Katasztrófa-adaptáció „a törvényen túl” – 1. rész: Cselekvés a szélsőséges kihívásokkal szemben

A 2025-ös szokatlan természeti katasztrófák miatt Vietnámnak "szokatlan" időjárási jelenségekkel kell szembenéznie.

Több mint 100 házat árasztottak el rekordméretű esőzések és árvizek Nam Da községben (Lam Dong). Fotó: VNA

Ebben az összefüggésben a kormány és a miniszterelnök alaposan, szorosan irányította a helyzetet, és sürgős intézkedéseket hozott a mind kiszámíthatatlanabb éghajlatváltozásra való reagálás érdekében. Ezek az intézkedések nemcsak a természeti katasztrófa – „vihar vihar hátán, árvíz árvíz hátán” – heves jellegét mutatják, hanem megerősítik a kormány szilárd elhatározását az emberek életének és vagyonának védelme, valamint a zord természeti körülményekre való hosszú távú reagálás iránt.

A Vietnami Hírügynökség bemutatja az „Alkalmazkodás a törvényen kívüli” természeti katasztrófákhoz” című cikksorozatát, amely mélyrehatóan elemzi a 2025-ös „törvényen kívüli” természeti katasztrófák súlyos hatásait, elismerve a kormány szorosan irányított erőfeszítéseit, valamint a sürgős és hosszú távú megoldásokat a rugalmasság javítása, a reagálási gondolkodás átalakítása és az emberek biztonságának védelme érdekében. A sorozat ugyanakkor felveti a Da Nangban és más nagyvárosokban egyre súlyosbodó árvizek megoldásának sürgető kérdését, valamint az előrejelzési és figyelmeztető kapacitás javítására nehezedő nyomást az egyre szélsőségesebb időjárási kihívásokkal szemben.

1. lecke: Cselekvés szélsőséges kihívások esetén

A Gátkezelési és Természeti Katasztrófamegelőzési Osztály ( Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium ) szerint 2025 elejétől november 24-ig egymást követően természeti katasztrófák történtek az országban, különösen súlyos következményekkel járva, a teljes becsült kár meghaladta a 85 000 milliárd VND-t.

2025-ben eddig a pontig 21 vihart és trópusi depressziót regisztráltak a Keleti-tengeren, egymást követően számos szokatlan és szabálytalan fejleménnyel. Három nagyon erős vihar, az 5-ös, a 10-es és a 13-as, arra kényszerítette a miniszterelnököt, hogy egy Előrehaladott Parancsnoksági Bizottságot hozzon létre a reagálásra.

Gyakoriak és ellenőrizhetetlenek a viharok és az árvizek.

A Hoa Xuan község (Dak Lak) Hiep Dong falujának lakóövezetei továbbra is elszigeteltek. Fotó: Xuan Quy/VNA Közép-felföld régió

Rendkívül heves esőzések, a történelmet meghaladó árvizek 13 folyón az északi és középső régiókban; nagyon súlyos árvizek városi területeken, alacsonyan fekvő területeken, különösen Ha Giang városában, Thai Nguyenben, Bac Ninhben, Hanoiban, Thanh Hoában, Nghe Anban, Quang Triben, Huếban, Da Nangban, Quang Ngaiban, Gia Laiban, Dak Lakban, Khanh Hoában...

Rövid idő alatt számos területnek kell elszenvednie a fent említett természeti katasztrófákat, ami kettős természeti katasztrófák jelenségéhez vezet: viharok vihar után, árvizek után, villámárvizek, földcsuszamlások, különösen a hegyvidéki tartományokban, az északi és középső régiók középső részén, komolyan veszélyeztetve a természeti katasztrófák megelőzésére és ellenőrzésére szolgáló munkálatok, az infrastruktúra, különösen a közlekedés, a telekommunikáció, az elektromosság, a gátak, a gátak stb. biztonságát.

