A munkaerő szerepe a magángazdasági szektorban hozzájárul "egy modern és erős vietnami munkásosztály kiépítéséhez"

TCCS - A magángazdasági szektorban (PES) dolgozók a vietnami munkásosztály jelentős részét teszik ki. További kutatásokra van szükség az ágazat fejlődési környezetének megteremtéséhez, és rá kell mutatni a munkavállalók jogos és törvényes jogaival és érdekeivel kapcsolatos kérdésekre, ezáltal hozzájárulva egy modern, erős munkásosztály kiépítéséhez, ami fontos követelmény.

Munkások dolgoznak egy autószerelő soron a Truong Hai Auto Corporation ( Thaco ) gyárában, a Chu Lai Nyílt Gazdasági Övezetben, Da Nang városában_Fotó: VNA

A jelenlegi vietnami munkásosztályra vonatkozó politikák szemszögéből kutatni, kihirdetni és végrehajtani a politikákat  

A szakpolitika proaktív és tudatos szerepet játszik a fejlesztésben és az alkalmazkodásban egy adott terület és cél felé. A „modern és erős munkásosztály építése” szakpolitikájával kapcsolatos kutatások számos olyan kérdést vetnek fel, amelyek további kutatásokat igényelnek a szakpolitika kibocsátása és végrehajtása szempontjából, az alábbiak szerint:

A kötvénykibocsátás kontextusa : Amióta az iparosítás és a modernizáció előmozdítása megkezdődött (1996-ban), egészen mostanáig a fő kontextus a felújítási folyamat volt, a konkrét kontextus pedig az iparosítás és a modernizáció előmozdításának folyamata egy szocialista orientációjú piacgazdaságban . Reálisabban fogalmazva, a munkaerőpiac, a munkaügyi kapcsolatok, a munkakörülmények... Az összes tényezőt, amely ezt a kontextust megteremti, megkülönböztették az 1996 előtti és az 1986 előtti időszaktól. Minden egyes időszakban, a fejlődési trendek és a tudatosság változásának megfelelően, a kontextustényező számos új részletet adhat hozzá; például „a globalizációval, a tudásalapú gazdaság és a környezetvédelem felé történő elmozdulással összefüggésben”.

Jelenleg a „negyedik ipari forradalom kontextusa” fontos tényező. Jellemzői a tudomány és a technológia új eredményein alapuló termelés és szolgáltatások, a nagyon magas munkatermelékenység, a magasan képzett munkaerő alkalmazása, a kevésbé munkaigényes folyamat, amely nagyon gyorsan és drasztikusan zajlik le, és minden gazdaságot a „mélyreható növekedési modell innovációja” irányába kényszerít. A munkásosztályra vonatkozó politikáknak figyelembe kell venniük és meg kell felelniük ennek a követelménynek. Természetesen az átalakulásra adott válaszok mellett vannak olyan politikai kiigazítások is, amelyek már nem alkalmasak az új kontextusra.    

A politikaalkotási folyamatban részt vevő alanyok különböző hatalommal rendelkező állami irányító szervek, mint például az Országgyűlés, a kormány, minisztériumok, ágazatok, népi bizottságok minden szinten, valamint számos egyéb szervezet (Vietnami Általános Munkásszövetség, Vietnami Kereskedelmi és Ipari Szövetség...). Számos alany részvétele a politikaalkotási folyamatban pozitív hatásokkal jár, és számos irányítási kérdést vet fel, mint például a politika hatástárgyainak meghatározása, a politika megkülönböztető jegyeinek meghatározása...

A Szakszervezet – a munkavállalók érdekeit képviselő szervezet – politikai tanácsadó hangja nagyon fontos, de hogy ez hogyan jelenik meg konkrét politikákban, további kutatásokat igényel.  

A politika kedvezményezettjeit nem határozták meg egységesen a vezetői dokumentumokban, amikor a kedvezményezettek „munkavállalók”, „erős munkások”, „ipari övezetekben dolgozók”, sőt, széles körben elterjedt a „valamennyi gazdasági ágazatban dolgozók” kifejezés... Kevés olyan politika van, amely konkrét témákat határoz meg, például a „várandós női munkavállalókra és a 12 hónaposnál fiatalabb gyermeket nevelőkre vonatkozó rendszerek”... A politika kedvezményezettjei közötti különbségtétel, ezáltal hozzájárulva a egyre jobb társadalmi igazságosság biztosításához, szintén figyelmet érdemel.  

