Lam főtitkár: A kiadott politikákat hatásuk alapján kell mérni, a kényelem megteremtésével, nem pedig további eljárások létrehozásával.

November 4-én délután, a 10. ülésszak folytatásában, a Dien Hong termében, a Nemzetgyűlésben To Lam főtitkár felszólalt, megvitatta és tájékoztatta a párt 14. Nemzeti Kongresszusához benyújtott dokumentumtervezetek számos új pontját és fontos irányvonalát, mielőtt a Nemzetgyűlés csoportos megbeszélést tartott volna erről a fontos témáról.

Fontos mérföldkő nemzetünk fejlődési útján

A Nemzetgyűlés megnyitó ülésén felszólalva Tran Thanh Man , a Nemzetgyűlés elnöke megerősítette, hogy a pártkongresszus dokumentumainak megírása rendkívül fontos feladat. A 14. Nemzeti Kongresszus tervezetdokumentumait a Dokumentum Albizottság számos alkalommal átdolgozta, finomította és kiegészítette. A Központi Bizottság a 11., 12. és 13. Központi Konferencia, valamint a pártok minden szintű kongresszusa óta megvitatta azokat. A küldöttek is megvitatták a dokumentumokat, és most elküldték azokat a nyilvánosságnak véleményezésre.

Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke megnyitó beszédet mond a Nemzetgyűlés ülésén. Fotó: Pham Thang

A Nemzetgyűlés elnöke kijelentette, hogy a 14. pártkongresszus fontos mérföldkő lesz nemzetünk fejlődési útján, jelentősége lesz a jövő orientálásában, a hazafiság, a nemzeti büszkeség, az önbizalom, az önellátás és az önerősítés hagyományának erőteljes felébresztésében, az egész párt, a nép és a hadsereg bátorításában, motiválásában és ösztönzésében, hogy továbbra is határozottan a szocializmus felé vezető úton haladjanak; megerősítve, hogy ez a helyes és kreatív választás, összhangban Vietnam valóságával és a kor fejlődési trendjével; határozottan előmozdítva a pozíciót és az erőt, továbbra is átfogóan és szinkronban előmozdítva az innovációs folyamatot, és határozottan védve a szocialista vietnami hazát.

Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke megnyitó beszédet mond a Nemzetgyűlés ülésén. Fotó: Quang Khanh

Valóban demokratikus és fegyelmezett szellemben, számos szempontot figyelembe véve, nyitottan, meghallgatva és mozgósítva az egész párt, az egész nép, az egész hadsereg, az értelmiség, a szakértők, a kutatók és a vezetők, beleértve a Nemzetgyűlési képviselők részvételét is, intelligenciáját, a Nemzetgyűlés elnöke kijelentette, hogy a pártkongresszus politikai jelentése valóban tudományos munka lesz, amely kristályosítja a nemzet elméleti szintjét, intellektuális magasságát és törekvéseit, és az országot a gyors, szilárd, virágzó, civilizált és boldog fejlődés új korszakába vezeti.

Egy könnyen megjegyezhető, könnyen érthető és könnyen végrehajtható jogrendszer felé

Az ülésen felszólalva To Lam főtitkár hangsúlyozta, hogy a Nemzetgyűlési képviselők hangja nem pusztán személyes vélemény, hanem a képviselők által képviselt választók hangja, a gazdasági és társadalmi élet, a nemzetvédelem és -biztonság realitásainak, valamint a törvényhozók hangja.

Tō Lam főtitkár beszédet mond a találkozón. Fotó: Ho Long

A küldöttek a pártsejtek szintjén, a pártbizottságokban, a minisztériumok, ágazatok, tartományok és városok pártbizottságaiban is tettek javaslatokat. Ma, mint a Nemzetgyűlés képviselői, a legfőbb államhatalmi szerv, a törvényhozó szerv, a küldöttek továbbra is magasabb szinten, mélyebb tapasztalattal és nagyobb felelősséggel járulnak hozzá ötleteikhez. A főtitkár reméli, hogy minden hozzájárulás közvetlenül az államhatalom megvalósításának megszervezésére szolgáló intézmények és módszerek legalapvetőbb kérdéseire fog irányulni.

