A flottagazdálkodás megerősítése az IUU-halászat elleni küzdelem érdekében

Az utóbbi időben a hivatalok és a helyi önkormányzatok komolyan foglalkoznak a magas kockázatú halászhajók statisztikáival és kezelésével. Azonban a tartományon kívül rendszeresen működő halászhajók, különösen a 15 méternél rövidebb hajók száma nem tartozik az útmegfigyelő berendezés (VMS) felszerelésének hatálya alá, így nagyon nehéz ellenőrizni és felügyelni őket, és továbbra is nagy a kockázata annak, hogy idegen vizekre tévednek.

A "3 nem" hajók statisztikái és szűrése

Ráadásul a halászhajók irányítása nem szigorú, még mindig sok a regisztrálatlan, halászati engedély nélküli halászhajó, amelyek nyíltan működnek, ami azt mutatja, hogy az ellenőrizetlenül működő, az IUU-halászatot megsértő halászhajók helyzete továbbra is nagyon magas, különösen a 12 méter alatti kis halászhajók esetében. Ezért Nguyen Hong Hai, a Tartományi Népi Bizottság alelnöke sürgős üzenetet adott ki, amelyben kéri a halászhajók általános ellenőrzésének csúcsidőszakának drasztikus végrehajtását az egész tartományban, a statisztikák elkészítését, az átvilágítást, a „3 nem” halászhajók besorolását, a regisztrációt, az ellenőrzést, a halászati engedélyek kiadását, a VMS útmegfigyelő berendezéseinek telepítését a jogszabályoknak megfelelően, szigorúan kezelve a szabálysértéseket. A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztériumot felkérik, hogy működjön együtt a minisztériumokkal, a fiókintézményekkel és a part menti településekkel egy interdiszciplináris csoport létrehozása érdekében idén augusztusban, amelynek célja egyrészt a halászok tájékoztatása és támogatása az eljárások és a dokumentumok tekintetében, másrészt a halászok mozgósítása és irányítása az IUU-halászat megtiltására vonatkozó kötelezettségvállalás aláírására, valamint az egyes konkrét magatartásokra vonatkozó szabályok és szankciók kidolgozása.

A nem regisztrált halászhajók száma továbbra is 1841.

A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztérium szerint a tartományban kiadható halászati engedélyek teljes kvótája 7756 engedély. Ebből a tengeri engedélyek kvótája 1976 engedély (beleértve az 1940, a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztérium által kiadott és 36 más tartományokból átruházott engedélyt); a tengeri és part menti engedélyek kvótája 5580 engedély. A felülvizsgálat szerint az egész tartományban 7670, 6 méter vagy annál hosszabb halászhajó van, amelyeket regisztrálni és halászati engedélyt kell kapniuk, ami 56-tal kevesebb, mint a Tartományi IUU Irányító Bizottság 2023. május 19-i ülésén tett jelentés időpontjában. Az okmányok nélküli, 6 méter vagy annál hosszabb halászhajók száma 1392 volt. A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztérium azt javasolta a Tartományi Népi Bizottságnak, hogy kérje ki a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztérium véleményét az eredeti dokumentumok nélküli halászhajók regisztrációjára vonatkozó utasításokról. A minisztérium utasításainak kézhezvételét követően a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztérium utasítja a Halászati Alosztályt a nyilvántartásba vételre, a kitermelési engedélyek kiadására és a szabályozásoknak megfelelő kezelésbe vételére.

Ezenkívül a Halászati Alosztály 5829 halászhajót regisztrált, ami a legutóbbi felülvizsgálati és statisztikai adatokhoz képest 76%-os arányt jelent, ami 36 hajóval több, mint a 2023. május 19-i ülésen tartott jelentéstétel időpontjában. A nem regisztrált halászhajók száma továbbra is magas, 1841, ami a teljes hajóállomány 24%-át teszi ki (ebből a La Gi-nak még mindig 545, a Tuy Phongnak pedig még 415, 6 méteres vagy annál hosszabb hajója van, amelyeket nem regisztráltak). A halászati engedélyek kiadását tekintve a halászati engedély nélküli vagy lejárt halászati engedéllyel rendelkező hajók száma 1023 (17,6%), főként a 12 méternél rövidebb hajók csoportjában koncentrálódik (688 hajó).

