Átlátható és hatékony szén-dioxid-piac kiépítése

A 2021-es COP26 konferencián vállalt, 2050-re kitűzött nettó nulla kibocsátási cél elérése érdekében a szén-dioxid-kibocsátási kvóta piac kulcsfontosságú szakpolitikai eszköz a piaci alapú üvegházhatású gázok kibocsátásának csökkentésére.

A nagy faültetvény-modell gazdasági hatékonyságot biztosít Minh Thanh község lakosainak, Tuyen Quang tartományban. (Fotó: HUNG NGO)

Ahhoz azonban, hogy fenntarthatóan és hatékonyan lehessen részt venni a szén-dioxid-piacon, az illetékes ügynökségeknek haladéktalanul elő kell mozdítaniuk és végre kell hajtaniuk a terveket, megoldásokat és a kapcsolódó jogi kereteket.

Még mindig sok kihívás van.

A szén-dioxid-kibocsátási kvóta piac fontos szerepet játszik Vietnam támogatásában az üvegházhatású gázok kibocsátásának minimalizálásában, hozzájárulva a klímaváltozás elleni globális erőfeszítésekhez. A szén-dioxid-kibocsátási kvóta piacon való részvétel nemcsak a környezetvédelmi előírások betartásának költségeinek csökkentésében segít, hanem a gazdaság fenntartható fejlődését is elősegíti.

A vietnami kormány jelentős előrelépést tett a szén-dioxid-kibocsátási kvóta piac jogi keretének kidolgozásában és tökéletesítésében, például a 2020. évi környezetvédelmi törvény, a 06/2022/ND-CP számú rendelet és a 17/2022/TT-BTNMT számú körlevél, amelyet a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium (korábban) adott ki, és amelyek a hulladékgazdálkodási ágazatban az üvegházhatású gázok kibocsátásának mérésére, jelentésére, ellenőrzésére és az üvegházhatású gázok leltározására vonatkozó technikákat szabályozzák, amelyek tipikus példák erre.

Ezen jogi keretek létrehozása nemcsak a vállalkozások szén-dioxid-kibocsátási kvótapiacon való részvételét könnyíti meg, hanem hozzájárul a piac átláthatóságának és hatékonyságának biztosításához is.

A valóságban, bár nagy potenciál rejlik a szén-dioxid-piac fejlesztésében, és az e tevékenységhez kapcsolódó jogi keret fokozatosan elkészül, a szén-dioxid-kibocsátási kvóta piac fejlesztése Vietnámban még mindig számos kihívással néz szembe.

Dr. Bui Thi Hoang Lan, a Nemzeti Gazdaságtudományi Egyetem munkatársa szerint a fenti helyzet egyik oka elsősorban az, hogy a szén-dioxid-kvóták még mindig új piacot jelentenek Vietnámban, a jogi keretrendszer még nem teljes, és a szabványok sem egyértelműek.

Ezért a piac jogi keretrendszere nem tartott lépést a valósággal; a tranzakciókra, a szén-dioxid-kibocsátási kvóták árazására és a jogsértések kezelésére vonatkozó részletes szabályozás továbbra sem átfogó és konkrét.

Másodszor, a szén-dioxid-piac emberi erőforrásai még mindig meglehetősen szűkösek. Jelenleg hiányos a szén-dioxid-projektek fejlesztésében és a kreditértékelésben jártas emberi erőforrások mennyisége és minősége, ami szintén kihívást jelent egy olyan fejlődő ország számára, mint Vietnam, a globális szén-dioxid-kvóta piacon való részvétel során.

Harmadszor, a mérési, jelentéstételi és ellenőrzési (MRV) rendszer még gyerekcipőben jár, és nem felel meg a nemzetközi elismeréshez szükséges pontossági és átláthatósági követelményeknek, ami megnehezíti a kibocsátások nyomon követését és ellenőrzését. A műszaki infrastruktúra, a megfelelő emberi erőforrások és az MRV működési politikák hiánya a szén-dioxid-piacok hatékony megvalósításának egyik fő akadálya.

A vietnami szén-dioxid-kibocsátási kvóta piac jogi keretének kiépítésének jelenlegi állapotát elemezve Dr. Thai Thi Thanh Minh, a Hanoi Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Egyetem munkatársa elmondta, hogy a kormány 06/2022/ND-CP számú, az üvegházhatású gázok kibocsátásának csökkentését, az ózonréteg védelmét és a kapcsolódó dokumentumokat szabályozó rendelete csupán egy keretrendszer, amely nem tartalmaz részletes szabályozást a tranzakciókra, a fizetésre, a vitarendezési mechanizmusokra és különösen a hazai szén-dioxid-kibocsátási kvóta piac árképzési mechanizmusára vonatkozóan, ami bizonytalansághoz vezet a befektetők számára.

Ezenkívül továbbra sem tisztázott az erdészeti szén-dioxid-kibocsátási kvóta piac (REDD+) és a szén-dioxid-megkötési projektek tulajdonjoga, különösen az állam, az erdőtulajdonosok/projekttulajdonosok és a vevők közötti kapcsolat, ami megnehezíti a hosszú távú szerződések aláírását.