A dél-közép régióban november 16-22. között lezajlott árvizet szélsőséges jelenségként értékelték, amely meghaladta a történelmi rekordokat, amikor számos állomáson a csapadékmennyiség meghaladta a korábban feljegyzett szintet. Néhány más állomáson, például a Son Thanh Tay-ban, a Son Thanh Dong-ban, a Hoa My Tay-ban és a Song Hinh-ben (Dak Lak) akár 1000-1200 mm csapadékot is regisztráltak mindössze néhány nap alatt. A Meteorológiai Világszervezet (WMO) osztályozása szerint ezek ritka események, amelyeket szinte lehetetlen pontosan mennyiségileg előre jelezni.

A Nemzeti Hidrometeorológiai Előrejelző Központ adatai szerint november 16. és 22. között nagy, rendkívül nagy és történelmi árvizek voltak számos folyón Quang Tritől Khanh Hoáig és Lam Dongig. Sok nagy folyó meghaladta a történelmi árvizeket. A 3-5 vízgyűjtő területet érintő rekordáradatok jelensége rendkívül ritka, több mint 50 évnyi megfigyelés alatt szinte soha nem fordul elő, és messze meghaladja a normál éves árvízszintet.

Az előrejelzések szerint 2025 utolsó hónapjaiban a 15-ös vihar és annak körforgása továbbra is hatással lesz a dél-közép régióra, amely nemrégiben súlyos károkat szenvedett az árvizek miatt.

Ez a szokatlan vihar- és árvízhelyzet egyértelműen bizonyítja, hogy a hagyományos időjárási minták változnak, szélsőségesebbé és kiszámíthatatlanabbá válnak az éghajlatváltozás hatása miatt, ami a légáramlás változásaihoz, viharokhoz és trópusi depressziókhoz vezet.

Vietnam jelentős eredményeket ért el a természeti katasztrófák és az éghajlatváltozás proaktív megelőzésében, de továbbra is problémák merülnek fel az egyre szélsőségesebb és szokatlan időjárási fejleményekből adódóan.

A Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztériumnak a 11-es vihar utáni árvizek következményeinek elhárítására vonatkozó feladatokról és megoldásokról szóló jelentése rámutatott arra is, hogy a rendkívül heves esőzések, a kivételesen nagy árvizek, a történelmi határokat meghaladó események előrejelzésére szolgáló munka még mindig korlátozott, és az árvizek során fellépő történelmi értékek sem jósolhatók meg előre. Az infrastrukturális művek természeti katasztrófákkal szembeni ellenálló képessége továbbra is korlátozott, különösen a kivételesen nagy, történelmi helyzetekben.

A természeti katasztrófák megfigyelésére, a kutatásra és mentésre rendelkezésre álló kapacitás továbbra is korlátozott... A katasztrófaelhárításhoz, valamint a kutatáshoz és mentéshez szükséges eszközök és felszerelések továbbra is hiányosak, és nem felelnek meg az igényeknek, különösen a távoli területeken.

A történelmi árvizekre adott válaszlépések továbbra is passzívak és számos hiányossággal rendelkeznek; a kis vízerőmű-tározókat nem kezelték és nem felügyelték szorosan az építési, nyilvántartási és üzemeltetési szakaszoktól kezdve...

Eközben a katasztrófamegelőzési infrastruktúrába (gátrendszerek, gátak, előrejelzés, figyelmeztetés stb.), a közinfrastruktúrába és a lakhatásba történő beruházások szintje nem elég erős ahhoz, hogy ellenálljon a természeti katasztrófák és árvizek pusztításának.

A „Vietnam 2045 – Zöldebb növekedés” című jelentésében a Világbank (WB) hangsúlyozta, hogy Vietnamnak a klímaváltozáshoz való alkalmazkodás „ellenálló képességéről” a „proaktív alkalmazkodás” modelljére kell áttérnie. A WB azt javasolja, hogy a kormány teremtsen kedvező politikai környezetet, amely ösztönzi a vállalkozásokat és a közösséget a természeti katasztrófák kockázatát csökkentő technológiába való befektetésre.

A szakértők azt is elmondták, hogy Vietnamnak folytatnia kell a fenntartható infrastruktúrába történő beruházások bővítését, javítania kell a korai figyelmeztető kapacitást, elő kell mozdítania a zöld finanszírozást és meg kell erősítenie az együttműködést a magánszektorral. Ugyanakkor a hidrometeorológiai szabványokat frissíteni kell, hogy megfeleljenek a jelenlegi szélsőséges éghajlati viszonyoknak.

