A feladatok egyértelmű kiosztása és delegálása személyek és munkakörök között, a dokumentumfelhalmozódás problémájának leküzdése

Június 1-jén délután, az ötödik ülésszak folytatásaként az Országgyűlés megvitatta a 2021. évi állami költségvetési elszámolás jóváhagyását, valamint a 2022. évi takarékosság és pazarlás elleni küzdelem terén végzett munkát. Az Országgyűlés képviselői úgy értékelték, hogy a dokumentumokkal kapcsolatos hátralék továbbra is fennáll, ami befolyásolja a politikák végrehajtását, és egyúttal megoldásokat javasoltak a dokumentumkezelés és -kiadás hatékonyságának javítására.

A dokumentumhátralék hatással van a szabályzat végrehajtására

A találkozón Tran Thi Thanh Lam ( Ben Tre ) küldött elmondta, hogy a törvényhozásban az iránymutató dokumentumok és részletes szabályozások kiadása továbbra is lassú, elmaradások vannak, és a politikai válaszok sem igazán időszerűek. Ez a helyzet már évek óta, sok cikluson át tart, bár fokozatosan javult, de nem érte el a kívánt eredményeket, annak ellenére, hogy a Nemzetgyűlés és a Kormány mindig az intézményi fejlesztés prioritására összpontosít.

A küldött példákat hozott fel a Szociális Bizottság hatáskörébe tartozó területeken található részletes szabályozásokra, amelyek nem teljesítették a kiadási határidőkre vonatkozó követelményeket. Az alkohol és a sör káros hatásainak megelőzéséről és ellenőrzéséről szóló törvény, az idősekről szóló törvény, a fogyatékkal élőkről szóló törvény, a munkavédelemről és a munkaegészségügyről szóló törvény, a forradalomban érdemeket szerzett személyek ösztönzéséről szóló rendelet stb. továbbra is adóssághelyzetben van az iránymutató dokumentumok kiadása terén.

Ben Tre tartomány nemzetgyűlési küldötte, Tran Thi Thanh Lam beszél. Fotó: Doan Tan/VNA

A küldöttek szerint a jogi dokumentumok kihirdetésének késedelme és csúszása közvetlenül és közvetve is befolyásolja a célcsoportokra, különösen a forradalmi hozzájárulással rendelkező emberek csoportjaira, a kiszolgáltatott csoportokra (idősek, fogyatékkal élők) vonatkozó politikák szervezését és végrehajtását, valamint a munkavállalók társadalombiztosítással kapcsolatos jogos jogainak és érdekeinek védelmét a munkavállalói képviseleti szervezetekre és a kollektív tárgyalásokra vonatkozó szabályozásokban.

„Bár nehéz mérlegelni, felmérni és számba venni az adósság és a lassú dokumentumkibocsátás akadályait és hátrányait, látható, hogy a lassú dokumentumkibocsátás és az adósság rendszere az az akadály, amely az állami politikák útját állja az emberek felé” – hangsúlyozta a küldött.

Egyetértve a fenti véleménnyel, Ly Thi Lan ( Ha Giang ) küldött elmondta, hogy a takarékosság gyakorlásának és a pazarlás elleni küzdelemnek a legfontosabb mércéje és alapja egy szinkron és teljes jogrendszer, valamint a normák, szabványok, rendszerek és szabályok rendszere. 2022-ben a kormány, a minisztériumok és a helyi szervek viszonylag jól teljesítettek ebben a munkában. A kormánynak azonban világosabban kell jelentenie és értékelnie kell a hiányosságokat, korlátozásokat és pazarlást, különösen az időszerűtlen és hiányos jogszabályok kibocsátásából eredő pazarlást. Ez az egyik oka a pazarlásnak, sőt a korrupciónak és a negatív hatásoknak a közberuházási költségvetés kezelésében és felhasználásában.

A küldött elmondta, hogy a jogi dokumentumok és a részletes utasítások felhalmozódását nem sikerült megoldani, ami nehézségeket okoz a tervek és feladatok végrehajtásában. A küldött hangsúlyozta, hogy ez a késedelem elvesztegetett lehetőségeket eredményez a program végrehajtására, valamint az emberek, különösen az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek számára az állami politikák élvezetére.

A feladatok egyértelmű kiosztása és delegálása emberek, munkakörök és határidők szerint

A fenti kérdésekből kiindulva Tran Thi Thanh Lam (Ben Tre) küldött azt javasolta, hogy a digitális átalakulást, a közigazgatási reformot, a társadalmi kormányzást szolgáló nemzeti adatbázisok gyors kiegészítésére kell összpontosítani, és érdemi módon meg kell szervezni a végrehajtást. Másrészt sürgősen ki kell dolgozni a bérreform végrehajtására vonatkozó konkrét ütemterveket, motivációt teremtve az adminisztratív apparátus, a káderek, a köztisztviselők és a közalkalmazottak számára, hogy elkötelezettek legyenek és biztonságban érezzék magukat munkájukban; javítani kell a felelősséget és az etikát a közfeladatok ellátása során. Ugyanakkor mielőbb szabályozásra van szükség az illetékes ügynökségek és szervezetek jogi felelősségéről a kijelölt feladatok ellátásában adóssághelyzet esetén, valamint lassítani kell az útmutató dokumentumok kiadását a gyakorlatban felmerülő nehézségek és akadályok elhárítása érdekében.