A főtitkár 7 tartalomcsoportot javasolt a Nemzetgyűlés képviselőinek mélyebb megvitatására. Konkrétan:

Először is , az intézményekkel és a törvényekkel kapcsolatos megjegyzések. A főtitkár rámutatott, hogy törvényeket hoztunk a társadalom törvények általi irányítására, a szocialista jogállam felépítésére a nép, a nép által, a népért, de a gyakorlatban még mindig olyan helyzet áll fenn, hogy „a törvény helyes, de a végrehajtása nehézkes, a parlamentben világos, de a civilek szintjén nehéz”.

Tō Lam főtitkára felszólal a találkozón. Fotó: Quang Khanh

A főtitkár kérte a Nemzetgyűlés képviselőit, hogy világosan fogalmazzák meg, miért vannak olyan törvények, rendeletek és körlevelek, amelyeket nagyon kidolgozottan és tömören adnak ki, de a helyi tisztviselők nem merik végrehajtani őket, a vállalkozások nehezen tudják kikerülni őket, az emberek pedig zavarban vannak és tanácstalanok? Hol vannak átfedések, hol vannak eltérő értelmezések a minisztériumok és ágazatok között, és hol delegálják a hatásköröket, de az embereket arra kényszerítik, hogy az ellenőrzésükön kívül eső felelősséget vállaljanak?

„Olyan jogrendszerre kell törekednünk, amely könnyen megjegyezhető, könnyen érthető és könnyen végrehajtható. A törvényben szereplő szavaknak tömörnek, világosnak, zavarónak kell lenniük, és nem szabad teret engedniük a visszaéléseknek vagy a kibúvóknak. A kihirdetett politikáknak mérhetőnek kell lenniük a hatásuk szempontjából, ellenőrizniük kell a kockázatokat, és mindenekelőtt kényelmet kell teremteniük, nem pedig további eljárásokat kell létrehozniuk. A jó törvény nem egy jól megírt törvény, hanem egy olyan törvény, amelyet a gyakorlatban is alkalmaznak” – hangsúlyozta a főtitkár.

Emellett a küldötteknek azt is tisztázniuk kell, hogy ahhoz, hogy a törvény valóban életbe lépjen, milyen iránymutatásokat kell kiegészíteni és kiigazítani a 14. kongresszusi dokumentumban? Őszintén kell beszélnünk, hogy kijavítsuk és leküzdjük a hiányosságokat.

Tō Lam főtitkára felszólal a találkozón. Fotó: Quang Khanh

Másodszor , a Vietnami Szocialista Köztársaság jogállamának kiépítéséről és tökéletesítéséről. A jogállam nemcsak teljes jogrendszerrel rendelkezik, hanem elsősorban az alkotmány és a törvények betartását, a hatalom ellenőrzését, a nyilvánosságot, az átláthatóságot és a nép felé való elszámoltathatóságot is magában foglalja.

A főtitkár reméli, hogy a Nemzetgyűlés képviselőinek véleménye arra a kérdésre fog összpontosítani, hogy eleget tettünk-e annak érdekében, hogy minden hatalom a jogi kereteken belül legyen, a megfelelő felhatalmazással, céllal és az emberek érdekeivel működjön? Vannak-e olyan hiányosságok, amelyek miatt az emberek úgy érzik, hogy megkaphatják, amit akarnak, és nem azt, amit nem, vagy vannak-e olyan helyzetek, amikor az embereknek „koldulniuk” kell olyan dolgokért, amelyekhez joguk van? Ha nincs teljes válasz, akkor a jogállamiság még mindig hiányos.

A főtitkár szerint a jogállamunk építése azt jelenti, hogy olyan államot építünk, amely erős, de nem él vissza a hatalommal, fegyelemmel rendelkezik, de nem áll távol a néptől, határozottan cselekszik, de humánusnak, meggyőzőnek kell lennie, és párbeszédet folytat. Ezeket az irányvonalakat a 14. Kongresszus dokumentumaiban is világosan meg kell fogalmazni.

Pham Minh Chinh miniszterelnök részt vesz a találkozón. Fotó: Pham Thang

Harmadszor , a decentralizációval, a hatalomátruházással és az apparátus szervezésével kapcsolatban a főtitkár kijelentette, hogy évek óta vitatjuk a decentralizáció és a hatalomátruházás kérdését; számos határozat és számos projekt született az apparátus korszerűsítésére, a fókuszpontok átrendezésére és a helyi önkormányzati modell megújítására. Most két kérdésre kell választ adnunk, az első kérdés az, hogy mit decentralizáljunk, kinek és milyen feltételek mellett? A második kérdés az, hogy mi lesz az ellenőrzésért és felügyeletért felelős mechanizmus?

