5%-os GDP-növekedés, az áramkimaradás megszüntetése, az adminisztratív megfelelési költségek legalább 10%-os csökkentése, 4 gyenge bank kötelező átruházásának befejezése, a kereszttulajdonlás megszüntetése...

Những 'mục tiêu tham vọng' của kế hoạch năm 2024

A XV. Nemzetgyűlés 6. ülésszakának panorámája. (Forrás: VGP)

Nagyobb erőfeszítés, határozottabb cselekvés

Bár nem minden, a fenti információk és adatok, amelyeket a miniszterelnök a 6. ülésszak nyitóülésén elhangzott jelentésében ismertetett, a kormány meglehetősen „ambiciózus” céljait mutatták.

A miniszterelnök elmondta, hogy a 2024-es társadalmi -gazdasági fejlesztési terv 15 fő célt tartalmaz, amelyek közül a GDP növekedése körülbelül 6-6,5%. Tekintettel arra, hogy a 2023-as gazdasági növekedés várhatóan az egész évre vonatkozóan mindössze 5% felett lesz, nem éri el a tervet, és mivel a gazdaság továbbra is számos nehézséggel és kihívással néz szembe, esetleg az előrejelzésnél is nagyobb mértékben, ez a cél „ambiciózusnak” tekinthető.

A kormány azonban a 2024-re várható növekedési cél alapját is meghatározta egy teljes körű jelentésben, amelyet az ülésszak előtt küldtek meg az Országgyűlés képviselőinek. Vagyis a gazdasági növekedés várhatóan folytatja pozitív fellendülési tendenciáját. A 2023-ban kiadott támogatási politikák egyértelműbb hatással lesznek a gazdaságra. A beruházási ösztönzőket (beleértve a magánberuházásokat, a közvetlen külföldi befektetéseket - FDI, az állami beruházásokat, az állami tulajdonú vállalatokat), a fogyasztást, a turizmust és az exportot továbbra is erőteljesen támogatják.

Emellett a régóta fennálló problémák és hiányosságok megoldására és pozitívabb átalakítására összpontosítanak, különösen a vállalkozások, a beruházási projektek, az ingatlanpiac, a vállalati kötvények stb. problémáinak megoldására és pozitívabb átalakítására.

Ezután számos fontos, kulcsfontosságú, átgyűrűző hatású nemzeti projekt indult el. A 2021-2025 közötti időszakra vonatkozó középtávú közberuházási terv számos projektje felgyorsult a beruházási eljárások befejezésével. A kormány és a miniszterelnök által irányított, a tűzmegelőzési és -oltási szabályozásokkal, a bevándorlással, a földterületekkel, az építőanyagokkal stb. kapcsolatos mechanizmusok és politikák erőteljes fejlesztése továbbra is hatékony lesz, jobban támogatva a termelést, az üzleti tevékenységet, a turisztikai tevékenységeket, és elősegítve a magángazdasági szektor fejlődését.

„A stabil társadalmi-politikai és makrogazdasági helyzet, a kontrollált infláció, valamint a javuló beruházási és üzleti környezet továbbra is fontos alapja a fejlődés előmozdításának” – áll a kormányzati jelentésben.

A kormányfő a 2024-re és az elkövetkező időszakra vonatkozó minden egyes fő feladat és megoldás mellett olyan adatokat is bemutatott, amelyek a kormány nagyfokú elszántságát mutatják a „rossz adósságokkal” szemben, nemcsak a bankszektorban.

Például a közberuházások kifizetésének előrehaladásával kapcsolatban – amely kérdés mindig türelmetlenné teszi az országgyűlési képviselőket – a miniszterelnök azt mondta, hogy „biztosítani fogja, hogy a közberuházási tőke kifizetésének aránya a terv 95%-a felett legyen”.