Sürgős feladat

A természeti katasztrófákra és az éghajlatváltozásra való reagálás sürgető feladattá vált. A teljes politikai rendszer, a kormány, a minisztériumok és a helyi önkormányzatok sürgős és aktív intézkedéseket hoztak. A külföldi üzleti utak során tartott sürgős online találkozóktól kezdve a nemzetközi fórumokon tett nyilatkozatokig a kormányfő következetesen azt az üzenetet küldte, hogy az emberekre kell összpontosítani.

A november 23-án, hajnali 2 órakor Dél-Afrikából érkező, a Közép-vidéki árvizek következményeinek leküzdéséről szóló sürgős online találkozó zárásaként Pham Minh Chinh miniszterelnök hangsúlyozta, hogy „az embereknek van a legnagyobb szükségük ránk a nehéz időkben”, az illetékes feleknek a természeti katasztrófák következményeinek lehető leggyorsabb és leghatékonyabb leküzdésében, az emberekre összpontosítva kell helytállniuk.

Korábban, az idei év áprilisában António Guterres ENSZ-főtitkár és Luiz Inácio Lula da Silva brazil elnök által közösen lebonyolított online klímacsúcstalálkozón Pham Minh Chinh miniszterelnök megerősítette, hogy Vietnam a klímaváltozásra adott válaszokat a kor küldetésének tekinti. Pham Minh Chinh miniszterelnök azt mondta, hogy a zöld átalakulás elkerülhetetlen trend, stratégiai választás, áttörést jelentő hajtóerő és kiemelt prioritás, amelynek középpontjában az emberek állnak, hogy elősegítsék a gyors és fenntartható fejlődést az elkövetkező időszakban, eltökélten, hogy „nem áldozzák fel a környezetvédelmet a puszta gazdasági növekedésért cserébe”.

A miniszterelnök a vietnámi klímavédelmi intézkedések sürgős, szinkron, átfogó és tervezett végrehajtásáról beszélve elmondta, hogy Vietnam folyamatosan erőfeszítéseket tesz a zöld átalakuláshoz szükséges intézmények, mechanizmusok, politikák és jogi keretrendszer tökéletesítésére, beleértve a nemzeti tervezést, az energiafejlesztési tervet, a kulcsfontosságú iparágak fejlesztésére vonatkozó stratégiákat és terveket, az energiaszektor számos új és áttörést jelentő mechanizmusával kapcsolatos nehézségek kiküszöbölésére irányuló dokumentumokat, valamint a sebezhető területek és az éghajlatváltozás által sújtott területeken élők támogatási projektjeit.

A november 26-án reggel, a 15-ös viharra reagáló ülésen Tran Hong Ha miniszterelnök-helyettes – a Polgári Védelmi Nemzeti Irányítóbizottság elnökhelyettese – nagyra értékelte a helyi önkormányzatok proaktív hozzáállását, ugyanakkor hangsúlyozta: a természeti katasztrófák objektívek, de amit meg lehet előzni, de nem lehet megtenni, ott a felelősséget világosan meg kell határozni.

A miniszterelnök-helyettes kérte a közelmúltbeli villámárvizek és földcsuszamlások okainak felmérését is, különbséget téve a természeti és az emberi tényezők között, és levonva a tanulságokat az emberek életének védelme érdekében. A településeknek a történelmi árvíztérképekre kell támaszkodniuk az alacsonyan fekvő területek azonosításához, el kell fogadniuk a természeti katasztrófákkal való együttélést, és megfelelő reagálási terveket kell kidolgozniuk.

A vízerőmű-tározó üzemeltetési folyamatával kapcsolatban a miniszterelnök-helyettes rámutatott a tározó tulajdonosának felelősségének és a tározók közötti folyamatnak a felülvizsgálatára, biztosítva az alvízi folyásirány időben történő tájékoztatását. „Ellenőrzési és szabályozási intézkedések hiányában a hirtelen árvízi lefolyás villámárvizeket okozhat, veszélyeztetve az emberek biztonságát” – hangsúlyozta a miniszterelnök-helyettes.