A főtitkár azt javasolta, hogy a Nemzetgyűlés képviselői tegyenek közvetlen észrevételeket ebben a kérdésben. Ha a beosztottak gyorsabban és a néphez közelebb tudják megoldani a kérdést, akkor bátran delegálniuk kell a hatásköröket. A hatáskörök delegálása azonban nem jelenti a munka vagy a kockázatok elodázását. A hatáskörök delegálásához erőforrásoknak, emberi erőforrásoknak, eszközöknek és jogi biztonsági zónának kell társulnia, hogy a tisztviselők merjenek tenni és felelősséget vállalni a közjóért, ne pedig igazságtalanul és nehezen vállalják a személyes felelősséget.

A kétszintű önkormányzati modellel kapcsolatban a főtitkár kijelentette, hogy fokozatosan átszervezzük magunkat, egy áramvonalasított, hatékony és eredményes apparátus felé haladunk. Ez egy nagyon új, nagyon fontos és érzékeny tartalom, amely közvetlenül kapcsolódik az emberek és a káderek életéhez a helyi szinten. Ezért reméli, hogy a nemzetgyűlési képviselők konkrét véleményt nyilvánítanak arról, hogyan kellene kialakítani a kétszintű modellt, hogy az emberek ne legyenek távol a kormánytól, és a közszolgáltatások ne szakadjanak meg, „ne hagyjuk, hogy az áramvonalas apparátus bejelentése a valóságban több kérési és adási réteget teremtsen”.

A Kongresszusi Dokumentum Szerkesztőbizottságának tagja. Fotó: Pham Thang

A főtitkár szerint ennél is fontosabb, hogy milyen jogokkal kell rendelkeznie a helyi önkormányzatnak, milyen erőforrásokkal kell rendelkeznie a helyi szintű fejlesztések megvalósításához, és milyen további jogi folyosókra van szükség ezen feladatok elvégzéséhez. Emellett fontos a központi kormányzat három szintjének – tartomány, város – helyi önkormányzat közötti kapcsolat. A három szintnek zökkenőmentesen működő egységet kell alkotnia, amely megosztja a felelősségeket és támogatja egymást, semmiképpen sem engedve, hogy a három réteg egymásra hárítsa a felelősségeket, így az embereknek körbe-körbe kell szaladgálniuk. „A nemzetgyűlési képviselők sokat járnak a helyi önkormányzathoz, ezért nekik is körültekintően kell véleményezniük ezeket a tartalmakat” – kérte a főtitkár.

Az emberek nemcsak haszonélvezők, hanem alanyok is, akik részt vesznek a megfigyelésben, a kritikában és a kísérésben.

Negyedszer , a Párt, az Állam, a Hazai Front, a szervezetek és a Nép közötti szerves kapcsolatról. A főtitkár szerint kijelentjük, hogy a Párt vezető szerepe a döntő tényező a vietnami forradalom minden győzelmében, de hogyan kell vezetni, irányelvekkel, tiszta példával, a hatékony végrehajtás megszervezésével, a Népbe vetett bizalom kiépítésével vagy adminisztratív utasításokkal? A válasznak világosnak, átláthatónak és meggyőzőnek kell lennie a Nép számára.

A főtitkár reméli, hogy a Nemzetgyűlés képviselői további ötletekkel fognak előállni: milyen mechanizmus révén lehetne a Pártnak abszolút és átfogó módon vezetnie, de nem helyette intézni, nem keresni kifogásokat, nem hanyagolni; a Kormánynak a törvényeknek megfelelően kellene működnie és irányítania, merne személyes felelősséget vállalni; a Hazafrontnak és a társadalmi-politikai szervezeteknek valóban megbízható hidat képezniük a Párt, az Állam és a Nép között. Az emberek nemcsak haszonélvezők, hanem alanyok is, akik részt vesznek az ellenőrzésben, a kritikában és a társaságban. Ha arról beszélünk, hogy az embereket helyezzük a középpontba, akkor olyan mechanizmust kell kidolgoznunk, amely lehetővé teszi az emberek számára, hogy valódi hangjuk legyen, valódi felügyeleti jogokkal rendelkezzenek, és lehetőségük legyen részt venni a valódi kérdésekben.

