Az érzéstől a mérésig
A vietnami forradalom fejlődési folyamatában pártunk mindig is a kádermunkát tekintette a „kulcsok kulcsának”. Az új kontextusban, egy kétszintű helyi önkormányzat működtetésekor és a világba mélyen integrálódva egyre nagyobb az igény a káderek minőségének javítására, így a káderkapacitás felmérése is megköveteli az innovációt mind a gondolkodásban, mind a gyakorlatban.
Az utóbbi időben Tuyen Quang tartomány számos fontos irányelvet és határozatot adott ki személyzete minőségének javítása, vezetői kapacitásának javítása és a lakosságnak nyújtott szolgáltatások minőségének javítása érdekében. Legutóbb a Tartományi Népi Bizottság kiadta a 623. számú határozatot a Tartományi Népi Bizottság elnökének, valamint a kapcsolt szervek és egységek vezetőinek minőségének havi értékelésére és osztályozására vonatkozó szabályzatról.
 |
| A Thanh Thuy község tisztviselői végzik a munkát a kijelölt feladatok elvégzésének biztosítása érdekében. |
Ez áttörésnek számít a közigazgatásban, a vezetőket havonta értékelik, konkrét, nyilvános és átlátható mérési mutatók alapján. A különlegesség a kvalitatív és a kvantitatív értékelés kombinációja; az érzelmi értékelés helyett a tisztviselőket a feladatteljesítmény, a munka előrehaladása, az emberek elégedettsége, a terepi ellenőrzések eredményei és a közfegyelmi szabályok betartása alapján pontozzák. Az A (kiváló) minősítést csak azok kapják, akik 9 pontot vagy többet érnek el, ami azt jelenti, hogy nemcsak elvégzik a munkát, hanem valódi hatással bíró termékeket is létrehoznak.
Ezzel egyidejűleg a 2025-ös káderekről és köztisztviselőkről szóló törvény előírja a köztisztviselők értékelését és besorolását a haladással, a minőséggel, a munkakör szerinti termékekkel és a kimeneti termékekkel kapcsolatos kritériumok alapján. A „tehetséges embereket a közszolgálat különleges alanyaiként tekinteni” nézőpontot a Tuyen Quang által alkalmazott mérési eszközök konkretizálják. A káderek értékelésének gondolkodásmódja ezért erőteljesen eltolódott a „potenciális kapacitástól” a „tényleges kapacitásig”, amelyet számok, termékek és társadalmi hatékonyság mér.
Le Van Dat, a Belügyi Minisztérium igazgatóhelyettese elmondta: „A Tartományi Népi Bizottság 623. számú határozata lényegében a KPI-n (Key Performance Indicator) alapuló értékelési forma az ügynökségek és egységek vezetői számára, hangsúlyozza a kimeneti eredmények mérését és a feladatok végrehajtásának hatékonyságát. Az értékelést demokratikusan, nyilvánosan, átláthatóan, objektíven és folyamatosan végzik, elkerülve a részrehajlást vagy a formalitást.”
A havi rangsorolási eredmények nemcsak az ügynökségek és egységek működésében felmerülő nehézségek kezelését szolgálják, hanem segítenek a korlátok azonosításában és megoldások javaslatában a közszolgálati teljesítmény minőségének javítására. Ugyanakkor ez fontos alapja az éves minőségi rangsorolásnak is, a Párt, a Kormány és a Belügyminisztérium előírásai szerint.
Minőségi termékek a szerződéses mechanizmusból
Hétfő reggel a Ha Giang 2. kerület Közigazgatási Szolgáltató Központjában sürgető és rendezett légkör uralkodott. Nguyen Thi Thanh Nga asszony, a 2. csoport Minh Khai diákja, kora reggel megjelent, hogy kitöltse a rokonai rokkantsági szintjének meghatározására irányuló kérelmet. Nem kellett sokat várni, az online jelentkezés minden lépését lelkesen és gyorsan irányították a személyzet tagjai.
Nga asszony elégedettségét fejezte ki a központ munkatársainak szolgáltatási hozzáállásával. Július 1. és november 9. között a központ 2774 jelentkezést kapott, a határidőre elbírált jelentkezések aránya elérte a 99,1%-ot. Tran Do Phong, a központ igazgatóhelyettese hangsúlyozta: „A központ havonta értékeli a feladatok elvégzésének szintjét, a funkciókhoz és feladatokhoz kapcsolódó minden kritérium szerint pontozva.”
