Vietnam keményebb álláspontot képvisel az acélkereskedelem védelmével kapcsolatos ügyekben

„Forró” történet a kereskedelemvédelemről

Rövid idő alatt számos, az acéliparral szembeni kereskedelmi védelemmel kapcsolatos eset történt. Ennek megfelelően 2024. június 14-én az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium kiadta az 1535/QD-BCT számú határozatot a Kínából és Koreából származó egyes horganyzott acéltermékekkel szembeni dömpingellenes intézkedések vizsgálatáról és alkalmazásáról.

Ugyanezen a napon, 2024. június 14-én az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium is kiadott egy értesítést arról, hogy teljes és érvényes dokumentációt kapott, amelyben vizsgálatot kértek az Indiából és Kínából származó melegen hengerelt acéltermékekre (HRC) vonatkozó dömpingellenes intézkedések alkalmazására.

Korábban, 2024. március 19-én a Kereskedelmi Jogorvoslati Minisztérium (Vizsgáló Ügynökség) megkapta a hazai feldolgozóipart képviselő vállalatok (Kérelmező Fél) – köztük a Hoa Phat Csoport (HPG) és a Formosa Ha Tinh Steel Corporation – dokumentációit, amelyekben vizsgálatot kértek az Indiából és Kínából származó melegen hengerelt acéltermékekre vonatkozó dömpingellenes intézkedések alkalmazására.

Az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium jelenleg a hidegen hengerelt rozsdamentes acéltermékekre (AD01) és a színes bevonatú acéltermékekre (AD04) vonatkozó dömpingellenes intézkedések alkalmazásának végső felülvizsgálatát végzi, hogy felmérje az intézkedések hatékonyságát, valamint az intézkedések további 5 évvel történő meghosszabbításának lehetőségét.

Másrészt a vietnami acél számos ország kereskedelmi védelmi intézkedéseinek hatálya alá tartozik. 2024 májusának végéig a Vietnámmal szemben indított összesen 252 külkereskedelmi védelmi vizsgálat mintegy 30%-a acéltermékeket érintett. A vizsgált acéltermékek igen változatosak, beleértve a horganyzott acélt, a hidegen hengerelt rozsdamentes acélt, a színes bevonatú acélt, az acélcsöveket, az acél függesztőket, az acélszögeket stb. Ezek a perek többnyire Vietnam fő acélexport-piacain történtek, mint például az Egyesült Államok, az EU, Ausztrália, Malajzia, Indonézia stb.

A nemrégiben megrendezett „Acélgyártó vállalatok védelme szorító helyzetben” című talkshow-n Dr. Nguyen Thi Thu Trang, a WTO és Integrációs Központ (VCCI) igazgatója elmondta, hogy ha csak a WTO-csoportot vesszük figyelembe, az acélipar az a csoport, amelyre a legtöbb kereskedelmi védelmi intézkedés vonatkozik. A WTO szerint 1995 és 2023 között 2123 pert indítottak csak dömping miatt, nem számítva az olyan kereskedelmi védelmi pereket, mint a szubvencióellenes vagy az önvédelmi perek. Figyelemre méltó, hogy az elmúlt 5 évben, 2019-től napjainkig, az acéllal kapcsolatos dömpingellenes ügyek teljes száma az összes 30 év eseteinek közel 49%-át tette ki.

Csak Vietnámban a 28 kereskedelmi védelmi ügyből 12 acéltermékek ellen irányult, ami a Vietnámban eddig mindenféle termék ellen indított kereskedelmi védelmi ügyek mintegy 46%-át teszi ki. Eközben az országok 73 kereskedelmi védelmi ügyet indítottak a vietnami acélexport ellen. Ez azt mutatja, hogy az országok számos kereskedelmi védelmi intézkedést alkalmaztak piacaik védelme érdekében. Vannak olyan esetek, mint például a vietnami basa hallal vagy garnélával kapcsolatos esetek, ahol az országok több mint 20 éve alkalmaznak dömpingellenes intézkedéseket.

„Nagyon nehéz megállapítani, hogy Vietnam kereskedelmi védelmi intézkedései elegendőek-e vagy sem. Egy olyan környezetben, ahol a tisztességtelen importverseny kockázata sokkal nagyobb az acéliparban, mint más iparágakban ” – jegyezte meg Trang asszony.

Belföldi acélgyártás (illusztrációs fotó)

Milyen a vietnami védelem minősége?

Vietnam kereskedelmi védelmi intézkedéseinek minőségének általános értékelése során Trang asszony megjegyezte, hogy a legtöbb kereskedelmi védelmi ügyben a kereskedelmi védelmi intézkedések, különösen a dömpingellenes intézkedések alkalmazását kérő pereket benyújtó vállalkozások jól felkészültek, olyan eszközökkel és bizonyítékokkal, amelyek megfelelnek a jogi követelményeknek.

