A távérzékelési adatok alkalmazási terének bővítése az államigazgatásban, a társadalmi-gazdaságtanban, valamint a nemzetbiztonságban és -védelemben

December 3-án délelőtt a Kormányzati Központban Tran Hong Ha miniszterelnök-helyettes elnökletével véleményezte a távérzékelési tevékenységekről szóló 03/2019/ND-CP számú rendeletet felváltó rendelettervezet tartalmát.

Találkozóhely. Fotó: Diep Truong/VNA

Javaslat a távérzékelési adatkezelési mechanizmusok csoportosítására

A Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium jelentése szerint a 03/2019/ND-CP számú rendelet kezdetben egy jogi folyosót hozott létre a távérzékelési technológia fejlesztésének irányítására és előmozdítására, a világűr kiaknázására és felhasználására a mezőgazdaság, a környezetvédelem, a társadalmi-gazdasági fejlődés nyomon követése, felügyelete és irányítása, valamint a nemzetvédelem és biztonság biztosítása érdekében.

A gyakorlatban azonban a távérzékelési tevékenységek irányítása továbbra is jelentős korlátokat tár fel. A távérzékelés egyes fogalmai, mint például a távérzékelési adatok és a távérzékelési termékek, már nem alkalmasak a gyakorlatra, és nem állnak összhangban a távérzékelés nemzetközi dokumentumokban szereplő definícióival. A távérzékelési adatbázisok nem rendelkeznek megfelelő összekapcsolhatósággal az adatkapcsolatra és -megosztásra vonatkozó kötelező szabályozások hiánya miatt.

Az új rendeletnek ki kell egészítenie a távérzékelés gyakorlati alkalmazására vonatkozó konkrét szabályozásokat; egyúttal orientálnia, ösztönöznie és elő kell mozdítania a távérzékelési technológia alkalmazását a mezőgazdasági monitoringban, az erőforrás- és környezetgazdálkodásban, valamint a társadalmi-gazdasági fejlődés szolgálatában, biztosítva a nemzetvédelmet és -biztonságot; a lehető legjobban ki kell használnia az adat- és technológiai lehetőségeket; ki kell egészítenie a távérzékelés területén kiemelt tudományos és technológiai tevékenységekre vonatkozó szabályozásokat...

Az új távérzékelési tevékenységekről szóló rendelet számos szervezet és magánszemély számára előírja a távérzékelési tevékenységekben való részvételt, beleértve a távérzékelési adatok gyűjtéséhez szükséges infrastruktúra kiépítését, a távérzékelési adatok szolgáltatását és a távérzékelés alkalmazását.

A találkozón több minisztérium és ágazat képviselői úgy értékelték, hogy a 03/2019/ND-CP számú rendelet módosítása és felváltása szükséges a távérzékelési technológia gyors fejlődésével lépést tartani, és bővíteni a távérzékelési adatok alkalmazási körét az államigazgatásban, a társadalmi-gazdasági, valamint a nemzetbiztonsági és védelmi területeken.

Egyes vélemények szerint a „távérzékelés” fogalma nemcsak a műholdfelvételeket foglalja magában, hanem számos eszközzel, például repülőgépekkel, pilóta nélküli repülőgépekkel és földi berendezésekkel gyűjtött adatokat is. Ezért, ha a rendelet a távérzékelési tevékenységeket szabályozza, akkor a tartalomnak mindezen tevékenységekre ki kell terjednie. Ha csak a műholdkép-adatok gyűjtésén alapuló távérzékelési tevékenységeket szabályozza, akkor meg kell fontolni a megfelelő elnevezést.

Ezenkívül néhány küldött azt javasolta, hogy a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium vizsgálja felül a rendelettervezet és a Földmérési és Térképészeti Törvény, valamint a digitális adatkezelésről szóló rendelet közötti összhangot, amelyek kimondják, hogy a távérzékelési adatok „megosztott adatok”. A felülvizsgált rendelet biztosítja az irányítási modellek, a csatlakozási és megosztási mechanizmusok következetességét, elkerüli a további eljárási rétegek létrehozását, elkerüli a beruházások szétszóródását és megkettőzését, valamint megoldja azt a helyzetet, amikor minden egység a saját adatait őrzi meg, és kevés kapcsolatuk van.