Beállítási terület : Valójában számos olyan szabályozás létezett, amely konkrétan megjelöli a szabályozási területeket, például: „a munkaügyről és a foglalkoztatásról”; „lakhatásról és szociális ellátásról ipari övezetekben”; vagy „foglalkozásonkénti kedvezményes juttatási rendszerek a köztisztviselők és az egészségügyi szektorban dolgozó közalkalmazottak számára”... Azonban csak néhány olyan szabályozás létezik (a munkaügyről, a magánvállalkozások béreiről, a magánszektorban a szakszervezetek szerveződéséről és létrehozásának feltételeiről), amely egyértelműen jelzi és meghatározza a szabályozási területeket a magángazdasági szektorban.  

A politika végrehajtási folyamatában részt vevő alanyok , bár A vállalatok politikáinak betartására vonatkozó felelősségi és kötelezettségi szabályok szerepelnek a politikai dokumentumokban, de úgy tűnik, hogy a jogsértések kezelésére szolgáló alanyok és intézkedések továbbra sem egyértelműek.

A szakpolitika végrehajtásának szempontjából a magángazdasági szektor jelenleg mintegy 12,7 millió munkavállalónak biztosít munkahelyet, és várhatóan a jelenlegi 940 000 vállalkozásról 2 millióra fog növekedni, a közeljövőben pedig 4 millió vállalkozásra terveznek bővülni ⁽¹⁾ . Általánosságban elmondható, hogy ennek a szektornak szakpolitikai támogatásra van szüksége. Mind a fejlődést elősegítő és kibontakoztató, mind a munkavállalók jogait és érdekeit támogató és védő politikákra, amikor nehéz helyzetben vannak. A magángazdasági szektor fejlesztése során nem lehet nem megemlíteni a munkásosztály fejlesztését célzó szakpolitikai kérdéseket.

A munkásosztály felépítése és fejlesztése számos kihívással néz szembe a piacgazdaság fejlesztésének követelményei és a szocialista orientáció biztosítása között. A piacgazdaság, egy többszektoros gazdaság, amelyben a kapitalista magángazdaságot széles körben alkalmazzák, a gyakorlatban ahhoz a jelenséghez vezetett, hogy a munkavállalók egy részét erősen befolyásolja a munkaerőpiac, a többletérték kiaknázásának törvénye, és munkájuk nehézkes. A magángazdaság fejlesztésének politikájával a munkavállalók úrrá és alkalmazottként való elhelyezkedésének problémája mindennapos valóság. Hogyan tudunk tehát egyszerre piacgazdaságot kialakítani és szocialista orientációt biztosítani egy olyan munkaerőpiac és munkaügyi kapcsolatok kontextusában, amelyeket jelentősen befolyásolnak a regionális és nemzetközi helyzet folyamatos ingadozásai; hogyan tudjuk egyszerre megépíteni a szocializmus anyagi alapjait a negyedik ipari forradalom kontextusában, és fokozatosan felépíteni egy demokratikus, igazságos és civilizált társadalmat?

Összefoglalva, a magánvállalkozások, a KTTN szektor munkavállalóival szembeni politika egyértelműen olyan terület, amelyet differenciált irányban kell javítani, mivel ez a munkavállalói csoport számos egyedi jellemzővel rendelkezik.

A munkások ellenőrzik a kész szerkezeti acélt, mielőtt piacra dobnák a Hoa Phat Dung Quat Vas- és Acélgyártó Komplexumban (Hoa Phat Group)_Fotó: VNA

A magángazdaságra és a magánszektorban dolgozókra vonatkozó politikák tökéletesítése gyakorlati szükséglet egy modern és erős munkásosztály kiépítéséhez való hozzájárulás érdekében.

A magánszektor „fontos endogén erőforrássá”, országunk gazdaságának „egyik fontos pillérévé” fejlesztése a nemzeti fejlődés időszakában… fokozatosan áttörést jelentő politikává válik hazánkban. A modern, erős munkásosztály kiépítésének szorosan össze kell kapcsolódnia az e területre vonatkozó politikák tökéletesítésével, és arra kell összpontosítania.

A világban Kína tapasztalatai azt mutatják, hogy a 18. kongresszus (2012) óta a Kínai Kommunista Párt a magángazdaság fejlesztésére összpontosít a következő irányba: „Nemzeti visszavonulás, nép előrehaladása” (az állami tulajdonú vállalatok számának csökkentése, a magánvállalkozások növelése). A nézőpont a következő: „Mind az állami, mind a magángazdaság fontos alkotóeleme a szocialista piacgazdaságnak; kitartanak két „rendíthetetlen” álláspontjuk mellett: „rendíthetetlenül az állami gazdasági rendszer megszilárdításában és fejlesztésében”, valamint „rendíthetetlenül a magángazdaság fejlődésének ösztönzésében, támogatásában és irányításában”. Ennek eredményeként 2017 végére a magánvállalkozások száma Kínában meghaladta a 27 milliót, az egyéni vállalkozói háztartások száma meghaladta a 65 milliót, a jegyzett tőke meghaladta a 165 billió jüant, a magángazdasági szektor az adók több mint 50%-át, a GDP több mint 60%-át, a technológiai innováció több mint 70%-át, a városi foglalkoztatás több mint 80%-át és a vállalkozások számának több mint 90%-át tette ki. A világ 500 legnagyobb vállalata között a kínai magánvállalkozások száma 2010-ben 1-ről 2018-ra 28-ra nőtt.