A teljes munkaidőben, illetve nem teljes munkaidőben dolgozó munkatársakat negyedévente ellenőrzik és értékelik a munkakörükhöz kapcsolódó munkaeredmények, valamint a közszolgálati kultúrára, a szabályozások végrehajtására, a polgárok és a vállalkozások elégedettségi szintjére, a panaszok számára, az ügyek megoldásának arányára stb. vonatkozó konkrét mérési mutatók alapján. Ez a konkrét és tartalmi értékelés segíti a munkatársakat felelősségvállalásuk javításában, kezdeményezőkészségük és innovációjuk fokozásában feladataik ellátása során.
A Tartományi Adóhivatalnál a vezetési módszerek innovációja, a proaktív tanácsadás, a vezető hatékony bevételkezelési megoldásai, a tisztviselők és alkalmazottak havi teljesítményértékelési rendszerének bevezetése, amely összekapcsolódik a személyes felelősséggel és az egységek hatékonyságával, kiemelkedő eredményeket hoz. A 2020 és 2025 közötti időszakban a Tartományi Adóhivatal mindig teljesítette és túl is szárnyalta a Nemzetgyűlés, a Kormány és a tartomány által meghatározott becsléseket.
 |
| A megyébe érkező turisták számának növekedése a turisztikai ágazat hatékonyságát bizonyítja. |
Nguyen Quynh Anh tartományi adótisztviselő elmondta: „A személyzet A, B és C skálán, valamint a jelenlét alapján történő havi értékelése nyilvánosan, átláthatóan, tisztességesen és teljes mértékben a munkateljesítményen alapul. Ez a módszer segít mindenkinek áttekinteni a feladatai elvégzésének szintjét, ezáltal több erőfeszítést tesz, fokozza a felelősségérzetét és ösztönzi a kreativitást a feladatvégzés folyamatában.”
A Kulturális, Sport- és Turisztikai Minisztérium egyik olyan egysége, amely egyértelműen bizonyította a kezdeményezőkészséget és a rugalmasságot a vezetésben, az irányításban és az irányítási módszerekben. A Minisztérium a kijelölt funkciókat és feladatokat szorosan követve haladéktalanul tanácsolta a tartománynak számos mechanizmus és politika kiadását, sikeresen szervezett számos rendezvényt a kultúra, a sport és a turizmus fejlesztésének előmozdítása érdekében; ugyanakkor konkrét célokat és feladatokat határozott meg az Igazgatótanács minden tagja, a szakosított osztályok és a kapcsolódó egységek számára, biztosítva az egyértelmű személyek, a világos munkaköri és a világos felelősségi körök meghatározását.
Különösen a turisztikai ágazat fokozatosan erősíti meg kulcsfontosságú gazdasági ágazatként betöltött szerepét, számos kiemelkedő eredménnyel: a 2021–2025 közötti időszakra vonatkozó teljes beruházási tőke becslések szerint közel 12 000 milliárd VND; a tartomány 176 turisztikai területet és helyszínt hasznosít; 54 közösségi turisztikai falut fejleszt; a turisztikai termékrendszer egyre teljesebbé válik, számos turisztikai termék nemzetközileg elismert. Az egész tartományban több mint 1490 szálláshely található, több mint 15 000 szobával.
Nguyen Trung Ngoc, a Kulturális, Sport- és Turisztikai Minisztérium igazgatója elmondta: „A »6-os tiszta« mottó minden célban, feladatban és minden felelős pozícióban szerepel. Ez a megközelítés leküzdötte a függőségi helyzetet, javította a fegyelmet, és egyúttal felébresztette a kezdeményezőkészséget és a kreativitást a munkatársakban.”
Ezenkívül a hozzárendelt funkciókkal és feladatokkal rendelkező minisztériumok és fióktelepek mind arra törekszenek, hogy szinkron megoldásokat alkalmazzanak az egyes konkrét célok és feladatok teljesítése érdekében. A nemzeti közszolgálati portálon Tuyen Quang tartomány a 16. helyen állt a szolgáltatás minősége tekintetében, ahol a tartományban az Oktatási és Képzési Minisztérium, a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium, valamint a Belügyminisztérium volt a legjobb 3 ügynökség 90 pont felett; 122/124 település tartotta fenn a 90 pont feletti szintet.