Emellett sok vállalatnál a kibocsátási adatok minősége nem egységes; a hazai értékbecslő szervezetek nem feleltek meg a nemzetközi szabványoknak megfelelő mennyiségi és minőségi előírásoknak.

Szinkronizációs megoldások a szén-dioxid-piac fejlesztéséhez

Egy olyan időszakban, amikor a szennyezési szintek olyan súlyosak, mint manapság, a szén-dioxid-kibocsátási kvóta piacának kialakítása már nem opció, hanem kötelező követelmény, ha Vietnam mélyen integrálódni akar a globális értékláncokba.

Ez nem egyszerűen környezetvédelmi politika, hanem integrációs stratégia, amely a felelősséget a gazdasági előnyökkel köti össze…

A valóságban azonban hazánkban a szén-dioxid-kibocsátási kvóta piac még gyerekcipőben jár. Bár nagy potenciállal rendelkezik, különösen olyan területeken, mint a megújuló energia, a mezőgazdaság és a hulladékkezelés, ez a piac még nem alakult ki teljesen, a tevékenységek széttagoltak és hiányzik az összekapcsoltság.

Ezek a kérdések sürgős kutatási, politikai konzultációs és szinkron megoldások kidolgozási követelményeket támasztanak egy hatékony, átlátható és gyakorlatias szén-dioxid-kibocsátási kvóta piac létrehozása érdekében Vietnámban.

Dr. Dinh Thai Hung, az NDC Partnerség (Nemzetileg Meghatározott Hozzájárulás) nemzeti koordinátora elmondta, hogy a Párizsi Megállapodás éghajlatváltozásról szóló 6. cikke nagyszerű lehetőségeket nyit meg a nemzetközi tőke mozgósítására a kibocsátáscsökkentési projektek számára.

A kihívást azonban az átlátható kibocsátási kvótaelosztási mechanizmus hiánya és a korlátozott hitelminőség jelenti.

Hung úr hangsúlyozta, hogy amikor az EU alkalmazza a szén-dioxid-kibocsátás határokon történő kiigazítási mechanizmusát, a vietnami exportvállalatokra nagyobb nyomás nehezedik majd a megfelelés érdekében.

Ezért Hung úr azt mondta, hogy 2025-től kezdődően proaktívan kell leltárba vennünk az üvegházhatású gázokat, hogy ésszerű kvótaelosztást kapjunk; megoldásokat kell találnunk belső kreditprojektek kidolgozására az ellentételezés és a bevételszerzés érdekében.

Emellett ki kell használni a szén-dioxid-kibocsátási egységeket, mint zöld pénzügyi eszközt, amelyek segítik a vállalkozásokat a nemzetközi tőkéhez való hozzáférésben és a zöld ellátási láncban.

Dr. Bui Thi Hoang Lan a vietnami szén-dioxid-kibocsátási piac fenntartható fejlődés felé történő előmozdítására irányuló megoldásokat kínálva kijelentette, hogy az illetékes hatóságoknak folytatniuk kell a piac műszaki szabályozásainak és szabványainak fejlesztését, például a hazai szén-dioxid-kibocsátási kreditek régióval és világgal való cseréjének és ellentételezésének mechanizmusát, összhangban a Vietnam által aláírt szabályozásokkal és nemzetközi szerződésekkel; létre kell hozniuk egy nemzeti regisztrációs rendszert az összes szén-dioxid-kibocsátási kredit kezelésére, valamint kapcsolatba kell lépniük a világ rendszereivel és szabványügyi szervezeteivel.

Ezenkívül szükséges a szén-dioxid-piac működtetéséhez szükséges csapat, vezetői kapacitás és szervezet képzése. A vállalkozások, szervezetek és magánszemélyek tudatosságának növelése a piaci részvételre való felkészültség elérése érdekében.

A globálisan erőteljesen zajló klímaváltozás a 21. század egyik legsúlyosabb kihívása. Ezért egy átlátható és hatékony hazai szén-dioxid-piac kiépítése és fejlesztése fontos gazdasági eszköz, amely elősegíti a vállalkozások termelési modelljeinek zöld és fenntartható irányba történő átalakítását.

Ehhez a környezetvédelmi szakértők szerint a fenti megoldások megvalósítása mellett szinkronban kell kidolgozni a politikai, technológiai, pénzügyi és nemzetközi együttműködési megoldásokat is.

A jogrendszer fejlesztése, a jólét mérési rendszerébe való befektetés, valamint a vállalkozások proaktív nemzetközi integrációjának és a globális értékláncban való mély részvételének ösztönzése nemcsak abban segít Vietnámnak, hogy teljesítse a kibocsátáscsökkentésre vonatkozó kötelezettségvállalását, hanem abban is, hogy kihasználja a szén-dioxid-piac gazdasági lehetőségeit, előmozdítva a zöld növekedést és a fenntartható fejlődést.

Forrás: https://baosonla.vn/kinh-te/xay-dung-thi-truong-carbon-minh-bach-hieu-qua-ImaYVEWDg.html