Benyújtja az Országgyűlésnek megfontolásra 3 nemzeti célprogram összevonását

A 10. ülésszak folytatásaként december 3-án délután az Országgyűlés meghallgatta a Nemzeti Célprogram új vidéki területekre, a fenntartható szegénység csökkentésére, valamint az etnikai kisebbségi és hegyvidéki területek társadalmi-gazdasági fejlesztésére vonatkozó 2035-ig terjedő beruházási politikájáról szóló előadást és értékelő jelentést.

A végső cél az, hogy az emberek boldog és gazdag életet éljenek.

A mezőgazdasági és környezetvédelmi miniszter, Tran Duc Thang által bemutatott kormányjelentésben a kormány három nemzeti célprogramot (új vidéki építkezések, fenntartható szegénységcsökkentés, társadalmi-gazdasági fejlesztés az etnikai kisebbségekben és a hegyvidéki területeken) nyújtott be a Nemzetgyűlésnek megfontolásra és egyetlen programmá egyesítésére.

Ennek célja a következetesebb, hatékonyabb, lényegesebb és fenntarthatóbb irányítás, leküzdve az átfedéseket, az erőforrások szétszórását és a feladatok megkettőzését, amelyek a 2021–2025-ös időszakban az egyes programok különálló végrehajtása során fennálltak.

Tran Duc Thang mezőgazdasági és környezetvédelmi miniszter. (Fotó: DUY LINH)

Ugyanakkor ez egy fontos lépés a párt és az állam legfőbb céljának megvalósítása felé is, amely az ország gazdagsága és ereje, az emberek virágzó és boldog élete.

„Az integráció nem csökkenti a politikákat, hanem leküzd az átfedéseket és a párhuzamos feladatokat, segítve abban, hogy az elkövetkező időszakban nagyobb prioritást élvezzenek az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek” – hangsúlyozta Tran Duc Thang miniszter.

A miniszter szerint a program kedvezményezettjei országszerte a települések, falvak, emberek, közösségek és az érintett szervezetek. Elsőbbséget élveznek a szegény területek, az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek.

A program 10 év alatt valósul meg, két szakaszra oszlik: 2026-2030 és 2031-2035, és várhatóan két komponensre oszlik. Az első komponens 10 általános tartalmi csoportot tartalmaz, amelyeket országszerte alkalmaznak. A második komponens 5 specifikus tartalmi csoportot foglal magában, amelyek az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek társadalmi-gazdaságát fejlesztik.

A program megvalósításához mozgósított forrásokkal kapcsolatban Tran Duc Thang miniszter elmondta, hogy az 1. fázisban (2026-2030) a központi költségvetés közvetlenül 100 billió VND-t különít el; a nemzeti célprogramok és egyéb programok és projektek, valamint a vidéki területekre, etnikai kisebbségekre és hegyvidéki területekre irányuló beruházások együttes tőkéje körülbelül 360 billió VND; a fennmaradó összeg helyi költségvetési tőke és egyéb jogilag mozgósított források.

A 2026-2030-as időszak végrehajtási eredményei alapján a Kormány benyújtja az Országgyűlésnek megfontolásra és döntésre a 2. szakasz (2031-2035) forrásait.

A december 3-i délutáni találkozón részt vevő küldöttek. (Fotó: DUY LINH)

Az irányítási mechanizmus, a tőkeallokáció és a végrehajtás szervezete tekintetében a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium a program fő ügynöksége. Az Etnikai Kisebbségek és Vallásügyi Minisztériuma irányítja a végrehajtást és felügyeli az etnikai kisebbségi és hegyvidéki területeken a társadalmi-gazdasági fejlődéssel kapcsolatos tartalmak megvalósítását.

A minisztériumok és az ágazati ágazatok irányítják a kijelölt tartalmak végrehajtását. Végezzen el átfogó decentralizációt és hatáskör-átruházást, valamint erőforrás-elosztást a helyi önkormányzatoknak a „Helyiek döntenek, helyi önkormányzatok teszik, helyi önkormányzatok felelősek” szellemében. A központi kormányzat irányítja az egészet, politikákat és mechanizmusokat ad ki, irányít, felügyel, ellenőriz és ösztönzi a végrehajtást.

A Kormány javasolta az Országgyűlésnek, hogy vizsgálja meg és hagyja jóvá a jelentést, és adjon ki határozatot a Program 2026–2035 közötti időszakra vonatkozó fejlesztési beruházási politikájáról; lehetővé téve a 3 nemzeti célprogram végrehajtási időszakának meghosszabbítását és az állami költségvetési források kifizetését 2026. december 31-ig a 2021–2025 közötti időszak céljainak elérése érdekében.

Ezzel egyidejűleg a Kormány feladata a megfelelő kifizetési tartalmak végrehajtásához és a további forrásokra szorulók számára szükséges további források felülvizsgálata, kiegyensúlyozása és elosztása, konkrét mechanizmusok kidolgozása, valamint az eljárások egyszerűsítése a programtartalmak végrehajtásának felgyorsítása érdekében.

Gondosan ellenőrizze, hogy ne legyen ismétlődő tartalom az összetevők között.

Lam Van Man, az Etnikai Tanács elnöke véleményének ismertetésekor megerősítette, hogy a program általános és konkrét céljai viszonylag átfogóak, minden területet lefednek, az előző szakasz programjaiból örököltek, és megfelelő kiigazításokkal és kiegészítésekkel rendelkeznek.

