November 3-án délután Nguyễn Đủuố, a Nemzetgyűlés alelnöke irányításával a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága (másodszor) véleményezte a társasági adóról szóló (módosított) törvénytervezetet. Cao Anh Tuan pénzügyminiszter-helyettes elmondta, hogy a törvény kihirdetésének célja a nem megfelelő tartalmak módosítása vagy megszüntetése; a szociálpolitikák adómentességi és adócsökkentési politikákkal való integrációjának minimalizálása; az adósemlegesség biztosítása a stabil, hosszú távú alkalmazás érdekében; valamint a
gazdasági ágazatok részvételének ösztönzése a beruházásokat igénylő iparágakba és területekre.
 |
| Cao Anh Tuan pénzügyminiszter-helyettes. (Fotó: DUY LINH) |
Ugyanakkor megfelel a piaci elvek szerinti szinkron és átfogó módosítások és kiegészítések követelményeinek, összhangban a nemzetközi gyakorlatokkal, amelyek a bevételi források szerkezetátalakításával, az adóalapnak az ország kontextusával és társadalmi-gazdasági fejlettségi helyzetével összhangban történő bővítésével; az átláthatóság, a könnyű érthetőség és a könnyű végrehajtás biztosításával, az adminisztratív eljárás reformjának előmozdításával, valamint a befektetési és üzleti környezet javításával kapcsolatosak. A társasági adóról szóló törvény módosításának célja továbbá a transzferárképzés megelőzésére és leküzdésére, az adócsalás, az adóveszteségek és a bevételerózió elleni küzdelemre vonatkozó szabványok végrehajtása a nemzetközi gyakorlatoknak megfelelően.
Még nem biztosítottak az innovációhoz szükséges feltételek a jogalkotási munkában
A felülvizsgálatot végző szerv nevében Le Quang Manh, a Pénzügyi és Költségvetési Bizottság elnöke megerősítette, hogy a Bizottság Állandó Bizottsága a törvénytervezet felülvizsgált és kiegészített tartalmának áttekintése során megállapította, hogy a törvénytervezet által felülvizsgált és kiegészített tartalom nem teljes körű. Az új törvénytervezet részben kihagyta azokat a tartalmakat, amelyeket a törvényalkotó dokumentumokból kellett volna legalizálni; néhány más módosítás nem változtatott a szakpolitikai tartalomon, főként
a kormányra ruházott felhatalmazást és a dokumentum felülvizsgálatát. A törvénytervezet dokumentációja és a magyarázó tartalom nem oldott meg és nem tisztázott számos olyan fontos kérdést, amelyeket az Országgyűlés Állandó Bizottságának 4279/TB-TTKQH számú következtetésében és a Pénzügyi és Költségvetési Bizottság Állandó Bizottságának előzetes felülvizsgálati jelentésében vetettek fel. A felülvizsgált törvénytervezet továbbra is számos olyan rendelkezést tartalmaz, amelyeket törvényalkotó dokumentumok rendelkezéseiként legalizálnak, és nincs magyarázat arra vonatkozóan, hogy alkalmasak-e az Országgyűlés hatáskörébe. Ezenkívül az adókedvezményekről szóló rendelkezések nagyon részletesek és bonyolultak, sokféle kedvezményszinttel, az adókulcsok, a mentességi és csökkentési időszakok, a kedvezmények meghosszabbításának esetei, a kedvezmények igénybevételének kritériumai és feltételei tekintetében...
 |
| Le Quang Manh, a Pénzügyi és Költségvetési Bizottság elnöke. (Fotó: DUY LINH) |
A törvény alkalmazói nehezen tudják bizonyítani és maguk megállapítani, hogy megfelelnek-e az adók önbevallására és önszámítására vonatkozó feltételeknek, valamint az irányító szerv utólagos ellenőrzés elvégzésére való képességének. Ebből a szempontból a Pénzügyi és Költségvetési Bizottság úgy véli, hogy a törvénytervezet még nem biztosította az innováció követelményeit a jogalkotási munkában az
Országgyűlés elnökének iránymutatása és az Országgyűlés Állandó Bizottságának következtetése szerint abban az irányban, hogy a törvény csak keretkérdéseket, elvi kérdéseket szabályoz, az Országgyűlés hatáskörébe tartozó tartalmakat szabályoz, tömör, egyszerű, könnyen érthető, könnyen végrehajtható és hosszú távon alkalmazható, semmiképpen sem kodifikálja rendeletek és körlevelek rendelkezéseit. Le Quang Manh elnök szerint a kormány 2024. október 13-i, a társasági adóról szóló törvénytervezet (módosított) felülvizsgálatáról és tökéletesítéséről szóló, a törvénytervezethez csatolt 641/BC-CP számú jelentésének tartalma alapján a Pénzügyi és Költségvetési Bizottság Állandó Bizottságának véleményei többsége úgy ítélte meg, hogy a törvénytervezet nem felel meg az Országgyűlés elé terjesztéshez előírt feltételeknek.
