1.000 hari aksi Pemerintah

Menanggapi Surat Kabar Thanh Nien di penghujung tahun, yang juga menandai 1.000 hari pemerintahan saat ini, Dr. Tran Dinh Thien (foto) menilai bahwa perekonomian sedang menguat dan memiliki potensi. Itulah keunggulan Pemerintah setelah 1.000 hari berhasil mengatasi kesulitan. Mempromosikan cara berpikir dan bertindak yang ada saat ini merupakan faktor yang memastikan kesuksesan nyata untuk tahun 2024 dan tahun-tahun berikutnya.

Perekonomian stabil dan membaik

Apa sebenarnya "ruang penuh peristiwa dahsyat" yang baru saja dialami Pemerintah saat ini, Tuan?

Dapat dikatakan bahwa dalam hampir 40 tahun renovasi Vietnam, belum pernah ada masa sesulit 3 tahun terakhir. Seribu hari ini dipenuhi dengan peristiwa-peristiwa luar biasa dalam skala historis dan kemanusiaan: pandemi Covid-19 yang dahsyat; gangguan ekonomi global yang berkepanjangan; tren resesi ekonomi dan inflasi tinggi yang belum pernah terjadi sebelumnya; pergerakan arus uang dan modal yang tak terduga di seluruh dunia... Semua itu terjadi dalam suasana perang dan konflik, dalam tren ketidakstabilan yang semakin meningkat...

Tentu saja, sisi negatifnya hanyalah satu sisi dari masalah ini. Perubahan teknologi yang pesat dan belum pernah terjadi sebelumnya – ledakan pasar mobil listrik, kemunculan kecerdasan buatan, khususnya Chat GPT; tren peralihan ke energi terbarukan dan ekonomi hijau; persaingan di bidang cip semikonduktor dan logam tanah jarang, beserta risiko digital dan teknologi tinggi… sangat memengaruhi arah pembentukan struktur ekonomi global modern.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh dan para delegasi memotong pita untuk meresmikan proyek jalan tol Utara-Selatan, bagian timur Mai Son - Jalan Raya Nasional 45.

Dapat dilihat bahwa dunia sedang dibentuk oleh tiga atribut: abnormal, tidak stabil, dan tidak pasti. Belum lagi "hambatan" yang berkecamuk dalam jangka pendek dan menengah. Seiring dengan tren perubahan iklim yang menempatkan umat manusia di depan tantangan eksistensial, bencana Covid-19 mungkin hanyalah sebuah insiden peringatan.

Di dunia tersebut, Vietnam tertinggal, masih memiliki banyak kelemahan, tetapi merupakan negara dengan ekonomi paling terbuka, tentu saja akan mengalami dampak yang kuat dari kedua sisi, baik positif maupun negatif. Vietnam juga mengalami tahun-tahun sulit akibat Covid-19, perekonomiannya harus berjuang menghadapi situasi rantai pasok global dan pemutusan sirkuit, menghadapi penyakit inflasi tinggi - suku bunga tinggi dan nilai tukar yang tidak stabil.

Faktor-faktor objektif ini, ditambah dengan "penyakit" dan "penyakit" ekonomi itu sendiri, belum terselesaikan secara tuntas, menciptakan situasi pembangunan dengan banyak paradoks dan kesulitan yang jarang terjadi. Pandemi Covid-19 terkadang telah mendorong ekonomi pasar kembali ke kondisi "memblokir sungai dan melarang pasar". Upaya pencairan modal investasi publik telah terbentur berbagai prosedur. Perekonomian "haus modal" hingga "kehabisan darah". Banyak bisnis telah kehilangan kapasitas untuk menyerap modal...

Ini adalah lingkungan yang benar-benar menantang kapasitas dan kapasitas Pemerintah dalam tata kelola dan manajemen. Ruang peristiwa sengit yang saya bicarakan juga cukup nyata.

Dalam hal itu, menurut Anda apa hasil terbesar yang telah dicapai Pemerintah?

Hasil terbaik dari 1.000 hari kerja Pemerintah dapat diringkas dalam dua kata: Teguh dan mampu membalikkan keadaan. Perekonomian "teguh" selama pandemi Covid-19, mengatasi situasi disrupsi berantai yang terjadi bersamaan, menciptakan fondasi untuk mengubah ritme, dan dengan percaya diri memasuki lintasan pembangunan baru – teknologi tinggi, integrasi internasional tingkat tinggi. Saya pikir ini adalah keberhasilan besar yang patut diapresiasi.

Bisakah Anda menjelaskan pernyataan itu lebih lanjut?