A konkrét célok esetében azonban ajánlott, hogy a kormány továbbra is gondosan felülvizsgálja a feladatokat az átfedések elkerülése érdekében; a kitűzött céloknak megalapozottnak, logikusnak, megvalósíthatónak és az ország új kontextusához igazodónak kell lenniük; egyértelműen a nehéz helyzetű területekre, a szegény területekre, az etnikai kisebbségekre és a hegyvidéki területekre kell összpontosítaniuk és prioritást kell élvezniük a régiók közötti fejlettségi szakadék fokozatos csökkentése érdekében.

Az összetevőket és a politikákat illetően az Etnikai Tanács alapvetően egyetért a két komponensből álló programstruktúrával, és kéri a Kormányt, hogy irányítsa és teljes mértékben vegye figyelembe az illetékes ügynökségek véleményét, vizsgálja felül és hagyja jóvá a programot annak érdekében, hogy ne legyen átfedés a komponensek, valamint a már eldöntött vagy beruházási politikai döntéshozatalra benyújtott programok és projektek tartalmával; a rendszeres feladatok tekintetében az ügynökségek funkciói és feladatai szerint. Ugyanakkor a központi kormányzatnak csak a keretet kellene meghatároznia és a célokat kitűznie, míg a konkrét és részletes tevékenységeket a településekre kellene bízni, hogy azok a település gyakorlati helyzetéhez igazodó beruházásokat válasszanak és dönthessenek.

„Valóban célzott tartalmak és politikák kiválasztása a befektetési források olyan kulcsfontosságú területekre való összpontosítása érdekében, mint: az emberek infrastruktúrája, a mezőgazdasági és erdőgazdálkodási fejlesztéssel kapcsolatos termelésfejlesztés; tudomány, technológia, digitális átalakulás; erdővédelem és -fejlesztés, ökológiai környezet; nagyobb beruházások, különösen a nagyon kis lélekszámú etnikai kisebbségek, a hegyvidéki és határ menti területeken élők és a tervezés, a természeti katasztrófák és földcsuszamlások kockázatának kitett területeken élő lakosok helyzetének stabilizálása, az etnikai kisebbségi és hegyvidéki területeken élő sürgős, alapvető és konkrét problémák megoldása” – javasolta Lam Van Man, az Etnikai Tanács elnöke.

Lam Van Man, a Nemzetiségi Tanács elnöke. (Fotó: DUY LINH)

A program végrehajtásához szükséges tőkét illetően az alapértékelésért felelős ügynökség egyetért a kormány javaslatával a program teljes tőkéjére és tőkekiegészítési tervére vonatkozóan, és kéri, hogy a kormány hamarosan kidolgozzon egy tervet a program tőkekiegészítésére, már az időszak kezdetétől fogva.

Ezenkívül meg kell vizsgálni és újra kell számolni a partneralapok szerkezetét és arányát, hogy azok megfeleljenek a települések, különösen a hátrányos helyzetű tartományok, az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek gyakorlati helyzetének. A tőkeallokáció elvének egyértelműen meg kell mutatnia az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek számára elkülönített erőforrások koncentrációját és prioritását; kutatnia kell és egyértelműen el kell különítenie az erőforrásokat az egyes komponensek és programtartalmak között.

A Nemzetiségek Tanácsa azt javasolta, hogy az Országgyűlés és az Országgyűlési képviselők vitassák meg, döntsenek és hagyjanak jóvá a „Nemzeti célprogram az új vidéki építkezésekre, a fenntartható szegénység csökkentésére és a társadalmi-gazdasági fejlesztésre az etnikai kisebbségi és hegyvidéki területeken a 2026–2035 közötti időszakra” elnevezésű program beruházási politikáját.

Ugyanakkor mérlegelje a Kormány javaslatát, amely lehetővé teszi 3 nemzeti célprogram állami költségvetési tőkéjének (beleértve a 2025-re átvezetett korábbi évekből származó tőkét is) kifizetési időszakának meghosszabbítását 2026. december 31-ig, és ezt a tartalmat foglalja bele a XV. Nemzetgyűlés 10. ülésszakának határozatába.

A Nemzetiségi Tanács arra is kérte a kormányt és a miniszterelnököt, hogy teljes mértékben vegyék figyelembe az Országgyűlés Állandó Bizottságának és az Országgyűlési képviselők véleményét, és utasítsák a szerveket megvalósíthatósági tanulmányok készítésére, biztosítva, hogy a célok és az elvek összhangban legyenek a Közberuházásokról szóló törvény rendelkezéseivel; hirdessenek ki mechanizmusokat, vagy terjesszék be az illetékes hatóságok elé a program hatékony végrehajtását szolgáló konkrét mechanizmusok kihirdetését.

A kormányzati szervek utasítása az új vidéki területekre és a fenntartható szegénységcsökkentésre vonatkozó kritériumok haladéktalan benyújtására és kihirdetésére; az etnikai kisebbségi és hegyvidéki területeken található települések és falvak kijelölése az objektivitás és a tudományos alaposság biztosítása érdekében, amely a program mutatóinak, céljainak és tartalmának javaslatára szolgál.

Ezenkívül irányítani és szabályozni kell a folyamatban lévő projektek, a célkitűzéseiket elért projektek és a tárgykörüket már nem tartalmazó projektek két fázis közötti átmenetét a tőkegazdálkodás és -felhasználás folytonosságának és hatékonyságának biztosítása érdekében.

VAN TOAN - Nhandan.vn

Forrás: https://nhandan.vn/trinh-quoc-hoi-xem-xet-hop-nhat-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-post927657.html