A miniszterelnök-helyettes felkérte a Nemzeti Polgári Védelmi Irányító Bizottság Hivatalát is, hogy működjön együtt a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztériummal a természeti katasztrófák minden szintjére vonatkozó reagálási terv keretrendszer kidolgozásában, és szervezzen éves gyakorlatokat, különösen a villámárvizeknek, földcsuszamlásoknak és földcsuszamlásoknak kitett területeken.

Ugyanakkor a minisztériumoknak és ágazatoknak együtt kell működniük az öntözés, a meteorológia és a vízkészlet-gazdálkodás kutatóintézeteivel és tudományos ügynökségeivel, hogy megértsék a helyzetet, pontosan felmérjék a vízzel kapcsolatos kockázatokat, ezáltal szabályozzák a kutak állapotát és minimalizálják a lakosságot érő károkat.

A miniszterelnök-helyettes különösen hangsúlyozta a 34 tartomány és város árvíz-, villámárvíz-, földcsuszamlás- és geológiai katasztrófatérképeinek újraértékelésének szükségességét. „Az előrejelzési térképek a forgatókönyvek és a reagálási tervek kidolgozásának fő eszközei. Nélkülük az előrejelzés is nehézkes lesz” – hangsúlyozta a miniszterelnök-helyettes.

A kormány a természeti katasztrófák következményeinek leküzdésére és a termelés helyreállítására irányuló megoldások végrehajtása érdekében a központi régió településein a közelmúltban adta ki a 380/NQ-CP számú határozatot, amely 2025. november 25-én kelt. A 2025-ben 8%-ot meghaladó, 2026-ban pedig 10%-ot vagy annál nagyobb gazdasági növekedés eléréséhez a kormánynak és a miniszterelnöknek a támogatási megoldások és politikák szinkron és hatékony végrehajtására van szüksége, szorosan összekapcsolva a következmények leküzdésére irányuló támogatást a termelés szerkezetátalakításával, a veszélyes területeken élők átszervezésével, az infrastruktúra proaktív helyreállításával, a rugalmasság javításával és a természeti katasztrófákhoz való fenntartható alkalmazkodással...

A hosszú távú reagálást illetően Nguyễn Hoang Hiep mezőgazdasági és környezetvédelmi miniszterhelyettes konkrét megoldásokat javasolt, a minisztériumoknak, ágazatoknak és helyi önkormányzatoknak meg kell szervezniük a végrehajtást és fokozniuk kell a gátakkal, a természeti katasztrófák megelőzésével, a társadalmi-gazdasági fejlesztési tervezéssel stb. kapcsolatos tervek végrehajtásának ellenőrzését; különös hangsúlyt fektetve az árvízmegelőzési és -szabályozási tervezés felülvizsgálatára, a gátak tervezésére; a folyómedrek, partok és strandok kiaknázásának és használatának irányításának megerősítésére az árvízi menekülési folyosók elterjedésének megakadályozása érdekében.

Ezzel egyidejűleg kutatni és kiigazítani kell a folyók árvízvédelmének irányítására és kezelésére vonatkozó hatásköröket az esős évszak, árvizek vagy szokatlan természeti katasztrófák idején, egyetlen ügynökség kijelölése érdekében, amely az egész folyamatot irányítja és kezeli, biztosítva ezzel az egységességet. Nguyễn Hoang Hiep miniszterhelyettes hangsúlyozta a gátak, gátak és egyéb infrastrukturális munkálatok rendszerébe való beruházást és korszerűsítést, különös tekintettel a kulcsfontosságú pontokra; különös tekintettel az erőforrások prioritására a kulcsfontosságú gátak, gátak és víztározók fenntartható módon történő kezeléséhez, hogy ellenálljanak a történelmi viharoknak és áradásoknak.

Vietnam nem maradhat ki a szélsőséges éghajlati örvényből. Ezek az azonnali megoldások, valamint a szükséges hosszú távú alkalmazkodási stratégiák egy olyan ország számára, amely a klímaváltozás epicentrumában áll.

2. cikk: Da Nang sürgősen küzd az árvizek és földcsuszamlások ellen

Forrás: https://baotintuc.vn/xa-hoi/thich-ung-thien-tai-vuot-quy-luatbai-1hanh-dong-truoc-thach-thuc-cuc-doan-20251203103117320.htm