Az oktatási törvény módosítása – az egységes tankönyvállomány országos politikájának intézményesítése

(Dan Tri) - Az egységes tankönyvkészlet országos kiépítésének politikája stratégiai lépés a méltányosság biztosítása, az oktatás minőségének javítása és a diákok közös tudásalapjának országos megerősítése érdekében.

A XV. Nemzetgyűlés 10. ülésszakán a Kormány és a Nemzetgyűlés folytatta ennek a szellemnek a konkrétumát az Oktatási Törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvény kidolgozása során, intézményesítve egy fontos szakpolitikát, és megteremtve a végrehajtáshoz kedvező jogi folyosót. Ez nemcsak vezetői döntés, hanem az országos választók törekvéseiből és számos Nemzetgyűlési Képviselő (NAD) kitartó hangjából is fakad az elmúlt ciklusban.

Az egységes tankönyvkészlet létrehozásának politikája fontos kiemelt ponttá vált, megerősítve a konszenzust az oktatás minőségét és a tanulók jogait célzó politikák tervezésében és végrehajtásában. Az Országgyűlés előmozdította legfőbb felügyeleti szerepét, mint a választók fórumát – ahol az osztálytermek és az egyes családok hangja eljut a parlamenthez, és a nép erejével döntéssé kristályosodik.

Ezért az oktatási törvény módosításának folyamata nem pusztán jogalkotási technika, hanem az egész társadalom közös akaratának megnyilvánulása a nemzeti oktatás jövője iránt.

Kitartóan folytatja azt a politikát, hogy állami tankönyvekre van szükség

Visszatérve a 2020-as évek kontextusára, amikor az „egy program – sok tankönyv” politikát vezették be, fokozatosan felszínre kerültek a gyakorlati hiányosságok. A tanároknak nehézséget okozott a megfelelő könyvek kiválasztása, a szülők aggódtak a költségek miatt, miközben a könyvforrások pazarlottak voltak, és a tartalom nem volt szinkronizálva, ami számos akadályt gördített a tesztelés és a tanulási minőség értékelése elé.

Ezek a hiányosságok nemcsak az iskolák kapuinál vagy a családoknál jelentkeznek, hanem széles körben tükröződnek az ország minden táján a választói gyűléseken is. A választói ajánlásokat ezután a Nemzetgyűlés képviselői fogadták, és parlamenti kérdésekké alakították, hozzájárulva az egységes tankönyvrendszer kidolgozásáról szóló viták előmozdításához.

A Nemzetgyűlés számos ülésszakán az oktatás és a tankönyvek sok küldöttet foglalkoztattak (Fotó: Quochoi.vn).

Az Országgyűlés számos ülésszakán az oktatás és a tankönyvek váltak a két legaggasztóbb kulcsszóvá. Számos kérdés-felelet ülés vált „forróvá”, amikor az Országgyűlés képviselői, a nép képviseletének felelősségével, nyíltan rámutattak a meglévő problémákra, hangsúlyozva a tankönyvek kérdésének összehangolt megoldásának sürgős szükségességét.

2023 augusztusában az Országgyűlés Állandó Bizottsága tematikus felügyeletet végzett az „Általános nevelési programok és tankönyvek innovációjáról szóló 88/2014/QH13. számú és 51/2017/QH14. számú Országgyűlési határozatok végrehajtása” tárgyban.

A monitoring eredményei egy fontos ajánláshoz vezettek: Az Országgyűlés megvizsgálta és döntött arról a politikáról, hogy az Oktatási és Képzési Minisztériumot bízza meg egy állami tankönyvkészlet tartalmának elkészítésével.

A parlament fokozatosan „felforrósodott” a közös tankönyvkészlettel kapcsolatos véleményekkel, sok vélemény egyetértett, de sok aggály is felmerült. Az oktatási és képzési miniszter akkoriban „alapos megfontolást” javasolt a minisztérium megbízásával kapcsolatban az egységes tankönyvkészlet összeállításával.