Számos szakpolitikai kérdésre kell figyelmet fordítani:

Az első , Milyen lépéseket, megoldásokat és politikákat kell tenni a magángazdaság fejlesztése érdekében hazánkban?

A magángazdasági szektor fontos szerepét az innováció gyakorlata is megerősítette. A magángazdasági szektor nagyon fontos mértékben hozzájárul a munkahelyteremtéshez és a gazdasági szerkezetátalakítás előmozdításához, különösen a vidéki területeken és a nehéz helyzetben lévő területeken. A 2017 és 2024 közötti időszakban a magángazdasági szektor átlagosan több mint 43,5 millió munkavállalót foglalkoztatott, ami a gazdaságban foglalkoztatottak teljes számának több mint 82%-át teszi ki. A magángazdasági befektetési tőke aránya a teljes társadalmi befektetési tőkében gyorsan nőtt, a 2010-es 44%-ról 2024-re 56%-ra; ez az állami költségvetés teljes bevételének több mint 30%-át, a teljes import- és exportforgalom mintegy 30%-át teszi ki ⁽²⁾ . Érdemes megjegyezni, hogy a magángazdasági szektor jelentősen hozzájárult a munkatermelékenység javításához, az innováció előmozdításához és a nemzeti versenyképesség növeléséhez. A magángazdasági szektor fejlesztése, hogy „egy virágzó Vietnam előmozdításának eszközévé váljon”, egy új gondolkodásmód, amelyet ösztönözni kell.

A jelenlegi jogrendszernek azonban még mindig vannak hiányosságai és átfedései; az üzleti környezet számos akadállyal néz szembe, az adminisztratív eljárások továbbra is időigényesek, költségesek és potenciálisan bonyolultak. „A magánszektorbeli vállalkozások továbbra is számos akadállyal szembesülnek az erőforrásokhoz, különösen a hiteltőkéhez, a földhöz, az erőforrásokhoz és a magas színvonalú emberi erőforrásokhoz való hozzáférés terén, különösen a technológiai, a mérnöki és a pénzügyi szektorban” ⁽³⁾ .

A magángazdasági szektor humánerőforrás-fejlesztése is számos kihívással néz szembe. A kérdés a következő: miért szerveződnek még mindig kis- és mikroszinten a magánvállalkozások? Mekkora a magánvállalkozások fejlődési potenciálja, amikor számos magánvállalkozás versenyképessége, vezetői kapacitása, különösen a munkatermelékenysége még mindig alacsonyabb, mint a külföldi közvetlentőke-befektetésekkel működő vállalatoké és az állami tulajdonú vállalatoké? Hogyan lehet hatékonyan megvalósítani a vállalati társadalmi felelősségvállalást a magánvállalkozások felé? A jelenlegi probléma az, hogy összeegyeztessük a munkaerő – az ország jelenleg a magángazdasági szektorban dolgozó legnagyobb munkaerőjének – hozzájárulását a szociális jólét és a társadalombiztosítás élvezetével, miközben a munkaerő nagy része nem rendelkezik megfelelő képzéssel, ezáltal megoldásokat és módszereket találva a vietnami munkásosztály fejlesztésére.

A magángazdaság fejlesztéséhez átfogó és innovatív politikai rendszerre van szükség, amely erős hajtóerőt teremt a munkatermelékenység felszabadításához.  

Másodszor, milyen lépéseket, megoldásokat és politikákat kell tenni a munkaerő fejlesztése érdekében a magánvállalkozásokban hazánkban?  

Egy fejlesztő állam szempontjából a két legfontosabb gazdasági funkció a piacgazdasági intézmények megteremtése és a vállalkozások fejlődésének elősegítése mind az irányítás, mind a munkaerő tekintetében. Mindkét funkció közvetlenül kapcsolódik az állam irányítási és működtetési szerepéhez.

Jelenleg a magángazdasági szektor körülbelül 40 millió munkavállalót vonz, akik közül 12,7 millió a munkások. A teljes munkásosztályhoz viszonyítva a magángazdasági szektor a vietnami munkavállalók 3/4-ét foglalkoztatja, és a GDP mintegy 50%-át teszi ki.

Friss tanulmányok ⁽⁴⁾ kimutatták, hogy a munkavállalók élettel kapcsolatos aggodalmai főként a stabil munkahelyekre, a megfelelő jövedelemre, a megtakarításokra, a szociális infrastruktúra támogatására, a társadalombiztosításra... összpontosulnak.