A Hadiipari - Távközlési Csoport (Viettel) vezetője azt javasolta, hogy a távérzékelési adatkezelési mechanizmust csoportokra osszák: az állam által befektetett adatcsoport, különösen a nemzetvédelmi, biztonsági és katasztrófamegelőzési stratégiákat szolgáló műholdas adatok; a magánvállalkozások által gyűjtött adatcsoport, amelyet pilóta nélküli repülőgépek, repülőgépek vagy érzékelőkkel felszerelt járművek telepíthetnek. A Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium továbbra is ellátja a földmérési, térképezési és távérzékelési feladatok állami irányítását, beleértve a műholdas adatokat és más adatgyűjtési módszereket is.

Egyetértve ezzel a véleménnyel, a Vietnami Postai és Távközlési Csoport (VNPT) kérte a távérzékelési adatok információbiztonságának biztosítására vonatkozó szabályozások kidolgozását – ami egy „rendkívül fontos” tényező, különösen a magas szintű, érzékeny adatok esetében; valamint a távérzékelési adatok alkalmazási területeinek bővítését, mint például a földhasználat állapotának monitorozása, a földterületek változásai, a nemzeti digitális átalakulás és a térbeli adatinfrastruktúra kiszolgálása.

Teljes tudatosság, alapos befektetés

Tran Hong Ha miniszterelnök-helyettes szerint a távérzékelési tevékenységek mára az űrkutatás, különösen a Földkutatás fontos eszközévé és eszközévé váltak, és szinte minden területen alkalmazzák. Ezért a Földmérési és Térképészeti Törvény kidolgozásakor Vietnam első alkalommal teremtett jogi alapot erre a tevékenységre. A vietnami távérzékelési tevékenységeket teljes mértékben el kell ismerni, és be kell fektetni beléjük, nemcsak a gépekbe és berendezésekbe, hanem az emberekbe és a kutatóintézetekbe is, hogy másodlagos termékeket hozzanak létre, amelyek a társadalmi-gazdasági, valamint a nemzetvédelmet és -biztonságot szolgálják.

Vietnamnak a mai napig nincs teljes körű jogi kerete a távérzékelési tevékenységek és a távérzékelési adatok területén, „még a távérzékelés fogalma és felfogása sem olyan átfogó és szisztematikus, mint a nemzetközi”.

A rendelettervezet tartalma jelenleg csak a műholdakról származó távérzékelési képeket használó földmérési és térképezési tevékenységeket szabályozza, míg a jelenlegi technológia kibővítette a távérzékelési adatok gyűjtését számos érzékelő használatával, a radarhullámoktól, elektronikus jelektől, gravitációs változások jelein át a pilóta nélküli légi járművekig (UAV-k), repülőgépekig, kamerás autókig...

Ebből a valóságból kiindulva a miniszterelnök-helyettes felkérte a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztériumot, hogy vegye figyelembe az ülésen elhangzott véleményeket, folytassa a távérzékelési tevékenységekről szóló rendelettervezet felülvizsgálatát és kétirányú kiegészítését.

A rendelet csak a műholdakról gyűjtött távérzékelési képadatok felhasználásával végzett távérzékelési tevékenységeket szabályozza a Földmérési és Térképészeti Törvény 14. és 16. cikke szerint, így a szabályozás hatálya nagyon szűk lesz.

Ki kell dolgozni egy új rendeletet, amely széles körű távérzékelési tevékenységeket szabályoz, amelyet még nem szabályoz a Földmérési és Térképészeti Törvény, de amely a teljes folyamatot lefedi a távérzékelési adatok és infrastruktúra gyűjtésétől, hasznosításától és felhasználásától kezdve a kezeléséig, beleértve a vevőállomásokat, a műholdas állomásokat, a repülőgépekről érkező vevőeszközöket, a pilóta nélküli légi járműveket és a földi berendezéseket.

A miniszterelnök-helyettes felkérte a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium elnöklését, a Tudományos és Technológiai Minisztérium, a Nemzetvédelmi Minisztérium, a Közbiztonsági Minisztérium, az Igazságügyi Minisztérium, a Pénzügyminisztérium, a Vietnami Tudományos és Technológiai Akadémia, valamint olyan vállalatok, mint a VNPT, a Viettel és a kapcsolódó egységek részvételével, hogy részt vegyenek a rendelet kidolgozásában.

Ez előkészítő lépés lesz a távérzékelési tevékenységekről szóló törvény kidolgozásához a jövőben, amely tartalmazhat biztonsági, védelmi, titoktartási és tiltott cselekményekre vonatkozó előírásokat – hangsúlyozta a miniszterelnök-helyettes.

Forrás: https://baotintuc.vn/thoi-su/mo-rong-khong-giant-ung-dung-du-lieu-vien-tham-trong-quan-ly-nha-nuoc-kinh-te-xa-hoi-va-an-ninh-quoc-phong-20251203122230850.htm