A kormány célja továbbá, hogy 2024-re legalább 10%-kal csökkentse a közigazgatási eljárások megfelelési költségeit és az üzleti szabályozásokat. Konkrétan a kormány és a miniszterelnök felügyelete alatt álló, a 2022. augusztus 30-i 1015/QD-TTg számú miniszterelnöki határozattal jóváhagyott közigazgatási eljárási decentralizációs terv 100%-át teljesíteni kell. Biztosítani kell az online közszolgáltatások legalább 70%-ának nyújtását, és az online közszolgáltatásokat használók arányának legalább 40%-át.

A 2023-as év nagyon aktuális kérdésére, az áramhiányra utalva (amely az Országgyűlés Gazdasági Bizottságának értékelése szerint jelentősen befolyásolta az üzleti működést és az emberek életét is), a miniszterelnök világosan megfogalmazta az üzenetet: határozottan nem szabad engedni, hogy áramhiány legyen a termelés, az üzleti élet és a fogyasztás számára.

Ennek megvalósítása, egyes nemzetgyűlési küldöttek szerint, rendkívül nehéz.

Egy másik „ambiciózus” cél, amelyről a miniszterelnök szintén beszámolt az Országgyűlésnek, 4 gyenge bank kötelező átruházásának befejezése; a rossz adósságok kezelésére vonatkozó jogi szabályozás tökéletesítése és a kereszttulajdonlás megszüntetése. Ezek olyan szűk keresztmetszetek, amelyeket az Országgyűlés számos ülésén említettek. A gyenge bankok kezelésének terve évek óta halogatott. 2023 augusztusára azonban a 3 kényszervásárlásra kényszerült bank kezelése csak abban a szakaszban volt, amikor a kormány jóváhagyta a kötelező átruházási politikát, és a vállalat átruházható értékének meghatározásánál tartott. A kormány csak egy bank kényszerátruházási politikáját hagyta jóvá.

A miniszterelnök a televíziós találkozón hangsúlyozta az üzenetet, miszerint a mostantól 2023 végéig és 2024-ig tartó feladatok nagyon nehezek és fontosak, és minden szinten, ágazatban és településen megkövetelik a szolidaritás, a közös erőfeszítések, a konszenzus, a dinamizmus, az innováció, a kreativitás, a rugalmasság szellemének előmozdítását, a nehézségek és kihívások elől való meghátrálást, a nagyobb elszántságot, a nagyobb erőfeszítéseket, a drasztikusabb intézkedéseket, a fókusz és a kulcsfontosságú pontok biztosítását.

Az összes erőforrás kiegyensúlyozása a fejlesztés érdekében

Szintén a hatodik ülésszak első napján terjesztették az Országgyűlés elé a 2024-es állami költségvetési becslésről, a 3 éves államháztartási költségvetési tervről (2024-2026), az állami hitelfelvételről és adósságtörlesztésről, a 2021-2025-ös időszakra vonatkozó középtávú közberuházási terv végrehajtásának félidős értékeléséről szóló jelentéseket.

Ennek megfelelően a Kormány azt az elvet javasolta, hogy a 2024. évi állami költségvetés kiadási előirányzatát úgy alakítsák ki, hogy a teljes fejlesztési beruházási kiadások meghaladják az állami költségvetés hiányát a közberuházásokról szóló törvény szerinti középtávú közberuházási tervben szereplő feladatok, valamint az állami költségvetésről szóló törvény szerinti egyéb fejlesztési beruházási kiadási feladatok esetében.

„A 2024-es állami költségvetés teljes költségvetési kiadási becslése körülbelül 2 100 300 milliárd VND, ami 24 100 milliárd VND-val (1,2%-kal) több a 2022-es becsléshez képest. A fejlesztési beruházási kiadások becslése 677 300 milliárd VND, ami 108 000 milliárd VND-val több a 2023-as becsléshez képest (a 2023-as Társadalmi-gazdasági Helyreállítási és Fejlesztési Programra elkülönített költségvetés nélkül); ez az állami költségvetés teljes kiadásának 32,2%-át teszi ki. Ez magas szint az elmúlt néhány évhez képest” – jelentette Ho Duc Phoc pénzügyminiszter a Nemzetgyűlésnek.

