Módosítsa a műszaki szabványokról és előírásokról szóló törvényt a vállalkozások megkönnyítése érdekében.

[hirdetés_1]

Közel 20 évnyi végrehajtás után a szabványokról és műszaki előírásokról szóló törvény számos korlátot és hiányosságot tárt fel, amelyek megfelelő módosításokat tesznek szükségessé az üzleti fejlődés előmozdítása érdekében.

A járművekre szerelt kamerák felszerelését előíró szabályozásokat bevezették, de a kamerákra vonatkozó szabványok megállapításának késedelme zavarba ejtette a szállítmányozási vállalkozásokat. Fotó: Duc Thanh

Ki fog sírni ezért a fájdalomért?

Pham Thanh Huy, a Vietnami Gépjármű-szállítási Szövetség munkatársa a műszaki előírások és szabványok változásait a szakpolitikai változásokhoz hasonlította, kijelentve, hogy ha ezeket nem tartják be stabilan és fenntartható módon, jelentős károkat okoznak a vállalkozásoknak.

Mr. Huy egy valós példát hozott fel a haszongépjárművekre szerelt fedélzeti kamerákhoz kapcsolódóan. A Covid-19 világjárvány miatt nehézségekkel küzdő vállalkozások esetében bevezették a kamerák telepítését előíró szabályozásokat, de konkrét szabványok vagy irányelvek nélkül. Ennek ellenére a vállalkozásokat kénytelenek voltak betartani a szabályokat, különben büntetésekkel néztek szembe. Egy idő után azonban, amikor végre kiadták a megfigyelő kamerákra vonatkozó szabványokat és irányelveket, a szállítmányozási vállalkozásoknak a követelmények teljesítése érdekében számos kamerát kellett lecserélniük.

Továbbá kezdetben a vállalkozásoknak három kamerát kellett felszerelniük három helyen: a vezetőfülkében, a bejáratnál és az utastérben. Később a közúti közlekedés rendjéről és biztonságáról szóló törvény csak egy kamerát írt elő a vezetőfülkében, a másik kettőt pedig eltörölték. Egy nemrégiben elfogadott szabályozás előírja, hogy a vezetőfülkében lévő kamerának 30 másodpercenként hang- és videófelvételt kell továbbítania az állami igazgatási ügynökség rendszerébe.

„Túl nagy nyomás nehezedik ránk. Több százezer autónak kell leselejteznie régi kameráit, hogy új audiovizuális kamerarendszereket szerelhessenek be. Több billió dollár vész kárba anélkül, hogy bárki is aggódna miatta” – kesergett Mr. Huy.

Az üzleti közösség kifejezte azon szándékát, hogy megszüntessék a szabványok helyett a szabályozások helytelen alkalmazását. Konkrétan a közérdeket érintő tartalmakat a szabályozásokba, míg az érdekeket nem érintő tartalmakat a szabványokba kellene belefoglalni.

A 2006-ban az Országgyűlés által jóváhagyott, 2007. január 1-jétől hatályos szabványokról és műszaki előírásokról szóló törvény fontos jogi dokumentum, amely a vállalkozások műszaki szabványokkal és előírásokkal kapcsolatos viszonyait szabályozza. A szabványok és az előírások közötti legnagyobb különbség az, hogy a szabványok lényegében ajánlások, és alkalmazása önkéntes, míg az előírásokat állami szervek adják ki, és a vállalkozások számára kötelezőek a termelési és üzleti tevékenységük során.

A Vietnami Kereskedelmi és Iparkamara (VCCI) számos panaszt kapott vállalkozásoktól azzal kapcsolatban, hogy a szabályozások és szabványok szükségtelen költségeket okoznak nekik.

Erre kiváló példa az a helyzet, amikor a szabályozások túl sok tesztet tartalmaznak. Nguyen Minh Duc úr, a VCCI Jogi Osztályának munkatársa megosztotta gondolatait az Információs és Kommunikációs Minisztérium (MIC) 5G szabályozásáról. A 4G-t és 5G-t is használó érzékelőeszközök esetében a nemzetközi szabványok csak a 4G tesztelését írják elő, az 5G szabványt kihagyva, de Vietnám mindkét kategóriára vonatkozóan előírja a tesztelést.