A Pénzügyi és Költségvetési Bizottság Állandó Bizottságának három ajánlása
Az Országgyűlés elnökének a jogalkotásban való innovatív gondolkodásról szóló iránymutatása és az Országgyűlés Állandó Bizottságának következtetése alapján a Pénzügyi és Költségvetési Bizottság Állandó Bizottsága felkéri a szerkesztőséget, hogy folytassa a törvénytervezet kidolgozását, biztosítva a következő kérdések megoldását: Először is, vizsgálja felül a törvényi rendelkezésekként legalizált tartalmakat és egyéb, az Országgyűlés hatáskörébe nem tartozó részletes rendelkezéseket, és ne legalizálja megfelelően a rendeletekben és körlevelekben előírt tartalmakat annak biztosítása érdekében, hogy a törvény csak keretkérdéseket, elvi kérdéseket szabályozzon, tömör, egyszerű, könnyen érthető, könnyen végrehajtható és hosszú távon alkalmazható legyen.
 |
| A találkozó képe. (Fotó: DUY LINH) |
Másodszor, a vonatkozó törvények felülvizsgálata a társasági adókedvezményekkel kapcsolatos jogrendszer egységességének biztosítása érdekében. A kormánynak világos képet kell alkotnia a társasági adókedvezményekről, hogy biztosítsa a társasági adóról szóló törvénytervezet és az Országgyűlés által jóváhagyásra kerülő egyéb szakosított törvények, valamint a módosított társasági adóról szóló törvénytervezet és a befektetési ösztönzőkre vonatkozó jelenlegi befektetési szabályozások következetességét a megközelítés, az ösztönző politikák kidolgozása és a befektetések vonzása között. Harmadszor, ki kell dolgozni egy tervet a nem tisztázott szakpolitikai hiányosságok megoldására, a törvény végrehajtásának megvalósíthatósága érdekében. Az ülésszak zárásaként Nguyễn Duc Hai, az Országgyűlés alelnöke elmondta, hogy komoly vita és számos szempont alapos mérlegelése után az Országgyűlés Állandó Bizottsága egyetértett a vizsgáló testület véleményével, miszerint a módosított társasági adóról szóló törvénytervezet még nem alkalmas az Országgyűlés elé terjesztésre az előírtak szerint. Az Országgyűlés alelnöke felkérte a Kormányt, hogy vegye figyelembe az Országgyűlés elnökének, az Országgyűlés Állandó Bizottságának és a vizsgáló testületnek a véleményét a törvénytervezet kidolgozásának folytatása érdekében, amelyet megfelelő időpontban, minősítés esetén az Országgyűlés elé kell terjeszteni. Különösen számos tartalmi pontra kell összpontosítani: a Párt 2030-ig terjedő adórendszer-reformstratégiájában kifejtett politikáinak, céljainak és álláspontjainak teljes körű intézményesítése; annak az elvnek a biztosítása, hogy csak az Országgyűlés hatáskörébe tartozó kérdéseket legalizálják, ne pedig a törvényekbe, a Kormány hatáskörébe tartozó rendeletekbe, a minisztériumok, az ágazati ágazatok hatáskörébe tartozó tartalmakat, valamint azokat, amelyeket rendszeresen ki kell igazítani és módosítani; a jogrendszer és a kötelezettségvállalások, a nemzetközi szerződések, különösen a befektetési ösztönzők és a befektetési törvényekben szereplő ösztönzők egységének és egységességének biztosítása.
Nhandan.vn
Forrás: https://nhandan.vn/tiep-tuc-hoan-thien-du-an-luat-thue-thu-nhap-doanh-nghiep-sua-doi-de-trinh-quoc-hoi-vao-thoi-diem-thich-hop-post842864.html
Hozzászólás (0)