A találkozón részt vevő küldöttek. Fotó: Lam Hien

Ötödször , a Párt vezető szerepéről a jogrendszerben és a gyakorlati irányításban. A főtitkár kijelentette, hogy Pártunk a kormánypárt, ami azt jelenti, hogy felelősséget kell vállalnia a nép előtt az ország fejlődéséért és az emberek mindennapi életéért. A kormánypárt nemcsak politikákat határoz meg, hanem megszervezi a végrehajtást, ellenőrzi a végrehajtást és felelős az eredményekért.

Ezért a 14. Kongresszusnak benyújtott dokumentumok nem szólhatnak csupán a Pártvezetés általános megerősítéséről, hanem tisztázniuk kell, hogy a Pártvezetés feladata annak biztosítása, hogy minden politika és törvény valóban a népet szolgálja, fejlessze az országot, fenntartsa a függetlenséget, a szuverenitást, a területi integritást, fenntartsa a társadalmi-politikai stabilitást és megőrizze a nagy nemzeti egységblokkot. A Párt az ágazati és helyi gondolkodás, a csoportérdekek, a negativitás, a korrupció és a pazarlás elleni küzdelem élén áll. A Párt azok védelmében áll, akik mernek gondolkodni, mernek tenni és mernek felelősséget vállalni a közjóért.

A főtitkár reméli, hogy a Nemzetgyűlési képviselők Dokumentumhoz fűzött észrevételei tartalmazták-e ezeket az elemeket, vagy sem, és érintették-e a gyakorlati működésben még mindig fennálló gyengeségeket?

A találkozón részt vevő küldöttek. Fotó: Lam Hien

Hatodszor , a gondolkodásban, a munkamódszerekben, a teremtés és a népért való nemzetkormányzásban rejlő innováció szellemével kapcsolatban a főtitkár kijelentette, hogy a világ nagyon gyorsan változik, a hazai gyakorlat is nagyon gyorsan változik, ha a gondolkodásunk lassabb, mint a gyakorlat, a dokumentum azonnal elavulttá válik, már az elfogadása után is.

Ezért a főtitkár azt javasolta a Nemzetgyűlés képviselőinek, hogy a dokumentumot a következő szellemben olvassák: van-e olyan pont, amely még mindig a régi gondolkodásmódot, a régi beszédmódot, a régi cselekvési módot követi, van-e olyan pont, amely még mindig a kérés és adás stílusú irányítás szokását tartja fenn, miközben az államnak konstruktív szerepet kell játszania az emberek és a vállalkozások szolgálatában?

Emellett a következő időszakban egyértelműbben kell megerősíteni a nemzeti kormányzási modellt, a jogon, az átláthatóságon, a megbízható adatokon, a modern digitális infrastruktúrán, a korszerűsített apparátuson, a becsületes és fegyelmezett tisztviselőkön, valamint a szolgálaton alapuló kormányzást. Az ilyen kormányzás fejlődést teremtő kormányzás, nem pedig kérésen és adakozáson alapuló kormányzás.

A találkozón részt vevő küldöttek. Fotó: Lam Hien

A főtitkár azt javasolta, hogy a Nemzetgyűlés képviselői konkrét példákkal szolgáljanak az általuk felelős ágazatokból, településekről és területekről. Ahol még mindig nehézkes eljárások vannak, amelyek elriasztják a vállalkozásokat, ahol az emberek frusztráltak, mert sokszor kell oda-vissza intézkedniük anélkül, hogy a dolgok megoldódnának, ahol még mindig vannak mechanizmusok, amelyekkel kezelni lehet őket, ott nyíltan, kitérő nélkül kell rámutatni: „csak közvetlen vizsgálattal tudjuk orvosolni ezeket a hiányosságokat és korlátokat”.

Hetedszer , az új pontokkal és áttörésekkel kapcsolatban a főtitkár elmondta, hogy a Dokumentum Albizottság 18 új pontot vetett fel, olyan áttörésnek tekinthető irányvonalakat, amelyek az innováció, a fejlesztési modell megváltoztatásának, a szervezet és a működési módszerek átszervezésének merészségét mutatják.