Erre a nézőpontra reagálva az Országgyűlés Állandó Bizottságának Felügyelő Delegációja fenntartotta azt a nézetet, hogy a 88. határozattal összhangban közös állami tankönyvekre van szükség az általános oktatás következetességének és méltányosságának biztosítása érdekében.

A parlamentben Nguyễn Dac Vinh úr, a Nemzetgyűlés Kulturális és Társadalom Bizottságának elnöke (amikor még a Kulturális és Oktatási Bizottság volt) hangsúlyozta, hogy a 88. számú határozat az Oktatási és Képzési Minisztériumra bízta az új általános oktatási program tankönyveinek összeállítását, bemutatva az állam szerepét a tudás irányításában.

Ezután az Országgyűlés kiadta a 122/2020/QH14. számú határozatot, amely kimondta, hogy ha minden egyes tantárgyból legalább egy, az Oktatási Törvénynek megfelelően ellenőrzött és jóváhagyott tankönyvsorozat készült, akkor az állami költségvetésből történő tankönyv-összeállítást nem hajtják végre. Ez a megoldás átmeneti megoldásnak tekinthető, amelynek célja az új program végrehajtásának rugalmasságának fenntartása a 88. számú határozat szellemének megszegése nélkül.

Vinh úr elmondta, hogy az általános képzési program egy jogi program, és csak a tudás keretét szabályozza, míg az általános tudástartalmat a tankönyvek fogják bemutatni.

Ha az Oktatási és Képzési Minisztérium csak a tartalmi keretrendszer jóváhagyásának szerepét tölti be, akkor nem tudja biztosítani az állam általános műveltségi tartalmának építéséért és fejlesztéséért való felelősséget. Ezért a minisztériumnak közvetlenül kell összeállítania és kidolgoznia egy közös tankönyvkészlet tartalmát.

A 88. számú határozat az Oktatási és Képzési Minisztériumot bízta meg az új általános oktatási program tankönyveinek összeállításával (Illusztráció: Huyen Nguyen).

Az akkori Nemzetgyűlés vezetői hangsúlyozták, hogy a tankönyvkészítés társadalmasítása a helyes politika, de a 88-as határozatot egységesen kell értelmezni. Ennek megfelelően a tankönyvek az általános oktatási program központi intézményesülését jelentik, teljes mértékben tükrözve azokat a tudásokat és értékeket, amelyeket az állam közvetíteni kíván.

A vezető szerint a Nemzetgyűlés 2020. évi 122. számú határozata (a XIV. Nemzetgyűlés 9. ülésszaka) csak „ideiglenes megoldás”, és nem cáfolja a 88. számú határozatot, amely az Oktatási és Képzési Minisztériumot bízta meg állami tankönyvek összeállításával.

2025 augusztusának elejére, még a 71. számú határozat kiadása előtt az Országgyűlés Állandó Bizottsága véleményezte az Oktatási törvény számos cikkét módosító és kiegészítő törvénytervezetet. A Bizottság ismét felkérte az Oktatási és Képzési Minisztériumot, hogy vizsgálja meg egy közös tankönyvkészlet bevezetésének irányát, amelyben más tankönyvek szolgálnának referenciaanyagként.

Nguyễn Khac Dinh, a Nemzetgyűlés alelnöke szintén megerősítette az Oktatási és Képzési Minisztérium által összeállított közös általános oktatási tankönyvek szükségességét. Megismételte: „Ezt felügyelték, és a Minisztérium is ígéretet tett, van egy határozat a felügyeletre. Jelenleg a végrehajtása folyamatban van, ezért sürgősen folytatni kell a végrehajtását... Úgy gondolom, meg kell próbálni megvalósítani, mert az egész nép törekvései és pszichológiája nagyon is helyénvaló.”

Intézményesítés konszenzus alapján

A XV. Nemzetgyűlés 10. ülésszakán számos nemzetgyűlési képviselő azt mondta, hogy az egységes tankönyvkészlet „összhangban van a párt akaratával és a nép kívánságaival”.

