A műszaki szabványokról és előírásokról szóló törvény módosítása a vállalkozások megkönnyítése érdekében

A műszaki szabványokról és előírásokról szóló törvény módosítása a vállalkozások megkönnyítése érdekében

Közel 20 évnyi végrehajtás után a műszaki szabványokról és előírásokról szóló törvény számos korlátozást és hiányosságot eredményezett, ami megfelelő módosításokat tett szükségessé az üzleti fejlődés előmozdítása érdekében.

Szabályozások vonatkoznak a kamerák autókra való felszerelésére, de a kameraszabványok lassú megjelenése összezavarja a szállítmányozási vállalkozásokat. Fotó: Duc Thanh

Ki sírja el ezt a fájdalmat

Pham Thanh Huy, a Vietnami Gépjármű-szállítási Szövetség képviselője elmondta, hogy a műszaki előírások és szabványok változásai ugyanolyan fontosak, mint a politikák változásai. Ha ezeket nem tartják fenn stabilan és hosszú távon, nagy károkat okozhatnak a vállalkozásoknak.

Mr. Huy egy gyakorlati példát hozott fel a közlekedési járművekre szerelt fedélzeti kamerák kérdésével kapcsolatban. A Covid-19 világjárvány miatt nehézségekkel küzdő vállalkozások esetében ugyan rendeleteket adtak ki a kamerák telepítésére, de nem voltak konkrét szabványok vagy előírások. A vállalkozásokat azonban erre kényszerítették, különben bírságot szabtak ki rájuk. Egy idő után azonban új szabványokat és előírásokat adtak ki a megfigyelő kamerákra vonatkozóan, és a közlekedési vállalkozásoknak számos kamerát le kellett cserélniük, hogy megfeleljenek a szabványoknak.

De nem álltak meg itt, a vállalkozásoknak eleinte 3 kamerát kellett telepíteniük 3 helyen: a vezetőfülkében, az ajtóban és az utastérben. Később a közúti közlekedés rendjéről és biztonságáról szóló törvény csak 1 kamerát írt elő a vezetőfülkében, a fennmaradó 2 kamerát pedig eltávolították. Egy újabb szabályozás továbbra is előírja, hogy a vezetőfülkében lévő kamera 30 másodpercenként hangot és képet küldjön az állami igazgatási ügynökség irányítási rendszerébe.

„Annyira stresszesek vagyunk. Több százezer autónak kellett kidobnia régi kameráit, hogy audio- és videokamerarendszereket szerelhessenek be. Több ezer milliárd dongot dobtak ki anélkül, hogy bárki is sajnálta volna őket” – kesergett Mr. Huy.

Az üzleti közösség kifejezte azon szándékát, hogy megszüntessék a normákkal való visszaélést a szabványok helyett. Amelyben a közérdeket érintő tartalmakat normákban, a közérdeket nem érintő részeket pedig szabványokban kell megtartani.

A 2006-ban az Országgyűlés által elfogadott, 2007. január 1-jétől hatályos Műszaki Szabványokról és Előírásokról szóló törvény fontos jogi dokumentum, amely a vállalkozások műszaki szabványaival és előírásaival kapcsolatos viszonyokat szabályozza. A szabványok és az előírások közötti legnagyobb különbség az, hogy a szabványok lényegében csak ajánlások, ajánlások és önkéntes alkalmazásúak. A előírásokat állami szervek adják ki, előírva a vállalkozások számára azok alkalmazását a termelésben és az üzleti tevékenységben.

A Vietnami Kereskedelmi és Ipari Szövetség (VCCI) számos panaszt kapott vállalkozásoktól a szabályozások és szabványok helyzetével kapcsolatban, amelyek költségeket okoznak a vállalkozásoknak.

Tipikus példa erre az a helyzet, amikor túl sok tesztet tartalmazó kiadott szabványokat adnak ki. Nguyen Minh Duc úr, a VCCI Jogi Osztályának munkatársa az Információs és Kommunikációs Minisztérium (MIC) 5G szabványairól beszélt. A 4G-t és 5G-t is használó érintőképernyős eszközök esetében a nemzetközi szabvány csak a 4G szabványok tesztelését írja elő, az 5G szabványokat kihagyva, míg Vietnam mindkét kategória tesztelését megköveteli.

Technikailag jelentéktelen különbségek vannak a vietnami és a külföldi szabványok között, de amikor a vállalkozások visszahozzák a külföldön elismert megfelelőségi tanúsítványokat, azokat nem fogadják el, hanem újra kell tesztelni, ami további eljárási költségeket okoz a vállalkozásoknak.

