Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága: Befektetési és biztosítási üzleti feltételek enyhítése

A kormányjavaslat szerint a biztosítási tevékenységről szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvény kihirdetésének célja a biztosítási tevékenységek beruházási és üzleti feltételeinek javítása...

Az 50. ülésszak folytatásaként, október 13-án délelőtt az Országgyűlés Állandó Bizottsága véleményezte a biztosítási üzletágról szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről, valamint a polgárok fogadásáról, a panaszokról és a feljelentésekről szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezetet.

A tudomány és a technológia alkalmazásának, valamint a digitális transzformációnak az erősítése.

A kormány beadványa szerint a biztosítási tevékenységről szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvény elfogadásának célja a biztosítási tevékenységek beruházási és üzleti feltételeinek javítása, az adminisztratív eljárások egyszerűsítése, valamint néhány sürgős nehézség és akadály megoldása, amelyeket módosítani kell.

A jelenlegi törvényhez képest a törvénytervezet 24 cikket módosít. A törvénytervezet 7 cikkel csökkenti, szűkíti és egyszerűsíti az üzleti feltételeket; 2 cikkel csökkenti, szűkíti és egyszerűsíti az adminisztratív eljárásokat; 7 cikkel megszüntet számos egyéb nehézséget és akadályt a vállalkozások számára; 5 cikket módosít az Ellenőrzési törvény és a Vállalkozásokról szóló törvény rendelkezéseivel való összhang biztosítása érdekében. Ugyanakkor a törvénytervezet 1 cikkel kiegészíti a kockázatalapú tőkére vonatkozó rendelkezéseket; 1 cikkel bővíti a biztosítási üzletág, az ügynöki tevékenység és a biztosítási kiegészítő szolgáltatások nyújtása területén működő szervezetek és magánszemélyek tőkebevonásának, vállalkozások létrehozásának, irányításának és ellenőrzésének elveiről szóló cikket; 1 cikkel bővíti a biztosításközvetítő vállalkozások befektetési elveit a biztonságos és hatékony befektetési tevékenységek biztosítása érdekében.

Az Országgyűlés Gazdasági és Pénzügyi Bizottságának Állandó Bizottsága egyetértett a törvény megalkotásának szükségességében; és felkérte a törvényjavaslat-készítő szervet, hogy folytassa a törvénytervezet felülvizsgálatát és módosítását a biztosítási üzleti tevékenységek állami irányításának általános keretének megteremtése érdekében, hogy jogi alapot teremtsen a terület hatékony decentralizációjához; valamint vizsgálja felül és biztosítsa a jogrendszer, különösen a vállalkozási törvény és az ellenőrzési törvény következetességét és egységességét.

A hozzájáruló tagok korlátolt felelősségű társaságként működő biztosító- és viszontbiztosító társaságok létrehozásának feltételeivel, valamint a biztosításközvetítői üzletágak létrehozására és működtetésére vonatkozó engedélyek megadásának feltételeivel kapcsolatban a felülvizsgálatot végző ügynökség úgy véli, hogy meg kell vizsgálni a piacra jutást akadályozó feltételek felszámolását és az átlátható üzleti környezet biztosítását.

A szerkesztőségnek azonban fontolóra kellene vennie a fenti feltétel eltávolítását, mivel ez az egyik fontos rendelkezés a külföldi szervezetek jogi státuszának átvilágítása, hírnevének, kapacitásának és a jogszabályoknak való megfelelés biztosítása érdekében, amikor tőkével járulnak hozzá biztosítótársaságok létrehozásához.

Amennyiben szükségessé válik ennek a feltételnek a megszüntetése, a szerkesztőségnek alternatív megoldásokat kell tanulmányoznia, és megfelelő alternatív „utóellenőrzési” felügyeleti és ellenőrzési intézkedésekkel kell rendelkeznie a piaci biztonság garantálása érdekében.

Az Országgyűlés Állandó Bizottsága a megbeszélések során megállapodott a biztosítási tevékenységről szóló törvény több cikkének módosításának és kiegészítésének szükségességében; és felkérte a tervezetet kidolgozó szervet, hogy működjön együtt a felülvizsgáló szervvel és az illetékes szervekkel a további kutatások és a politikai, jogi és gyakorlati alapok tisztázása érdekében, valamint folytassa a szabályozások, a befektetési és üzleti feltételek, az adminisztratív eljárások, valamint a 2022. évi biztosítási tevékenységről szóló törvény hatálybalépése óta felmerült nehézségek és akadályok végrehajtásának értékelését és összefoglalását.

Vu Hong Thanh, a Nemzetgyűlés alelnöke megjegyezte, hogy erősíteni kell a tudomány és a technológia alkalmazását, valamint a digitális átalakulást az adminisztratív eljárások további csökkentése és egyszerűsítése érdekében; átfogóan fel kell mérni a beruházási és üzleti feltételek csökkentésének és egyszerűsítésének teljes hatását és jogi következményeit, az érintett felek jogaira és jogos érdekeire összpontosítva, biztosítva a megfelelő ellenőrzési, vizsgálati és felügyeleti mechanizmusokat, és megakadályozva, hogy joghézagok keletkezzenek a biztosítási üzletág állami irányításában...

Javaslat az online ügyfélfogadás szabályozásának kiegészítésére.