Pergeseran pola pikir dan kebijakan dalam memerangi pandemi Covid-19, dari metode "perburuan dan karantina" yang terutama mengandalkan langkah-langkah "administratif-koersif" menjadi "kampanye vaksinasi nasional" yang cepat, dalam kondisi yang sangat sulit dan mendesak saat itu, dapat dianggap sebagai contoh khas "membalikkan keadaan". Meskipun bukan pertama kalinya, atau Pemerintah pertama yang menerapkan prinsip "situasi yang tidak biasa, solusi yang tidak biasa", perjuangan melawan pandemi baru-baru ini menegaskan keberanian dan kapasitas untuk "tetap tidak berubah, merespons semua perubahan" dengan sukses dari Pemerintah yang dipimpin oleh Perdana Menteri Pham Minh Chinh.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh (kedua dari kiri) dan Wakil Perdana Menteri Tran Hong Ha (sampul kiri) , Le Minh Khai dan Tran Luu Quang (sampul kanan)

VNA - Nhat Bac - Nam Long

Dengan mengikuti logika "abnormal - tidak biasa" dan mencapai hasil awal yang menjanjikan, kita dapat menyebutkan upaya pencairan investasi publik. Saya tetap mengatakan ini merupakan serangan terhadap kubu "mustahil" mekanisme "minta - beri" dan "proses - prosedur". Meskipun kemajuannya lambat, hasilnya tidak terlalu signifikan, tetapi tren positifnya pasti.

Manajemen makroekonomi Pemerintah selama periode penuh gejolak baru-baru ini juga menunjukkan kapasitas dan semangat Pemerintah dan Perdana Menteri. Mempertahankan laju pertumbuhan dan memastikan stabilitas makroekonomi bagi perekonomian terbuka di tengah dunia yang kacau dan inflasi tinggi merupakan pencapaian yang sungguh bermakna. Ini merupakan hasil dari manajemen dan administrasi yang fleksibel, dengan semangat "terus berubah" yang positif. Saya masih yakin bahwa sangat sulit untuk mencapai keberhasilan tersebut dalam perekonomian yang sangat bergantung pada mekanisme "minta-beri" dan memiliki struktur "dualistik".

Ada "belokan" menarik lainnya, yang berhasil dan yang tidak berhasil; beberapa di antaranya menawarkan prospek cerah, tetapi juga menimbulkan tantangan besar.

Misalnya, aspirasi Pemerintah untuk membangun Vietnam menjadi "basis manufaktur semikonduktor global" dan cara pemerintah mengambil tindakan untuk mencapai tujuan tersebut pada tahun 2023 sangat mengesankan. Hal ini menginspirasi, membangun kepercayaan diri, dan menyampaikan pesan tentang pergeseran dari logika pembangunan "linier" yang biasa menuju logika "non-linier". Komitmen untuk mengembangkan ekonomi hijau, mencapai nol karbon pada tahun 2050, juga merupakan pendekatan tindakan yang agak tidak biasa.

Menetapkan tugas-tugas yang sangat menantang, terutama untuk menguji kapasitas dan ketegasan Pemerintah sendiri, tampaknya menjadi cara baru dalam mengarahkan tindakan. Jika demikian, ini memang merupakan titik balik yang bermakna dalam berpikir. Logikanya sederhana: menantang Pemerintah akan membuka jalan bagi inovasi dalam lembaga, mekanisme, dan kebijakan, yang menciptakan peluang bagi bisnis dan perekonomian.

Momentum pembangunan meningkat di banyak tempat.

Jembatan Thuan 2 saya baru saja diresmikan.

Perdana Menteri baru saja menginstruksikan agar Jalan Tol Utara-Selatan harus membentang hingga Dat Mui, yang berarti tambahan 90 km dibandingkan rencana sebelumnya. Menilik kembali 1.000 hari masa jabatan Pemerintah saat ini, panjang jalan tol di seluruh negeri telah mencapai hampir 2.000 km, sementara hampir 20 tahun yang lalu, seluruh negeri hanya memiliki 1.163 km jalan tol yang beroperasi. Bagaimana Anda menilai angka ini?

Sungguh menakjubkan. Selama beberapa tahun terakhir, kita telah menyaksikan upaya-upaya untuk mengurai kemacetan infrastruktur nasional, bukan di beberapa titik, melainkan di beberapa titik kemacetan, dengan beberapa solusi individual. Ini adalah solusi sistemik, di seluruh perekonomian, di semua rute – jalan raya, maskapai penerbangan, pelabuhan laut, dan baru-baru ini kereta api cepat. Ini bukan upaya untuk mengurai kemacetan individual, dengan motif merayakan pencapaian, melainkan cara untuk mengurai kemacetan sistem, menciptakan posisi dan kekuatan bagi pembangunan nasional dan daerah, untuk mencapai tujuan mengubah situasi pembangunan.

Jumlah kilometer jalan raya yang diselesaikan hampir dua kali lipat dalam waktu kurang dari 3 tahun merupakan pencapaian yang mengesankan, dengan signifikansi yang luar biasa. Namun, yang lebih penting dari angka-angka tersebut adalah momentum pembangunan yang telah terbangun di daerah-daerah tersebut.

