Kevés a tanár, de a tanárképzés mértéke csökken, miért?

Az Oktatási és Képzési Minisztérium statisztikái azt mutatják, hogy a 2022-2023-as tanévben több mint 100 000 tanár fog hiányozni az országban minden szinten, de a tanárképzés mértéke ebben a tanévben több mint 60 000 fővel csökken az előző évhez képest.

Miért fordul elő a fenti ellentétes tendencia egy olyan környezetben, amikor sok településen tanárhiányról számolnak be, egyes helyeken pedig több mint 2000 állást kell felvenni?

C KVÓTÁK, A FELVESZETT JELÖLTEK SZÁMA JELÖLTEK SZÁMA JELESEN CSÖKKEN

Az Oktatási és Képzési Minisztérium szerint a 2022-2023-as tanévben az országban 118 253 tanár fog hiányozni minden szinten. Az előző tanévhez képest a hiányzó tanárok száma 11 308 fővel nőtt. Sok településen súlyos tanárhiány van.

Az idei évben a Ho Si Minh-városi Pedagógiai Egyetemre való felvételhez szükséges speciális kompetenciafelmérő vizsgát tevő jelöltek

NGOC DUONG

Nghe An nemrégiben jóváhagyott egy határozattervezetet, amely 2187 tanár felvételét engedélyezi a 2023-2024-es tanévre. Ebből a létszámból 1352 óvodapedagógust, 369 általános iskolai tanárt, 441 középiskolai tanárt és 25 középiskolai tanárt vesznek fel a helyi önkormányzat.

Binh Duong tartomány oktatási szektora évek óta nehézségekkel küzd az óvodapedagógusok hiánya miatt, mivel nincsenek toborzási források, és sok tanár felmondott. Bár Binh Duong tartomány havi támogatási politikát folytat az újonnan felvett óvodapedagógusok számára, ez nem vonzott jelentkezőket, és nem vett fel elég tanárt minden évben. Ezenkívül ebben a településen hiány van zene-, képzőművészeti, angol nyelvtanárokból és csoportvezetőkből is. Jelenleg a tartomány egyetlen állami iskolájában sincs zene- vagy képzőművészeti tanár.

Eközben a beiratkozási célok és a tanárképzési programokba felvett hallgatók száma az elmúlt években meredeken csökkent. Az Oktatási és Képzési Minisztérium statisztikái azt mutatják, hogy 2021-ben a minisztérium 50 505 célt jelentett be a képzőintézmények számára, a felvett jelöltek száma 49 673 volt, ami 98,35%-ot jelent, de a végső beiratkozási szám mindössze 43 038 volt (ami a cél 85,22%-át jelenti).

2022-re a regisztráló települések igényei alapján az Oktatási és Képzési Minisztérium 37 434 keretszámot határoz meg és értesít a képzőintézményekről. Az idei tanévre vonatkozó tanárképzési keretszámok száma meredeken, 13 000-rel alacsonyabb lesz, mint az előző évben. Valójában azonban a 2022-es első beiratkozási körben a felvételre regisztrált 81 914 jelöltből a sikeres felvételik száma mindössze 26 183 volt (a keretszám 70%-a). Így a meghatározott célszámokat is beleértve a sikeres jelöltek száma jelentősen csökkent 2021-hez képest. Az Oktatási és Képzési Minisztérium szerint a 2021-es beiratkozási időszakra vonatkozó 116/2020/ND-CP rendelet (a pedagógus hallgatók tandíját és megélhetési költségeit támogató politikákról szóló kormányrendelet ) végrehajtásának nehézségei és problémái közvetlenül befolyásolták a 2022-es beiratkozási helyzetet.

Az Oktatási és Képzési Minisztérium becslése szerint 2023-ra a tanárképzésben továbbra is számos nehézséggel kell szembenézni. Míg az egyetemi és főiskolai képzésekre rendelkezésre álló teljes keretszám 36 461 fő (közel 1000 fővel kevesebb, mint 2022-ben), a felvett jelöltek száma mindössze 32 500 fő (89,14%). A főbb nehézségek közé tartozik, hogy a települések nem adnak le képzési megrendeléseket, a képzési költségek kezelése, valamint sok szak nehézségekkel küzd a toborzással...