A mai napig még mindig 1023 halászhajó rendelkezik halászati engedéllyel.

A halászhajó-gazdálkodásnak továbbra is számos korlátja van.

Ez azt mutatja, hogy az illetékes hatóságok erőfeszítéseket tettek, és komolyan végrehajtották a magas kockázatú halászhajók statisztikáit és kezelését. Azonban a tartományon kívül rendszeresen működő halászhajók száma továbbra is magas. Nem is beszélve a 2017-es halászati törvényt megsértő, rossz útvonalon közlekedő „3 nem” hajókról, amelyek meglehetősen gyakoriak, mint például a lajstromozás nélküli halászhajók, a halászati engedély nélküli hajók; a halászkikötőkbe való be- és kilépéskor tett bejelentés elmulasztása, a halászati naplók rögzítésének vagy benyújtásának elmulasztása; a tengeren lévő megfigyelő berendezések karbantartásának elmulasztása... Ezeket a hajókat azonban nem ellenőrizték és nem kezelték határozottan, ami befolyásolja az IUU-halászat elleni küzdelem hatékonyságát a tartományban, különösen a külföldi vizeken elkövetett jogsértéseket nem kezelték és nem büntették meg a szabályoknak megfelelően, ezáltal csökkentve az elrettentő hatást.

A regisztráció, az ellenőrzés, a halászati engedélyek kiadása és a halászhajók jelölése végrehajtásának előtérbe helyezése. (Fotó: N. Lan)

Az okokat elemezve a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztérium vezetője elmondta: „A tartomány gyenge és elégtelen halászati helyzete mellett a központi kormányzat hatáskörébe tartozó számos, az IUU-halászat elleni küzdelemmel és a halászat szerkezetátalakításával kapcsolatos politikai mechanizmus lassú kiadása is befolyásolja az IUU-halászat elleni küzdelmet. Ezenkívül a halászhajó-megfigyelő rendszer és a VMS-berendezések minősége nem garantált, ami számos korlátozást tár fel, megnehezítve a tengeren működő halászhajók ellenőrzését. Ráadásul egyes halászok bűnüldöző szerveinek tudatossága gyenge, saját és családjuk gazdasági hasznára a hatóságok és a helyi hatóságok figyelmeztetései ellenére szándékosan megsértik a törvényt, illegálisan kiaknázva a tengeri halakat idegen vizeken.”

Sok településen nincsenek olyan személyzet, akik felügyelnék a halászati ágazatot. (Fotó: N. Lan)

Különösen a halászhajók kezelése tárt fel számos korlátozást, és lassan halad a halászati engedély nélkül működő halászhajók helyzetének leküzdése. Bár a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztérium hetente bejelentette, még mindig 1023 halászhajó rendelkezik halászati engedéllyel. Részben azért, mert sok, halászhajókkal rendelkező település nem követte nyomon a helyzetet szorosan, nem fogta fel a helyzetet, és nem proaktív a halászhajók és a halászati munkaerő kezelésében, ami ellenőrizetlen halászhajókhoz, emberi erőforráshiányhoz és sok településen nincsenek tisztviselők a halászati ágazat felügyeletére...

Ezért a Tartományi IUU-halászat Elleni Küzdelem Irányító Bizottsága által kitűzött egyik kulcsfontosságú feladat – a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztérium 28 tengerparti tartományban és városban működő ellenőrző küldöttségével, valamint az EK vietnami ellenőrző küldöttségével való 2023 októberében esedékes 4. ellenőrzésre való felkészülés részeként – a flottairányítás, valamint a halászhajók tevékenységének nyomon követése, ellenőrzése és ellenőrzése megerősítése. Különösen a regisztráció, az ellenőrzés, a halászati engedélyek kiadása, a halászhajók jelölése végrehajtására összpontosít; a halászhajók nyilvántartásból való törlésére, a névátruházásra, a tulajdonosváltásra, a halászhajók átruházására vagy vételére és eladására vonatkozó eljárások megfelelő végrehajtására a szabályozásoknak megfelelően. Szándékos szabálysértés esetén a listát meg kell küldeni a határőröknek és a halászati ellenőrző erőknek a megfigyelés és a szigorú ellenőrzés érdekében, meg kell tiltani a hajók kikötőből való kiaknázását, szigorúan kell kezelni a jogsértéseket...

Forrás