Figyelemre méltó, hogy számos szabványt adtak ki, de a vállalkozások nem találtak olyan egységet, amely értékelte volna a megfelelőséget. Nguyen Van Khoa úr, az Apple képviselője elmondta: „Abban az időben, amikor az Információs és Kommunikációs Minisztérium kiadta az 5G szabványokat, Vietnámban egyetlen mérőhelyiség sem tudta elvégezni ezt, csak egy MRA-helyiség (kölcsönös elismerési megállapodások alapján elismert tesztelőhelyiség - PV) tudott mérni külföldön. Az Információs és Kommunikációs Minisztériumnak egy ponton fel kellett függesztenie a szabvány érvényességét, majd folytatnia kellett, de eddig csak egy mérőhelyiség Vietnamban képes mérni az 5G hullámokat.”

A vállalkozások felszabadítása a nem megfelelő szabványok alól

A Műszaki Szabványokról és Szabályozásokról szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezetet a Tudományos és Technológiai Minisztérium dolgozza ki, szakértői és üzleti véleményeket gyűjtve, és várhatóan a 2024 októberében megrendezésre kerülő 15. Nemzetgyűlés 8. ülésszakán nyújtják be véleményezésre az Nemzetgyűlésnek.

A módosított törvény tervezetével kapcsolatban a vállalkozások kifejezték azon szándékukat, hogy megszüntessék a szabványok helyett a rendeletek alkalmazását. Különösen a közérdeket érintő tartalmakat kellene rendeletekben, a közérdeket nem érintő részeket pedig szabványokban megtartani, elkerülve azt a helyzetet, hogy a vállalkozásoknak olyan dolgokat kelljen alkalmazniuk, amelyeknek csak az ösztönzés a céljuk.

Ezenkívül a Tervezet 32. cikke kiegészült azzal, hogy a vállalkozások és a kapcsolódó szervezetek részt vehetnek a szabványok kidolgozásának folyamatában. A vállalkozások azonban úgy vélik, hogy a „részvétel” könnyen sokféleképpen értelmezhető, amelyben már a puszta észrevételek megtétele is részvételnek minősül.

„Sok szabvány esetében mi vagyunk közvetlenül érintettek, de nem vehetünk részt a szabványalkotási folyamatban, csak véleményt nyilváníthatunk, és miután véleményt nyilvánítottunk, nem tudjuk, mi fog történni. Reméljük, hogy a törvénytervezet szigorúbb szabályozásokat tartalmaz majd, amelyek biztosítják a vállalkozások valódi részvételét a szabványalkotási folyamatban. Különösen az informatikai szektorban a hozzánk hasonló globálisan működő nagyvállalatok és nagyvállalatok gyorsabban és erőteljesebben tudják előmozdítani az új szabványok és szabályozások bevezetését Vietnámban” – erősítette meg az Apple képviselője.

A Szerkesztőbizottság részéről Ha Minh Hiep úr, a Nemzeti Szabványügyi, Metrológiai és Minőségügyi Bizottság (Tudományos és Technológiai Minisztérium) megbízott elnöke elmondta, hogy a szabványokról és műszaki előírásokról szóló törvény szabványokat hoz létre a forgalomban és gyártásban lévő áruk és termékek minőségének értékelésére és osztályozására. A törvény azonban csak általános szabályozásokat ad ki, és a szakosított irányító szervek szükség esetén további szabályozásokat adnak ki. A vállalkozásokat érintő egyes problémák és nehézségek nem a szabványokról és műszaki előírásokról szóló törvény hibáiból, hanem a végrehajtási szakasz korlátaiból erednek, amely jelenleg számos különböző minisztérium, osztály és ágazat között széttagolt.

Hiep úr elmondta, hogy ezen szűk keresztmetszetek kiküszöbölése érdekében a szerkesztőség kiegészíti a szabvány hatásvizsgálati jelentését, hogy világosan megértse, hogyan befolyásolja a szabvány a vállalkozásokat; előmozdítja a külföldi szervezetek által benyújtott megfelelőségértékelési eredmények elismerését; decentralizálja a végrehajtást az egyes minisztériumokhoz, osztályokhoz és ágazatokhoz; valamint biztosítja az átláthatóságot és a méltányosságot.

Forrás: https://baodautu.vn/sua-luat-tieu-chuan-va-quy-chuan-ky-thuat-de-tao-thuan-loi-cho-doanh-nghiep-d222128.html