A RENDELÉSI ÉS CÉLKITŰZÉSI MECHANIZMUS MIATT KIALAKULÓ EREDMÉNYEK

A tanárképzés egy speciális képzési terület, mivel ez az egyetlen olyan ágazat, amely az Oktatási és Képzési Minisztérium képzési célokat határozott meg az iskolák számára.

A 116/2020/ND-CP rendelet értelmében a Tartományi/Városi Népi Bizottság minden évben felülvizsgálja, kiszámítja és meghatározza a tanárok toborzási és képzési igényeit szintenként, évfolyamonként, szakonként és tantárgyanként a beiratkozási évre, és január 31-ig megküldi azokat az Oktatási és Képzési Minisztériumnak. A helyi szint, a képzési szak, a társadalmi szükségletek, a képzőintézmények minőségének és képzési kapacitásának biztosítása érdekében felmerülő feltételek alapján az Oktatási és Képzési Minisztérium meghatározza és kihirdeti a tanárképző intézmények beiratkozási kvótáját.

Jelenleg a 2018-as Általános Képzési Program számos tantárgyából hiány van tanárokból.

Jáde

Ezen elv szerint az Oktatási és Képzési Minisztérium 3 egymást követő évben minden beiratkozási szezon előtt kvótákat határozott meg az iskolák számára. 2023-ban azonban az Oktatási és Képzési Minisztérium 16 egyetemnek és főiskolának küldött ki egy közleményt, amelyben felszólította a pedagógiai szakos hallgatók beiratkozási kvótáinak elmulasztását. E 16 iskola közül 11 olyan tartomány/város joghatósága alá tartozik, ahol nincs szükség tanárképzésre, beleértve: Ben Tre, Ca Mau, Bac Ninh, Cao Bang, Lam Dong, Dien Bien, Vinh Phuc, Can Tho, Vinh Long, Bac Lieu és Quang Nam. Ennek az az oka, hogy ezek a képzőintézmények települések joghatósága alá tartoznak, és ezek a települések dokumentumokat küldtek be, amelyekben kérték, hogy ne legyen szükség tanárképzésre. Ezért a Minisztériumnak nincs alapja arra, hogy a szabályozásoknak megfelelően tervet dolgozzon ki a pedagógiai szakos hallgatók beiratkozási kvótáinak meghatározására.

Egy, a Közép-felföldi régióban tanárokat képző egyetem vezetője szintén aggodalomra adott okot a fenti adatok vizsgálatakor. Valójában a tanárhiány helyben jelentkezik számos tantárgyban és szinten. A 116-os rendelet szerinti hallgatói támogatási politikának köszönhetően az utóbbi időben megnőtt a hallgatók iránti kereslet ezeken a területeken, ami egyértelműen megmutatkozik számos terület referenciaértékeinek meredek növekedésében. A kínálat és a kereslet azonban nem találkozik a megrendelési mechanizmus szűk keresztmetszete és a tanárképzési keretek 116-os rendelet szerinti elosztása miatt.

Az egyetem vezetője elemezte: „A tanárképzési kvóták meghatározása jelenleg két irányban történik: Az Oktatási és Képzési Minisztérium alá tartozó iskolák esetében a kvótákat a minisztérium határozza meg a társadalmi szükségletek alapján; a helyi népbizottságok alá tartozó iskolák esetében az Oktatási és Képzési Minisztérium határozza meg a kvótákat az egyes települések igényei alapján. Például a helyi pedagógiai főiskolák jelenleg csak óvodapedagógusokat képeznek. A tanárok iránti kereslet nagyon hiányos, de ha a tartomány nem ad le megrendelést, a minisztérium nem fog kvótákat megállapítani.”