A gyakorlatban, amikor erre a munkavállalói csoportra vonatkozó politikákat kutatnak és hajtanak végre, jelenleg számos kérdésre kell figyelmet fordítani :

A magánszektorban dolgozók foglalkoztatási és munkakörülményei továbbra sem megfelelőek saját szükségleteikhez és a negyedik ipari forradalom követelményeihez képest. Egyes magánvállalkozásoknál számos szakpolitikai kérdést kell tanulmányozni, például a munkavállalók munkakörülményeit, a társadalombiztosítást, a szakszervezeti tevékenységeket és a munkaügyi kapcsolatokra vonatkozó konkrét politikákat... ⁽⁵⁾ .

A negyedik ipari forradalom kontextusában a magánszektorban dolgozók iskolai végzettsége és képzettsége közötti szakadék, valamint a „modern és erős munkásosztály kiépítésének” követelménye között olyan kérdés, amelyre figyelmet kell fordítani.

Ennek megfelelően az ipari munkások képzése és átképzése általában hazánkban, és különösen a magánszektorban dolgozók képzése és átképzése makrostratégiára szorul, amelynek politikai modellje a következő: „Az állam támogatja a termelési technológia innovációját, valamint az oktatás és képzés innovációját a negyedik ipari forradalomnak megfelelő emberi erőforrások létrehozása érdekében”, és „a munkaerőpiac felhasználja és megtéríti a munkaerő képzési költségeit”. Amelyben az állam előre látja az emberi erőforrások igényeit, és meghatározza az átfogó stratégiákat; a piac határozza meg az emberi erőforrások mennyiségére és minőségére vonatkozó keresletet; a munkavállalók önkéntesen és proaktívan választanak pályát érdeklődésüknek megfelelően; a képzőhelyek közös szerződéseket kötnek és koordinálják a képzést a vállalkozásokkal; az emberi erőforrás felhasználói biztosítják a „vállalati társadalmi felelősségvállalást”, és betartják a munkaerő-felhasználásra vonatkozó jogi követelményeket... Mindezeket a kapcsolatokat mind a munkaerőpiac igényei, mind az állami ellenőrzési, szabályozási és munkaerő-felhasználási folyamatot támogató mechanizmus szabályozza a munkaügyi tevékenységekre és a társadalombiztosítási rendszerre vonatkozó törvényeken keresztül./.

-- ...

(1) Távközlés: „Szakértő: A magánvállalkozásokat nagy projektekkel kell megbízni”, VN Express elektronikus újság, 2025. március 20., https://vnexpress.net/chuyen-gia-doanh-nghiep-tu-nhan-can-duoc-giaonhung-du-an-lon-4863709.html
(2) Lásd: Összefoglaló: Országos konferencia a Politikai Bizottság 66-NQ/TW és 68-NQ/TW számú határozatának végrehajtásáról, kormányzati elektronikus újság, 2025. május 21. https://xaydungchinhsach.chinhphu.vn/hoi-nghi-toan-quoc-quan-triet-trien-khai-nghi-quyet-66-va-nghi-quyet-68-cua-bo-chinh-tri-119250517213032536.htm
(3) Dr. To Lam professzor: „Magángazdasági fejlődés – Előnyök egy virágzó Vietnamért”, Communist Magazine, 1059. szám (2025. április), 4. o.
(4) Munkavállalói és Szakszervezeti Tanulmányok Intézete, Vietnami Általános Munkaügyi Szövetség: Éves felmérési jelentés, 2024
(5) Lásd: Le Dinh Quang: „A szakszervezetek részt vesznek a munkavállalók jogainak védelmét célzó jogpolitikák kidolgozásában a szocialista orientációjú piacgazdaságban és a vietnami nemzetközi integrációban az elkövetkező időszakban” ( A vietnami szakszervezetek szocialista orientációjú piacgazdaságban és a nemzetközi integrációban végzett tevékenységéről szóló tudományos műhely anyagai, 2024. augusztus); A vietnami szakszervezetek szocialista orientációjú piacgazdaságban és a nemzetközi integrációban végzett tevékenységéről szóló tudományos műhely következtetése, 2024. augusztus; Munkaügyi Minisztérium - Rokkantsági és Szociális Ügyek: Munkaügyi Kapcsolatokról szóló 2022. évi jelentés, 45. o.

Forrás: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/chinh-tri-xay-dung-dang/-/2018/1135502/vai-tro-luc-luong-cong-nhan-trong-khu-vuc-kinh-te-tu-nhan-gop-phan-%E2%80%9Cxay-dung-giai-cap-cong-nhan-viet-nam-hien-dai%2C-lon-manh%E2%80%9D.aspx