„ Megfigyelésünk során az acéllal szembeni összes kereskedelmi védelmi ügyben nem fordult elő olyan eset, amikor a kereskedelmi védelmi intézkedéseket megtagadták volna. A kereskedelmi védelmi intézkedések mértéke, az adókulcs és az időtartam típusonként függ. Ez azon a tényen alapul, hogy a kereskedelmi védelmi intézkedésekkel beperelt importtermékekre, a tisztességtelen verseny szintjére, a dömping szintjére, a hazai feldolgozóiparnak okozott kár mértékére vonatkozó intézkedések vonatkoznak. Eddig nem kaptunk visszajelzést partnereinktől vagy a WTO más tagjaitól arról, hogy Vietnam helyesen alkalmazta-e a WTO követelményeit, vagy sem” – mondta Trang asszony.

Pham Cong Thao úr, a Vietnam Steel Corporation vezérigazgató-helyettese szerint a vietnami acélipari vállalatok jelenleg számos nehézséggel néznek szembe, különösen az importált acél nagy nyomása alatt. Vietnam 2023-ban akár 14 millió tonna acélt is importált. Ebből vannak olyan termékek, amelyeket a vietnami vállalatok teljes mértékben teljesítettek. Jelenleg a WTO-megállapodások szerinti kötelezettségek fokozatosan csökkennek, a vámkorlátok is fokozatosan csökkennek, így az acéltermékek egyre nagyobb mértékben penetrálnak a vietnami piacon.

„ Az állam az utóbbi időben támogató politikákat is bevezetett az acélipar számára. Különösen kereskedelmi védelmi politikákat. Ez a védelem az importra nehezedő túlzott nyomásból fakad. A múltban számos kereskedelmi védelmi intézkedésünk is volt, például az acéltömbök, a szerkezeti acél, a rozsdamentes acél, a színes bevonatú hullámlemez esetében... Az utóbbi időben a vállalkozások felvetették a kereskedelmi védelem alkalmazásának kérdését egyes új termékek esetében, valamint a kereskedelmi védelem fenntartásának folytatását egyes termékek, például a rozsdamentes acél esetében” – mondta Thao úr, és megerősítette, hogy a hazai termelés védelme érdekében a kereskedelmi védelmi intézkedések alkalmazása bizonyos esetekben jó ötlet.

Az acélgyártó vállalatok szerint Vietnam fiatal acéliparának fejlődése nem nélkülözheti az állam támogatását az általános politikák, valamint a technikai intézkedések és akadályok, például a kereskedelemvédelmi intézkedések, a műszaki szabványok vagy az acélipart érintő konkrét kihívások kezelésére szolgáló egyéb akadályok tekintetében.

Ezért a hazai ipar védelmét célzó politika rendkívül fontos egy olyan fontos iparág számára, mint az acélipar. Az acéliparnak, mint az „ipar kenyerét” adó iparágnak, az állam támogatására és védelmére van szüksége ahhoz, hogy fenntarthatóan fejlődhessen, hozzájárulva Vietnam önellátó gazdaságának fejlődéséhez. Ugyanakkor ennek a védelemnek hosszú távúnak kell lennie, hogy elegendő idő álljon rendelkezésre a fiatal iparág megerősödésére és arra, hogy versenyképes legyen a régió más acélhatalmaival.

Ezzel a kérdéssel kapcsolatban az ipari termelés és a kereskedelmi tevékenységek helyzetéről szóló legfrissebb jelentésében az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium kijelentette, hogy továbbra is előmozdítják a perek megindítását, a kereskedelemvédelmi intézkedések kivizsgálását és alkalmazását, helyreállítva a tisztességes versenykörnyezetet a hazai feldolgozóipar számára. Valójában az utóbbi időben az importált áruk dömping vagy támogatás jeleit mutatták, ami súlyos károkat okozott számos feldolgozóiparnak, nevezetesen az acéliparnak.

Az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium eddig 28 kereskedelemvédelmi ügyben indított vizsgálatot, és 22 intézkedést alkalmazott importált árukra.

Chu Thang Trung úr, az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium Kereskedelemvédelmi Osztályának igazgatóhelyettese értékelése szerint a múltban az importált árukkal szemben alkalmazott kereskedelmi védelmi intézkedések több százezer munkavállaló munkahelyét és a hazai termelőipart védték. Az ésszerű kereskedelmi védelmi intézkedések alkalmazásának köszönhetően, a nemzetközi kötelezettségvállalásokkal összhangban, a hazai termelőipart védik a tisztességtelen versenytől, ezáltal megteremtve a fejlődés feltételeit, több munkahelyet teremtve és hozzáadott értéket teremtve a gazdaság számára.

Fogyasztási szempontból a hosszú távú kereskedelmi védelmi intézkedések segítenek abban, hogy a gazdaság ne legyen teljesen importfüggő, stabilitást és jobb ellenálló képességet biztosítva a külső hatásokkal és sokkokkal szemben.

Forrás: https://congthuong.vn/viet-nam-cung-tay-hon-trong-cac-vu-phong-ve-thuong-mai-ve-thep-331351.html