A sajtótörvény módosítása az új helyzet követelményeinek megfelelően

Október 23-án délután a 15. Nemzetgyűlés 10. ülésszakán, a sajtótörvény (módosított) tervezetének megvitatása során a 9. csoport küldöttei (Hung Yen tartomány és Hai Phong város Nemzetgyűlési küldöttségéhez tartoztak) mindannyian egyetértettek a törvény módosításának szükségességében, hogy a sajtó megfeleljen az új helyzet követelményeinek.

A vitán felszólalva Do Tien Sy, a Vietnam Hangja vezérigazgatója, a Nemzetgyűlés küldöttje hangsúlyozta a sajtó szerepét a politikai stabilitás fenntartásában és a párt ideológiai alapjának védelmében. Mert országunkban az emberek széles körben és szabadon hozzáférhetnek az információkhoz. A hivatalos információkon kívül vannak „mellékes” információk is, de a sajtó szerepének és általában az ideológiai munkának köszönhetően továbbra is fenntartjuk a stabilitást.

Do Tien Sy küldött azt javasolta, hogy hamarosan hozzon létre egy irányítási mechanizmust a kibertérben független tartalmakat előállító szervezetek és magánszemélyek számára, mivel jelenleg gyakran adnak ki a mainstream sajtóhoz hasonló információs termékeket, de a törvény nem szabályozza őket egyértelműen.

„A sajtótörvény ezen felülvizsgált tervezete csak az állami sajtóügynökségeket szabályozza, de a valóságban vannak olyan személyek és szervezetek csoportjai, amelyek független tartalmakat készítenek és információkat szolgáltatnak a kibertérről, amelyeket a törvénytervezet nem említett. Megfelelő és célszerű irányítási intézkedésekkel kell rendelkeznünk a jogi hézagok elkerülése érdekében” – mondta Do Tien Sy küldött.

Do Tien Sy küldött, a Vietnam Hangja Rádióállomás vezérigazgatója felszólalt a megbeszélésen.

Do Tien Sy küldött kijelentette, hogy a tiltott cselekmények listájának bővítése szükséges a társadalmi felelősségvállalás fokozása, a szakmai etika és az információbiztonság biztosítása érdekében. Ugyanakkor különbséget kell tenni a szándékos és a nem szándékos hibák között, mivel az újságírásban a hibák elkerülhetetlenek a gyors tempójú munka jellege, az időnyomás és a technikai tényezők miatt.

• 

  Nguyễn Van Hồn miniszter: Alaposan meg kell érteni a fejlődés szellemét, és kedvező jogi folyosót kell teremteni a sajtó fejlődéséhez az új időszakban.

Ezért a küldöttek azt javasolták, hogy a Szerkesztőbizottság vizsgálja felül és egyszerűsítse a szabályozást, kizárólag a szándékos torzítás, kitaláció, haszonszerzés vagy súlyos következményekkel járó cselekmények kezelésére összpontosítva; a nem szándékos hibák esetén pedig belső kezelési mechanizmusokat, korrekciót, bocsánatkérést és jogorvoslatot kell alkalmazni. Ez a megközelítés biztosítja mind az elrettentést, mind a szakmai fegyelmet, miközben védi a sajtószabadságot és ösztönzi az egészséges kreatív környezetet a sajtóban. Ha a törvény nem rendelkezik róla, akkor azt a bűnüldözést irányító dokumentumokban kell meghatározni.

Ugyanakkor a küldöttek javasolták a sajtóügynökségek multimédiás, többplatformos újságírási vagy digitális tartalomcsatornáinak típusának hozzáadását, egyértelműen meghatározva a sajtóügynökségek „digitális tartalomcsatornáit”, hogy tükrözzék a digitális átalakulás trendjét, amikor a modern újságírás integrálta a szöveget, a képeket, a hangot, az online televíziót és a közösségi hálózati platformokat.

Vagy a 22. cikkben a „képviseleti iroda” kifejezést be kell illeszteni az „állandó ügynökség” mellé, hogy rugalmas feltételeket teremtsenek a központi sajtóügynökségek számára hálózataik helyi bővítéséhez anélkül, hogy feltétlenül állandó ügynökséget kellene létrehozniuk. Ez a rendelkezés összhangban lesz az apparátus egyszerűsítését célzó politikával és a jelenlegi sajtógyakorlattal.

A törvényben szereplő fogalommal kapcsolatban Do Tien Sy küldött azt javasolta, hogy a „beszélt újság” és a „vizuális újság” kifejezéseket a „rádió” és a „televízió” kifejezésekkel helyettesítsék, hogy összhangban legyenek a nemzetközi gyakorlattal és a jelenlegi köznyelvvel.