Ezért szeretném kérni a Nemzetgyűlés képviselőit, hogy segítsenek megválaszolni két nagyon fontos kérdést. Az első kérdés az, hogy elegendő-e a 18 új pont? Vannak-e olyan pontok, amelyek még mindig a szakpolitikai és orientációs szinten vannak, és amelyeket tanulmányozni fognak, miközben a társadalom még konkrét válaszokat, világos ütemtervet és világos felelősséget követel.

A találkozón részt vevő küldöttek. Fotó: Lam Hien

A második kérdés a küldöttek szerint – azok, akik közel állnak az emberekhez, értik a valós életet, értik a választók gondolatait –, milyen kérdéseket nem neveztek meg megfelelően a Dokumentumban; milyen csomók vannak, amelyekért, ha most nem oldjuk meg őket, a következő 5 évben magasabb árat kell fizetnünk?

A kongresszusi dokumentumok eredeti dokumentumok, most tisztáznunk kell őket, hogy az intézményesítés, a törvényhozás és a végrehajtás folyamata gördülékenyebb, egységesebb és kevésbé zavaró legyen. Épp ellenkezőleg, ha a dokumentumok általánosak és hiányosak, akkor a törvénybe iktatásukkor eltérő értelmezések, eltérő cselekvési módok és akár egyéni alkalmazások is előfordulhatnak. Így a leginkább szenvedő emberek az emberek.

A főtitkár reméli, hogy a mai megbeszélés és a következő hozzászólások valóban őszinték, felelősségteljesek és konstruktívak lesznek. Amit a Párt, a Nemzetgyűlés, a Kormány és a Nép kíván, annak van egy közös nevezője, nagyon konkrét, nagyon szoros, nagyon egyszerű, nevezetesen egy fenntartható fejlődésű ország; egy rendezett, fegyelmezett, meleg és emberséges társadalom; az emberek védelemben részesülnek, és lehetőséget kapnak arra, hogy saját munkájukkal felemelkedjenek. Azokat, akik a helyes dolgot teszik, a törvény védelmezi, azokkal, akik rosszat tesznek, méltányosan bánnak el, tiltott zónák és kivételek nélkül.

A találkozón részt vevő küldöttek. Fotó: Lam Hien

" Beszélj arról, amit valójában látsz, mi aggaszt, és miért mersz felelősséget vállalni."

A főtitkár azt is javasolta, hogy minden nemzetgyűlési képviselő a nép képviselőjeként, ugyanakkor párttagként, káderként, az országért és a társadalomért felelős személyként járuljon hozzá, mélyreható gyakorlati tapasztalattal rendelkezik, kiállva azért, amit valójában lát, ami aggasztja, és amiért mer felelősséget vállalni.

A főtitkár öt konkrét követelményt is hangsúlyozott. Először is , hozzá kell járulnunk az intézmények és törvények megvalósíthatóságához.

Másodszor , ötletekkel járuljanak hozzá az államhatalom szervezéséhez, a hatalomellenőrzés mechanizmusához és a személyes felelősség mechanizmusához.

Harmadszor , ötleteket kell kidolgozni a decentralizációhoz, a hatalomátruházáshoz, a kétszintű helyi önkormányzati modellhez és a három kormányzati szint közötti kapcsolathoz.

A találkozón részt vevő küldöttek. Fotó: Lam Hien

Negyedszer , járuljon hozzá a Párt, az Állam, a Front, a társadalmi-politikai szervezetek és a nép közötti kapcsolathoz, hogy az valóban szoros és egyhangú legyen.

Ötödször , járuljon hozzá a kormány szerepéhez a kormányzásban és a nemzeti fejlődésben.

Hatodszor , a megjegyzések tisztázzák és elmélyítik az áttörési pontokat, nemcsak a mottónál megállva, hanem a működési mechanizmusra is kitérve.

A főtitkár úgy véli, hogy a nemzetgyűlési képviselők munkatapasztalatukkal, a választókkal ápolt szoros kapcsolataikkal és hozzáértésükkel nagyon jól fogják ellátni ezt a feladatot, hogy hangjuk bekerülhessen a dokumentumokba és az emberek életébe.

Közvetlenül To Lam főtitkár beszéde után a Nemzetgyűlés csoportokban megvitatta a párt 14. Országos Kongresszusa elé terjesztendő tervezetdokumentumokat.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/tong-bi-thu-to-lam-chinh-sach-ban-hanh-phai-do-duoc-bang-tac-dong-tao-ra-thuan-loi-chu-khong-tao-them-thu-tuc-10394336.html