Sok településen és kerületben a társadalmi-gazdasági fejlesztési célokat, a költségvetési bevételeket, a digitális átalakulást, az adminisztratív reformot, a szegénység csökkentését, az ideiglenes lakhatás megszüntetését... mind számszerűsítik az egyes bizottsági tagok és az egyes ágazatok konkrét feladataival összefüggésben, és kritériumként használják a feladatok év végi elvégzésének szintjének értékeléséhez. Például Viet Lam településen minden tisztségviselő felelős azért, hogy segítsen 1 háztartásnak kitörni a szegénységből; a Yen Son település minden olyan tisztségviselőhöz rendel feladatokat, amely az üzletfejlesztés, a magángazdaság, a vállalkozói szellem és az innováció előmozdításáért felelős; a Con Lon település a vezető felelősségét a közlekedési infrastruktúra kiépítésére szolgáló erőforrások mozgósításával társítja a pártkongresszus minden szinten kitűzött áttörési céljainak megfelelően...
A Belügyi Minisztérium szeptemberi, 623. számú határozat végrehajtásáról szóló jelentése szerint a Tartományi Népi Bizottság alá tartozó ügynökségek és egységek vezetői (24 fő) közül 4 fő kiválóan, 16 fő jól és 5 fő teljesítette feladatait; a községek és kerületek Népi Bizottságainak elnökei közül 10 fő kiválóan, 88 fő jól és 26 fő teljesítette feladatait.
A KPI-k fenntartható fejlődés hajtóerejének létrehozása
A köztisztviselők minőségének értékeléséről és osztályozásáról szóló kormányrendelet tervezetében egy figyelemre méltó új pont a KPI-k (teljesítménymutatók) beépítése az értékelési rendszerbe. Ez fontos előrelépés a közigazgatásban, de számos kérdést vet fel a gyakorlati alkalmasságával és megvalósíthatóságával kapcsolatban. Dr. Tran Thi Dieu Oanh docens, a Közigazgatási és Vezetési Akadémia Jogi Karának vezetője szerint a KPI-értékelést a közszférában számos országban, például Szingapúrban, Koreában, az Egyesült Királyságban... vezették be.
A kulcsfontosságú teljesítménymutatók (KPI-k) káderekre és köztisztviselőkre való alkalmazásához fontos, hogy a kritériumok realisztikusak legyenek, pontosan tükrözzék a munkakört és a közszolgálati célokat, és kerüljék a formaságokat. Szükséges egy világos, mérhető KPI-mutatókészletet kidolgozni, beleértve mind a mennyiségi, mind a minőségi mutatókat. Az előrehaladásra és a munkaterhelésre vonatkozó mutatók mellett a minőségre, a felelősségérzetre, a kultúrára, a közszolgálati etikára stb. vonatkozó kritériumokat is ki kell egészíteni az átfogóbb értékelés érdekében.
Valójában a termékek káderekhez és köztisztviselőkhöz való hozzárendelése pozitív változásokat hoz a közigazgatási szektorban, azonban nincs egységes iránymutatás a végrehajtáshoz. Minden közpozíciónak saját mutatókkal kell rendelkeznie, amelyek mind a négy tényezőt – a mennyiséget, a haladást, a minőséget és a hatékonyságot – mérik. Nincs általános KPI, és nincs szubjektív értékelés.
Emellett a KPI-eredményeknek kell képezniük az emberi erőforrás folyamatokkal kapcsolatos döntések alapját, összekapcsolva az értékelést a kinevezéssel, jutalmazással és a személyzet áthelyezésével, ösztönözve a „7 merészség” szellemét a személyzetben (Merj gondolkodni, merj beszélni, merj tenni, merj felelősséget vállalni, merj újítani, légy kreatív, merj szembenézni a nehézségekkel és kihívásokkal, és merj cselekedni a közjóért). Ezzel párhuzamosan meg kell erősíteni a személyzet képzését és szabványosítását a munkaköri szabványoknak megfelelően, megfelelve a digitális transzformációs időszak követelményeinek.
Azzal az elszántsággal, hogy új gondolkodásmódot alkalmazunk a káderek értékelésében, a termékeket tekintjük mércének, az embereket a szolgáltatás középpontjának tekintjük, és amikor minden feladatot konkrét mutatókkal számszerűsítünk, minden káderhez egyértelmű felelősségi köröket rendelünk, az adminisztratív apparátus átláthatóan, hatékonyan, eredményesen fog működni, és jobban szolgálja az embereket.
Bien Luan
Forrás: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202511/thuoc-do-nang-luc-can-bo-8a67de7/
Hozzászólás (0)