Tran Van Khai (Ha Nam) küldött azt javasolta, hogy a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága bízza meg a Jogi Bizottságot, hogy 2024-ben a Nemzetgyűlés szerveivel közösen elnököljön, és országszerte tematikusan felügyelje „a káderek és köztisztviselők által a 2022. évi káderekről és köztisztviselőkről szóló törvény szerinti jogpolitikák végrehajtását”. Különösen a káderek és köztisztviselők kötelezettségeire és jogaira (II. fejezet), valamint a káderek és köztisztviselők által a 18. cikk 4. szakaszában foglalt tiltott dolgokra összpontosítson, amely a közéleti etikával kapcsolatos tiltott dolgokat írja elő: a felelősség elkerülése, a rájuk bízott feladatok elmulasztása, frakciók szítása, széthúzás, a munkaviszony önkéntes felmondása vagy sztrájkban való részvétel.

Ha Nam tartomány küldötte emellett kijelentette, hogy folytatni kell az intézmény tökéletesítését a felelősségi körök, különösen a vezetők felelősségi körének individualizálására összpontosítva. Minden szinten, minden szektorban, minden településen ki kell dolgozni egy olyan folyamatot, amely személyre szabja az egyes munkakörök és területek felelősségi körét, a valódi hatékonyságot véve alapul a káderek értékelésénél; továbbra is irányítani kell a fegyelem szigorítását az egész politikai rendszerben, a feladatok egyértelmű személyekhez való hozzárendelésével, egyértelmű feladatokkal, egyértelmű határidőkkel, valamint rendszeres ellenőrzéssel és felügyelettel. Amikor minden ügynökség, egység, szervezet és település figyelmet fordít az individualizált felelősségi körökre, és határozottan végrehajtja azokat, a politikai rendszer ereje minden bizonnyal egyre inkább megszilárdul.

A küldöttek azt javasolták, hogy az Országgyűlés és a Kormány utasítsa a minisztériumokat és a szövetségi hivatalokat a jogi dokumentumok kiadására vonatkozó jogszabályok szigorú végrehajtására, a szervezeti pazarlás minimalizálására, a feltárt hiányosságok és korlátok leküzdésére a takarékosság és a pazarlás elleni küzdelem eredményeinek további javítása érdekében.

Nguyễn Truc Son, a Ben Tre tartomány nemzetgyűlési küldötte beszédet mond. Fotó: Doan Tan/VNA

Az erőforrások felszabadítása, a tőkeáramlások felszívódásához szükséges feltételek megteremtése a gazdaság számára

A teremben tartott megbeszélésen Nguyen Truc Son (Ben Tre) küldött három tartalommal foglalkozott, ezek a középtávú állami beruházási tőke kiigazítása, a Társadalmi-gazdasági Helyreállítási és Fejlesztési Program, valamint a költségvetési gazdálkodás.

A középtávú közberuházási tőke kiigazításával kapcsolatban a küldöttek egyetértettek a Pénzügyi és Költségvetési Bizottság felülvizsgálati jelentésének tartalmával, és elmondták, hogy a kormány ezúttal összeállított egy listát a Nemzetgyűlésnek benyújtandó munkákról, projektekről és függelékekről, amely nagyon teljes és összhangban van a helyi önkormányzatok javaslataival. Különösen a Mekong-delta régió esetében a tartományok és városok szeretnék hamarosan megvalósítani a régió 13 tartományát és városát összekötő tengerparti útprojektet.

Ennek az útvonalnak a megvalósításához a küldöttek azt javasolták, hogy a Nemzetgyűlés és a kormány fordítson figyelmet néhány szűk keresztmetszet elhárítására, lehetővé téve bizonyos támogatási mechanizmusok bevezetését, mint például: Újrakölcsön-mechanizmus a Mekong-delta régió tartományai és városai számára 90:10 arányban (a kiosztott tőke 90%-a és a tartományok által újra felvett tőke 10%-a). Tartományok közötti projektek (például a Ben Tre - Tien Giang, Ben Tre - Tra Vinh két tartományát összekötő nagy hidak) esetében azt javasolják, hogy a kormány tegye lehetővé a tőkéhez való hozzáférést a kölcsöntőke 100%-ának kormány általi elosztása irányába (a Közlekedési Minisztérium jelölhető ki befektetőként), vagy a tartomány Népi Bizottságát bízza meg befektetőként a megvalósítással. A Mekong-delta 13 tartománya és városa 6 különböző szponzorcsoporttal kereste meg a kapcsolatot, a küldöttek azt javasolták, hogy a központi kormány jelöljön ki egy minisztériumot, amely vezető szerepet tölt be és 13 településsel együtt járul hozzá a kérdés megtárgyalásához az összehangolt végrehajtás biztosítása érdekében.

A Társadalmi-gazdasági Helyreállítási és Fejlesztési Programmal kapcsolatban Nguyen Truc Son küldött elmondta, hogy a 43/2022/QH15 számú határozatban meghatározott kétéves időszak (2022-2023) és a jelenlegi kifizetési ütemterv miatt a települések számára nagyon nehéz a programokat és projekteket az év végéig befejezni, különösen a 2023-ban tőkét kapó települések esetében.

A küldöttek azt javasolták, hogy a 2023-ban tőkét kapott települések esetében az Országgyűlés támogassa a kormány javaslatát a végrehajtási időszak 2024-2025-ig történő meghosszabbítására, és egyúttal rugalmas szabályozást javasol a két Társadalmi-gazdasági Helyreállítási és Fejlesztési Program, valamint a 2020-2025-ös középtávú közberuházási program között, mivel a két program végrehajtási időszakai közel vannak egymáshoz, az erőforrások felszabadítása és a gazdaság tőkeáramlását felszívó feltételeinek megteremtése érdekében.

A VNA/Tin Tuc újság szerint

[hirdetés_2]
Forráslink