NEHÉZSÉGEK A KÉPZÉSI FINANSZÍROZÁS ÉS A MUNKAHELY-ELKÖZLÉS BIZTOSÍTÁSÁBAN

A fenti dilemmát magyarázva egy Ho Si Minh-városban tanárképző egyetem képzési tisztviselője elmondta: „A feladatok kiosztása és a képzés megrendelése mellett a helyi önkormányzatnak minden diák számára finanszírozást kell biztosítania a 4 éves tanulmányok során, és folyamatosan figyelemmel kell kísérnie azokat a diákokat, akik elvégzik az iskolát és 8 évig dolgoznak. Nem is beszélve arról, hogy a diák anyagi támogatást kap a helyi önkormányzattól, de a diploma megszerzése után máshol is dolgozhat, amennyiben az oktatási szektorban dolgozik. A tanárképzés problémája az egész országban közös, de a képzés finanszírozása az egyes településekhez van elosztva. Ezért van az a helyzet, hogy a települések több ezer tanári álláshely hiányáról számolnak be, de nem javasolnak tanárképzést.”

E személy szerint a 116-os rendelet szerinti diplomások elhelyezkedésének problémája továbbra is számos nehézséggel jár; azokban az esetekben, amikor a diákok támogatást kapnak, de nem az oktatási szektorban dolgoznak, az állami pénzek visszaszerzése nem egyszerű. A kompenzációs alapok visszaszerzésének felügyelete a tartományi Népi Bizottság feladata, de az, hogy ki a felelős a visszaszerzésért, és a visszaszerzés módja nincs egyértelműen szabályozva.

„Azonban egyértelmű, hogy a beiratkozási keretszámok csökkentése nem a tényleges kereslet csökkenéséből fakad. Ezért, ha ez így folytatódik, a jövőben tanárhiány lesz. Még a nagy képzőintézményekben is nagyon nehéz sok szakot évi 15-20 keretszámmal fenntartani” – tette hozzá a tisztviselő.

Több ezer tanárnak hiányzik az új tantárgyak oktatása a 2018-as Általános Oktatási Programban.

Az Oktatási és Képzési Minisztérium tájékoztatása szerint az iskolák jelenlegi tanári állománya a 2018-as Általános Képzési Program mennyiségének és minőségének csak mintegy 80%-át fedezi. A tanárok túlsúlyának és hiányának helyzete sok településen gyakori, különösen az integrált tantárgyakat és az olyan új tantárgyakat tanító tanárok esetében, mint az angol, az informatika, a zene és a képzőművészet. Az előrejelzések szerint a 2024-2025-ös tanévre az általános iskolákban továbbra is 6621 informatikatanár és 5780 idegennyelv-tanár fog hiányozni; a középiskolákban történelem és földrajz szakon 6631 tanár fog hiányozni; természettudomány szakon 2366 tanár; művészet szakon pedig 4321 tanár fog hiányozni.

Annak érdekében, hogy elegendő számú tanár álljon rendelkezésre a 2018-as Általános Képzési Program számos új tantárgyban történő megvalósításához, az Oktatási és Képzési Minisztérium olyan politika kidolgozását javasolta, amely főiskolai végzettséggel rendelkezőket toborozna történelem és földrajz, természettudományok, technológia, idegen nyelvek, informatika, művészetek (zene, képzőművészet) tantárgyakból az általános és középiskolákban...

Jelenleg 103 tanárképző intézmény működik az országban, köztük 15 pedagógiai egyetem (6 pedagógiai egyetem, 6 műszaki pedagógiai egyetem, 2 testnevelési iskola, 1 művészeti pedagógiai iskola); 50 multidiszciplináris egyetem és szakosított egyetem, amelyek tanárokat képeznek, 20 pedagógiai főiskola és 18 multidiszciplináris főiskola, amelyek tanárokat képeznek. A 2021-ben végzett pedagógia szakos hallgatók száma meghaladja a 17 000-et, és 2022-re ez a szám több mint 14 000-re csökken.

Forrás: https://thanhnien.vn/thieu-giao-vien-nhung-quy-mo-dao-tao-su-pham-giam-vi-sao-185240505205445347.htm