A sajtóigazolványok kiadásával, cseréjével és visszavonásával (29. cikk) kapcsolatban Do Tien Sy képviselő azt javasolta, hogy töröljék el az elveszett igazolvány helyének rendőrségétől vagy körzetétől származó megerősítés szükségességét, mivel a riporterek elveszíthetik igazolványukat munka közben, miközben sok különböző helyszínen dolgoznak. Az ilyen megerősítés megkövetelése szükségtelen késedelmeket és kellemetlenségeket okozna. A sajtóirányítási ügynökségnek felelősséget kell vállalnia a megerősítésért, és egyértelműen meg kell határoznia a riporterek irányításának felelősségét az átláthatóság és a kezdeményezőkészség biztosítása érdekében.

Hung Yen tartomány és Hai Phong város nemzetgyűlési képviselői megvitatták a sajtótörvény (módosított) tervezetét.

Doan Thi Thanh Mai, Hung Yen tartomány nemzetgyűlési küldöttsége a vitával kapcsolatos véleményét ismertetve megerősítette, hogy a sajtótörvény nagyon fontos törvény, különösen a jelenlegi helyzetben, amikor a média nagy hatással van a társadalmi életre, és a sajtótörvény módosítása az új kontextusban helyénvaló és nagyon szükséges.

A törvénytervezetben azonban 25 cikkelyt kell a Kormánynak és a Kulturális, Sport- és Turisztikai Minisztériumnak részletesen meghatároznia, ami meglehetősen nagy szám. A tervezetet készítő szervnek gondosan felül kell vizsgálnia és biztosítania kell a megfelelő hatáskört a szabályozásoknak megfelelően, és a végrehajtási útmutatókat a határidőre el kell készítenie.

A gyakorlatban a kibertérben folytatott sajtótevékenység összetett, szerteágazó, nehezen ellenőrizhető és kezelhető. Az információ többdimenziós, többszintű és mindenütt jelen van, a társadalom minden szintjén jelen van. Ilyen összetett tartalommal és széles körű hatókörrel a küldöttek azt javasolták, hogy a törvényjavaslat-készítő szerv folytassa a törvényjavaslat III. fejezetének 1. szakaszában a kibertérben folytatott sajtótevékenységre vonatkozó szigorúbb és teljesebb szabályozás tanulmányozását és kiegészítését a teljesség és az érthetőség biztosítása érdekében.

A 3. cikk 19. záradéka, a fogalmak magyarázatáról, a következő meghatározást adja: „Az újságírás jellegű információs termékek olyan információs termékek, amelyek újságírási műfajokban fejeződnek ki, és ügynökségek, szervezetek és vállalkozások hírleveleiben és különkiadásaiban jelennek meg”. Így a törvénytervezet az ügynökségek, szervezetek és vállalkozások különkiadásait és hírleveleit is információs termékként tartalmazza. Ezért ajánlott, hogy a törvénytervezetet készítő szerv a közelmúltban kiegészítő jelentéssel rendelkezzen az olyan termékekről, mint a hírlevelek és a különkiadások, azok bevezetésekor. Ugyanakkor a törvénytervezet rendelkezéseinek áttekintése, annak tisztázása érdekében, hogy az újságírás jellegű információs termékekre, például hírlevelekre és különkiadásokra való alkalmazás teljes-e vagy sem.

Doan Thi Thanh Mai küldött felszólal a vita során

A sajtóüzemeltetési engedélyek megadásának feltételeit illetően a törvénytervezet 17. cikkelyének 1. bekezdésének b) pontja kimondja, hogy a sajtóüzemeltetési engedélyek megadására javasolt alanyok a felsőoktatásról szóló törvény rendelkezései szerinti felsőoktatási intézmények; a tudományról, technológiáról és innovációról szóló törvény rendelkezései szerinti akadémiai és intézeti formában szervezett tudományos és technológiai szervezetek; tartományi szintű kórházak vagy azzal egyenértékű vagy magasabb szintű intézmények.

Míg az oktatási képzőintézményekre, valamint a tudományos és technológiai szervezetekre vonatkozó jogi alap és szabályozás egyértelmű, a „tartományi szintű kórházak vagy azzal egyenértékű vagy magasabb szintű” fogalma nem egyértelmű. Ezért ajánlott, hogy a jogszabály-szerkesztő szerv pontosítsa ezek tartalmát.

Ezenkívül figyelembe kell venni a 26. cikk 1. pontjában foglalt, a „sajtóügynökségek által 5 nyomtatott sajtókiadvány és a kiadvány egy digitalizált példányának a Vietnami Nemzeti Könyvtárban történő megőrzésére történő benyújtására” vonatkozó szabályozást, hogy az összhangban legyen az archiválási módszerek innovációjával, a papíralapú dokumentumok csökkentésével és az archiválási munka digitalizálásának fokozásával.

Forrás: https://bvhttdl.gov.vn/sua-doi-luat-bao-chi-de-dap-ung-yeu-cau-cua-tinh-hinh-moi-20251023203910895.htm