Pham Thi Thanh Tra belügyminiszter (a Lao Cai Nemzetgyűlés küldöttsége) felszólal a 4. csoport ülésén tartott megbeszélésen.
A Nemzetgyűlés 4. csoportjának (amelyet Khanh Hoa , Lai Chau és Lao Cai tartományok Nemzetgyűlési képviselőinek küldöttségei alkottak) október 21-én tartott megbeszélésén Pham Thi Thanh Tra belügyminiszter megosztotta a kétszintű helyi önkormányzati modell elmúlt időszakban történt megvalósításának tapasztalatait.
A miniszter szerint több mint három hónapos működés után a kétszintű önkormányzati modell „alapvetően jól, megszakítás és fennakadás nélkül működik, biztosítva az összekapcsolhatóságot, a szinkronizációt és az egységességet a központi és a helyi szint között” – ez a legnagyobb előny, amely az új közigazgatási apparátus rugalmasságát és alkalmazkodóképességét mutatja.
Ezenkívül számos település alkalmazott bevált és innovatív gyakorlatokat , hozzájárulva a kétszintű helyi önkormányzatok hatékonyságának és eredményességének biztosításához.
A miniszter ugyanakkor őszintén elismerte azt is, hogy még mindig vannak nehézségek, különösen a községi szintű személyzet és köztisztviselők minőségét és szerkezetét illetően, amelyek még nem felelnek meg a követelményeknek.
A szervezeti felépítéssel kapcsolatban Pham Thi Thanh Tra miniszter kijelentette, hogy eddig csak kezdeti adminisztratív irányelvek jelentek meg, de alapvető intézményi kiigazításokra van szükség a gyakorlati követelmények teljesítéséhez.
A decentralizáció, a hatalomátruházás és a hatáskörök körülhatárolása tekintetében a felülvizsgálat után a községi szintre delegált feladatok száma most 859, nem pedig 1060; a feladatok többségét a központi kormányzat delegálja a tartományi szintre, összesen 949-et. Így a decentralizáció szintje a központi kormányzattól a helyi szintre 56%.
„Ha a helyi önkormányzatokra bízzuk a döntést, a cselekvést és a felelősségvállalást, ez a szint még nem elég magas, és ezt a továbbiakban is folytatnunk kell. Átfogó felülvizsgálatot fogunk végezni a decentralizáció és a hatáskör-átruházás terén, hogy ennek megfelelően kiigazításokat tegyünk” – jelentette ki a belügyminiszter.
Emellett a miniszter kijelentette, hogy a kétszintű kormányzati modell bevezetésekor továbbra is vannak bizonyos nehézségek az adminisztratív eljárásokkal és az infrastruktúrával kapcsolatban.
A 4. csoportban megvitatott küldöttek.
Nem lesz egyenlő a személyzeti szintek elosztása.
Pham Thi Thanh Tra miniszter hangsúlyozta, hogy a jelenlegi központi feladat a kétszintű önkormányzati modell működését szolgáló teljes intézményrendszer kiépítése .
A Belügyminisztérium elsősorban a közigazgatási egységek osztályozására, a közigazgatási és városi szabványok meghatározására összpontosít , ezt a rendszerek, politikák, tervek és fejlesztési stratégiák végrehajtásának „alapjának” tekintve. A személyzeti kvóták meghatározása a munkakörökön és a közigazgatási egységek besorolásán alapul, biztosítva a „személyzet egyenlőtlen elosztásának tilalmának” elvét.
A minisztérium jelenleg sürgősen dolgozik egy javaslaton, amely a Politikai Bizottságnak és az illetékes hatóságoknak nyújtandó be jelentést tartalmaz , és amely alapul szolgálhat a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága határozatának kiadásához, valamint irányadó rendeletekhez a vonatkozó tartalom konkretizálása érdekében.
Az intézményrendszert tovább kell fejleszteni a szervezeti felépítés, a bérpolitika, a regionális juttatások, a vezetői pozíciókhoz járó juttatások és az egyes közigazgatási egységtípusoknak megfelelő társadalombiztosítási rendszerek tekintetében .