A polgári fogadásról szóló törvény, a panaszokról szóló törvény és a feljelentésekről szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezet a politikai rendszer szervezeti struktúrájának átalakítására vonatkozó politika intézményesítésére vonatkozó szabályozások módosítására és kiegészítésére, egy kétszintű helyi önkormányzati modell bevezetésére; valamint az ellenőrző ügynökségi rendszer átszervezésére összpontosít, hogy az korszerűsödjön, hatékonyabb, eredményes és eredményes legyen.

A törvénytervezet intézményesíti a párt tudományos, technológiai, innovációs és nemzeti digitális átalakulással kapcsolatos áttörésekre vonatkozó politikáját: rendelkezéseket tartalmaz az online polgári fogadásról; és kimondja, hogy a polgárok a polgári fogadóközpontok látogatása során fizikai személyazonosító okmányok bemutatása helyett használhatják polgári azonosító számukat vagy elektronikus azonosító kódjukat.

A decentralizáció előmozdítása és az adminisztratív eljárások csökkentése tekintetében a törvénytervezet kiegészíti azokat a rendelkezéseket, amelyek szerint a miniszterelnök felhatalmazza a kormányzati főfelügyelőt a panaszok kezelésére; kiegészíti a panaszok kezelésére vonatkozó hatáskör meghatározásának mechanizmusát azokban az esetekben, amikor a panaszok kezelésére vonatkozó hatáskör a hatályos jogszabályok szerint nem határozható meg; és megbízza a kormányt az online ügyfélfogadás formájának előírásával.

Ezzel párhuzamosan a tervezet leküzd a hiányosságokat, nehézségeket és akadályokat, valamint javítja az államigazgatás hatékonyságát és eredményességét a polgárok fogadása, valamint a panaszok és feljelentések kezelése terén.

Duong Thanh Binh, a Nemzetgyűlés Népi Törekvésekkel és Felügyelettel Foglalkozó Bizottságának elnöke beszédet mond. (Fotó: Doan Tan/VNA)

Duong Thanh Binh, a Nemzetgyűlés Polgári Petíciós és Felügyeleti Bizottságának elnöke szerint az Állandó Bizottságon belül a vélemények többsége egyetértett a törvénytervezet online ügyfélfogadásra vonatkozó rendelkezéseivel, amelyek célja a digitális átalakulás előmozdítása az ügyfélfogadás, a petíciók és levelek kezelése, valamint a panaszok és feljelentések megoldása terén; hozzájárulva ahhoz, hogy az állampolgárok könnyebben gyakorolhassák panasztételi és feljelentési jogukat, miközben csökkentik az ügyfélfogadó irodákra nehezedő nyomást.

Javasolt azonban, hogy a Kormány tovább értékelje az online polgári fogadómodell elmúlt időszakban elért megvalósításának hatékonyságát, a tartományi szintű polgári fogadóirodák és a központi szintű polgári fogadóirodák, valamint a tartományi szintű polgári fogadóirodák és a tartományi és települési szintű polgári fogadópontok közötti összeköttetés biztosításának technikai infrastrukturális feltételeit...

Miközben egyetértett az online polgári fogadószolgálatok bevezetésével, hogy azok összhangban legyenek a jelenlegi gyakorlatokkal, valamint a tudomány, a technológia és a digitális átalakulás alkalmazásával minden területen, időt és költségeket takarítva meg a polgárok számára, Nguyen Thi Thanh, a Nemzetgyűlés alelnöke azt javasolta, hogy az egységesség biztosítása érdekében tanulmányozni kell a polgári fogadószolgálat koncepcióját.

Ennek megfelelően a törvénytervezet kimondja, hogy az állampolgárok fogadása az ügynökségek, szervezetek, egységek és magánszemélyek azon cselekménye, amely során fogadják és meghallgatják az állampolgárok panaszait, feljelentéseit, javaslatait és visszajelzéseit. Ez a koncepció csak a jelenlegi, személyes fogadási formára alkalmas. Ezért a törvényjavaslatot készítő szervnek tanulmányoznia és módosítania kell ezt a koncepciót, hogy az összhangban legyen az online űrlapok hozzáadásával.

A panaszok, feljelentések intézése és a polgárok fogadása decentralizációja és engedélyezése miatt aggódva az Országgyűlés alelnöke kijelentette, hogy a polgárok fogadása, valamint a panaszok és feljelentések intézése közvetlenül összefügg az emberi jogokkal és a polgári jogokkal.

Valójában a múltban a panaszok és feljelentések rendezésének hiányosságai és korlátai főként abból adódtak, hogy a felelős személy nem közvetlenül hajtotta végre a felhatalmazást, hanem átruházta azt helyettesére, vagy akár át is delegálta a felhatalmazást. Ez a kérelmek és az ügyek elhúzódásához vezetett.

Az Országgyűlés alelnöke javasolta a kérdés megfontolását és egyértelmű szabályozását; a végrehajtást a kormányzati szervezeti felépítésről szóló törvény és a helyi önkormányzatok szervezeti felépítéséről szóló törvény rendelkezéseivel összhangban, biztosítva a panaszok és feljelentések hatékony kezelését./.

Forrás: https://www.vietnamplus.vn/uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-cat-giam-dieu-kien-dau-tu-kinh-doanh-bao-hiem-post1069972.vnp