Duong Khac Mai, Lam Dong tartomány nemzetgyűlési küldöttségének helyettes vezetője szerint a választókkal való kapcsolatfelvétel során sok szülő kifejezte, hogy az egységes tankönyvkészlet helyes politika, összhangban a párt akaratával és a nép kívánságaival, nemcsak a diákok egyenlő hozzáférését biztosítja, hanem megkönnyíti az oktatásban, az iskolaigazgatásban és a szülők szinkronizációjában részt vevő állami szervek irányítását és egyesítését, csökkentve a diákok iskolaváltásának bonyolultságát.

Ugyanezzel a nézettel egyetértve Thai Van Thanh, a Nemzetgyűlés képviselője (Nghe An küldöttség) megjegyezte, hogy az egységes tankönyvkészlet országos alkalmazása nemcsak az egyenlő hozzáférést biztosítja a diákok számára, hanem megkönnyíti az állami oktatási szervek és az iskolaigazgatás irányítását is.

Sok vélemény egyetért abban, hogy országosan egységes tankönyvkészletre van szükség (Fotó: Huyen Nguyen).

Nguyen Thi Thuy, a Nemzetgyűlés képviselője (Thai Nguyen küldöttség) elemezte, hogy 2025 az az év, amikor az egész ország egyesíti erőit, fontos és történelmi jelentőségű feladatokra összpontosít, és nagyon büszke eredményeket ért el. Különösen a „kedvezményezett” politika, különösen az oktatásban, egyre jobban garantált, tükrözve az állam elkötelezettségét a tanulók jogai iránt.

Thuy asszony kijelentette: Az oktatásfejlesztési áttörésekről szóló 71-NQ/TW számú határozat egyértelműen megerősítette azt a nézetet, hogy „az oktatás a legfontosabb nemzeti politika”. Ennek megfelelően a tandíjak és a tankönyvek 2030-tól történő mentesítése nemcsak pénzügyi támogatás, hanem befektetés a nemzet jövőjébe is, megerősítve a párt és az állam elkötelezettségét egy igazságos társadalom építése iránt, ahol minden gyermeknek lehetősége van átfogó fejlődésre.

Nguyen Thi Thuy asszony szerint ezt a politikát az emberek melegen üdvözölték, és nagyfokú egyetértést mutattak. Azt is javasolta, hogy olyan tankönyveket hozzanak létre, amelyeket évekig újra lehet használni a pazarlás elkerülése érdekében. Az ingyenes tankönyveknek kéz a kézben kell járniuk a megtakarítás szellemével, az összeállítás szakaszától kezdve a könyvek későbbi felhasználásáig.

Ma Thi Thuy küldött (Tuyen Quang küldöttség) támogatta az államot az országos használatra szánt tankönyvek biztosításában, és szabályozást javasolt az értékelési folyamat függetlenségének és átláthatóságának biztosítására, elkerülve ezzel az irányítás és az értékelés egyidejűségét.

Pham Van Hoa, a Nemzetgyűlés képviselője egyetértett azzal, hogy az Oktatási és Képzési Minisztérium által vezetett egységes tankönyvkészlet használata szükséges és helyénvaló. A negatív helyzetek elkerülése érdekében azonban az egységes országos tankönyvkészlet létrehozását egy tanácsnak és vezető szakértőknek kell gondosan értékelniük. Az összeállított programoknak a régi tankönyvkészletekből kell származniuk, és azokat megfelelően kell népszerűsíteni.

A tankönyvek egységesítése, valamint az ingyenes tandíj és az ingyenes tankönyvek 2030-tól kezdődő bevezetése nemcsak pénzügyi támogatást, hanem stratégiai befektetést is jelent a társadalmi egyenlőségbe. Ez a legvilágosabb bizonyítéka az „oktatás a legfontosabb nemzeti politika” elvének, és azt mutatja, hogy minden fontos döntésnek a gyakorlatból kell fakadnia, biztosítva, hogy a párt akarata összhangban legyen a nép akaratával.

Forrás: https://dantri.com.vn/giao-duc/sua-luat-giao-duc-the-che-hoa-chu-truong-mot-bo-sgk-thong-nhat-toan-quoc-20251110230446647.htm