„Teljesen át kell alakítanunk az összes kiadott mechanizmust és politikát, beleértve a Nemzeti Célprogramokat is, annak érdekében, hogy azok összhangban legyenek az új közigazgatási egységek osztályozásával” – mondta a miniszter.
A belügyminiszter szerint a minisztériumok és ügynökségek aktívan végrehajtják ezeket a feladatokat. Számos kérdés alapvetően megoldódik majd, miután az Országgyűlés ezen az ülésszakon megvitatja és elfogadja a törvényeket, valamint a végrehajtásukra vonatkozó irányadó rendeleteket . „Ezt gyorsan kell megtenni; nincs helye a halogatásnak” – hangsúlyozta a miniszter.
Az intézmények fejlesztése mellett a Belügyminisztérium a személyzet és a köztisztviselők átszervezésére és minőségének javítására összpontosít , különösen a községi szinten – ahol közvetlenül ellátják feladataikat és kapcsolatba kerülnek az emberekkel.
„A kezdeti szakaszban jól végzett munka dicséretes, de a továbbiakban két fő célt kell elérnünk: a fejlődés előmozdítását és az emberek szolgálatát ” – mondta a miniszter, hozzátéve, hogy a minisztérium hamarosan konkrétabb irányelveket ad ki ezzel kapcsolatban.
Emellett a miniszter szerint folytatni kell a decentralizáció és a hatalomátruházás eredményeinek és megvalósíthatóságának felülvizsgálatát és újraértékelését , hogy azokat a gyakorlati realitásokhoz igazítsák.
„Vannak dolgok, amelyeket a községi szint nem tud kezelni, például a földterületek vállalkozásoknak való kiosztása. Ennek a feladatnak a községi szintre ruházása kezdetben nehézségekhez és zavarhoz vezetne. Ezért, ha nehézségek merülnek fel, azok, akik teljesíteni tudják a követelményeket, megtehetik, míg akik nem, azokat a tartományra kell delegálni a rugalmas kezelés és végrehajtás érdekében” – említett példaként a miniszter.
Ezenkívül van egy jelentős projekt, amely az infrastruktúra és a berendezések építésébe való beruházásokra összpontosít, hogy alapvetően megfeleljenek a kétszintű helyi önkormányzati rendszer működési követelményeinek 5 éven belül.
Pham Thi Thanh Tra miniszter által bejelentett egyik fontos feladat az országos falvak, tanyák és lakóövezetek felülvizsgálata és átszervezése , amelynek végrehajtása 2026 májusában várható .
A Belügyminisztérium alapos előkészületeket tett erre a feladatra a tudományos és racionális rendezés biztosítása, a népességgazdálkodás elősegítése, a társadalmi-gazdasági fejlődés és a helyi önkormányzati működés hatékonyságának javítása érdekében.
Ezzel egyidejűleg a Központi Irányító Bizottság és a Kormány tervei szerint folyamatban van a közszolgálati egységek szerkezetátalakítása is. A Belügyminisztérium jelentést tett a Politikai Bizottságnak és az illetékes hatóságoknak , amelynek célja a szerkezetátalakítás és a stabilizáció 2026-ra történő alapvető befejezése , megalapozva a 2026-2030-as időszak fejlesztési céljainak megvalósítását.
Pham Thi Thanh Tra miniszter megerősítette: „Arra törekszünk, hogy felgyorsítsuk a haladást, és azonnal a sürgős kérdésekre összpontosítsunk annak biztosítása érdekében, hogy a kétszintű helyi önkormányzati apparátus zökkenőmentesen, hatékonyan és eredményesen működjön, a legjobb szolgáltatást nyújtva az embereknek és a vállalkozásoknak.”
Thu Giang
Forrás: https://baochinhphu.vn/ra-soat-sap-xep-thon-ban-to-dan-pho-tren-toan-quoc-du-kien-vao-thang-5-2026-10225102114553347.htm
Hozzászólás (0)