Technikailag csak apró különbségek vannak a vietnami és a külföldi szabványok között, de amikor a vállalkozások visszahozzák a nemzetközileg elismert megfelelőségi tanúsítványokat, azokat nem fogadják el, és újbóli vizsgálaton kell átesniük, ami további eljárási költségekkel jár.

Figyelemre méltó, hogy számos szabványt adtak ki, de a vállalkozások nem találnak megfelelőségértékelési testületet. Nguyen Van Khoa úr, az Apple képviselője kijelentette: „Abban az időben, amikor az Információs és Kommunikációs Minisztérium kiadta az 5G szabványt, egyetlen vietnami vizsgálólaboratórium sem tudta elvégezni a méréseket; csak egy külföldi MRA (Érdemes Elismerési Hatóság) laboratórium tudta ezt megtenni. Az Információs és Kommunikációs Minisztériumnak egy ponton fel kellett függesztenie a szabvány érvényességét, majd vissza kellett állítania, de még most is csak egy vietnami vizsgálólaboratórium tudja mérni az 5G jeleket.”

Szabadítsd meg a vállalkozásokat a nem megfelelő szabályozásoktól.

A szabványokról és műszaki előírásokról szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezetet a Tudományos és Technológiai Minisztérium vezetésével, szakértői közösség és vállalkozások bevonásával készítik el, és várhatóan a 2024 októberében megrendezésre kerülő 15. Nemzetgyűlés nyolcadik ülésszakán nyújtják be véleményezésre az Országgyűlésnek.

A törvénytervezet módosításaira adott visszajelzéseikben a vállalkozások kifejezték azon kívánságukat, hogy megszüntessék a szabványok helyett rendeletek helytelen alkalmazását. Konkrétan azt javasolták, hogy a közérdeket érintő tartalmakat rendeletekben, míg a közérdeket nem érintő tartalmakat szabványokban kelljen feltüntetni, elkerülve azokat a helyzeteket, amikor a vállalkozások kénytelenek olyan rendelkezéseket alkalmazni, amelyek csak ajánlásként szolgálnak.

Továbbá a Tervezet 32. cikke lehetővé tette a vállalkozások és a kapcsolódó szervezetek számára, hogy részt vegyenek a szabványosítási folyamatban. A vállalkozások azonban azzal érvelnek, hogy a „részvétel” könnyen értelmezhető többféleképpen, beleértve azt is, hogy pusztán a visszajelzés megadása is részvételnek számít.

„Annyi szabályozás közvetlenül érint minket, mégis nem veszünk részt a szabályozási folyamatban; csak javaslatokat tehetünk, és még akkor sem tudjuk, mi lesz az eredmény. Reméljük, hogy a törvénytervezet erősebb rendelkezést tartalmaz majd, amely biztosítja a vállalkozások valódi részvételét a szabályozási folyamatban. Különösen az informatikai szektorban a nagy globális vállalatok és a hozzánk hasonló vállalatok felgyorsíthatják és hatékonyabban vezethetik be az új szabványokat és szabályozásokat Vietnamban” – erősítette meg az Apple egyik képviselője.

A tervezet kidolgozásakor Ha Minh Hiep úr, a Tudományos és Technológiai Minisztérium Nemzeti Szabványügyi és Minőségmérési Bizottságának megbízott elnöke kijelentette, hogy a Szabványokról és Szabályozásokról szóló törvény referenciaértékeket határoz meg a forgalomban és gyártásban lévő áruk és termékek minőségének értékelésére és osztályozására. A törvény azonban csak általános szabályozásokat hirdet ki, míg a szakosított irányító ügynökségek további szabályozásokat adnak ki, ha szükségesnek ítélik. A vállalkozások előtt álló egyes akadályok és nehézségek nem a Szabványokról és Műszaki Szabályozásokról szóló törvény hibáiból, hanem a végrehajtási folyamat korlátaiból fakadnak, amely jelenleg számos különböző minisztérium és ügynökség között széttagolt.

Hiep úr kijelentette, hogy ezen szűk keresztmetszetek kezelése érdekében a szerkesztőség kiegészíti a jelentést a szabályozások hatásvizsgálatával, hogy megértse, azok hogyan befolyásolják a vállalkozásokat; előmozdítja a külföldi szervezetek által benyújtott megfelelőségértékelési eredmények elismerését; decentralizálja a végrehajtást az egyes minisztériumokhoz és ügynökségekhez; valamint biztosítja az átláthatóságot és a méltányosságot.

Hozzászólás (0)