Az államadósságot illetően a kormány becslése szerint a kormány teljes finanszírozási igénye 2024-ben 676 057 milliárd VND lesz, beleértve: a 372 900 milliárd VND központi költségvetési hiány fedezésére szolgáló hitelt (55,16%); a központi költségvetés tőketartozásának visszafizetésére szolgáló, mintegy 287 034 milliárd VND-s hitelt (42,46%), valamint 16 123 milliárd VND-s hitelt (2,38%) újrahitelezésre.

A 2021-2025-ös időszakra vonatkozó középtávú közberuházási tervvel kapcsolatban a fennmaradó 2 évre a Kormány elhatározta az erőforrások fókuszálását, az állami költségvetési tőke fejlesztési beruházási kiadásokra (az állami költségvetés teljes kiadásának mintegy 29%-át kitevő) történő allokációjának prioritásként való kezelését, a rendszeres kiadások arányának körülbelül 60%-ra csökkentését, valamint a központi költségvetés vezető szerepének megerősítését.

„Folytassák a hatékonytalan, a valójában nem szükséges és a lassan megvalósítható projektek felülvizsgálatát és határozott megszüntetését, helyezzék előtérbe a kulcsfontosságú és sürgős projektek tőkéjét, lendületet adva a gyors és fenntartható fejlődésnek” – jelentette Nguyen Chi Dung tervezési és beruházási miniszter a Nemzetgyűlésnek.

A 2024-2025-ös időszak tőkeegyensúlyának lehetőségével kapcsolatban Nguyen Chi Dung miniszter elmondta, hogy a 2024-re várhatóan 225 000 milliárd VND-s tervvel a 2021-től 2024-ig terjedő négy évre vonatkozó kumulatív megállapodás eléri a Nemzetgyűlés által jóváhagyott teljes központi költségvetési beruházási terv 61,7%-át. Így várható, hogy a 2021-2025-ös időszakra vonatkozó középtávú közberuházási terv 376, évente tőkét allokáló projektjét áthelyezik a 2026-2030-as időszakban történő megvalósításra és befejezésre.

A felülvizsgálat során az Országgyűlés Pénzügyi és Költségvetési Bizottsága megjegyezte, hogy a központi költségvetési tőke jelenlegi elrendezése mellett a középtávú és éves tőketervek elosztása és kiosztása lassú, az állami beruházási kiadásokra szánt források egyenlege nem felel meg a tervnek, és a fennmaradó két évben a tőkeforrások egyensúlyozására vonatkozó követelmény meglehetősen nagy.

Ezenkívül a 43. számú határozat értelmében a Társadalmi-gazdasági Helyreállítási és Fejlesztési Program keretében projektekre elkülönített tőke kifizetése nagyon alacsony, ami nagy nyomást gyakorol az erőforrások elosztására és a tőkekifizetések szervezésére. Ezért a központi költségvetés megfelelő tőkeegyensúlyának megteremtése rendkívül nehéz a középtávú közberuházási terv fennmaradó 2 évében hatékonyabban megvalósítani, miközben a központi költségvetés vezető szerepe még nem garantált, és a központi költségvetés keretében az állami tőke kiegyenlítéséből és értékesítéséből származó bevételek várhatóan nagy hiányt mutatnak.

„A kormányt arra kérik, hogy gondosan értékelje a tényleges tőkeegyensúly-kapacitást és az allokált tőke kifizetési helyzetét az elmúlt három évben, a tőke elosztására és kiigazítására összpontosítva a kifizetési kapacitással rendelkező projektek esetében, hogy felgyorsítsa a haladást és javítsa a közberuházási tőkefelhasználás hatékonyságát” – nyilatkozta Le Quang Manh, a Pénzügyi és Költségvetési Bizottság elnöke a könyvvizsgáló ügynökség álláspontját.

[hirdetés_2]
Forrás