Dari provinsi-provinsi yang sulit di Delta Mekong hingga provinsi-provinsi terkemuka di Tenggara, hingga provinsi-provinsi pegunungan terpencil di Utara yang sangat miskin dan sulit, semua orang dapat melihat momentum peningkatan yang kuat. Jelas, pendekatan baru ini membuka prospek.

Namun di sisi lain, perlu untuk menilai dengan tepat konsekuensi dan dampak yang tidak diinginkan dari pelaksanaan pembangunan infrastruktur besar-besaran. Melonjaknya harga material konstruksi, rencana keuangan proyek transportasi perkotaan yang terancam, tekanan pembersihan lahan, dan risiko kebijakan yang ditimbulkannya... merupakan "kompromi" yang harus dipertimbangkan lebih cermat dalam masalah "biaya-manfaat" di tingkat strategis.

Apakah menurut Anda perubahan strategi, dengan mengedepankan peran investasi publik sebagai penggerak utama pertumbuhan ekonomi, menggantikan peran investasi swasta seperti sebelumnya, merupakan kunci bagi perekonomian Vietnam untuk menjadi titik terang dalam gambaran ekonomi global pascapandemi Covid-19 dan krisis ekonomi global saat ini sebagaimana dinilai oleh banyak organisasi internasional bergengsi?

Pertama-tama, perlu ditegaskan peran fundamental investasi swasta dalam pertumbuhan dan perkembangan ekonomi pasar di Vietnam dalam beberapa tahun terakhir.

Di sisi lain, perlu dicermati bahwa dalam dekade terakhir, sebuah "paradoks" telah muncul: meskipun menarik investasi swasta terbesar, baik domestik maupun penanaman modal asing (PMA), di negara ini, laju pertumbuhan dan proporsi ekonomi kawasan Tenggara—lokomotif ekonomi negara ini—telah menurun tajam. Penyebab utamanya adalah kemacetan infrastruktur penghubung, yang terutama disebabkan oleh penurunan tajam investasi publik.

Sementara itu, kawasan-kawasan dengan peningkatan yang nyata dalam status nasional - umumnya Delta Sungai Merah dan dataran tengah serta wilayah pegunungan Utara - semuanya merupakan bagian dari tren peningkatan peran investasi publik yang mengarah pada investasi swasta.

Dimulai lebih dari sepuluh tahun yang lalu, berdasarkan pengalaman Quang Ninh, pendekatan "investasi publik yang memimpin investasi swasta" memiliki makna strategis yang besar. Pendekatan ini membantu menciptakan resonansi kekuatan nasional, menghubungkan kekuatan publik dan swasta, serta membuka momentum pembangunan baru bagi perekonomian.

Pendekatan "publik-swasta" berbasis pasar memimpin proses reformasi kelembagaan, dengan Undang-Undang KPS, Undang-Undang Penanaman Modal, Undang-Undang Perusahaan, Undang-Undang Bisnis Properti, dan upaya pencairan modal investasi publik... yang sedang berlangsung.

Namun, saya masih mencatat lambatnya kemajuan dalam upaya restrukturisasi pasar keuangan dan moneter; kesulitan dalam proses "desentralisasi - pemberdayaan" antara pusat dan daerah... masih mengirimkan sinyal peringatan yang tidak dapat diabaikan.

Terobosan dalam gameplay dan jangkauan

Meskipun telah meraih banyak keberhasilan, perekonomian masih menghadapi banyak masalah, beberapa di antaranya mengkhawatirkan. Sektor domestik menghadapi kesulitan yang belum pernah terjadi sebelumnya; sektor properti, bersama dengan sektor perbankan, dan secara lebih luas, seluruh perekonomian, menghadapi kekurangan modal, peningkatan utang macet, rendahnya kapasitas penyerapan modal, dan penurunan tajam daya beli pasar. Bagaimana Anda menjelaskan situasi ini?

Upaya besar Pemerintah untuk mengatasi stagnasi dan kemacetan ekonomi memang tak diragukan lagi. Pendekatan penyelesaian masalah ini—tegas, tegas, cepat, dan kuat—jelas menunjukkan motivasi Pemerintah untuk bertindak demi perekonomian, demi membuka pasar dan mendukung dunia usaha.

Pemulihan ekonomi yang pesat dari kelumpuhan akibat pandemi Covid-19 merupakan bukti nyata. Serangkaian solusi yang kuat—pembebasan pajak, pemangkasan prosedur, penurunan suku bunga, promosi penyaluran investasi publik, suntikan modal ke dalam perekonomian, peningkatan upah pekerja—dilaksanakan secara mendesak, hampir bersamaan, menunjukkan tekad dalam tindakan Pemerintah.

Namun, pasar modal itu kejam. Setiap penundaan harus dibayar mahal. Perekonomian berada dalam "pusaran", dengan guncangan akibat "kasus-kasus besar" – konsekuensi mendalam dari mempertahankan kondisi pasar yang tidak seimbang dan terdistorsi terlalu lama. Situasi ini tidak mudah diselesaikan dalam satu atau dua hari, terutama dalam konteks yang sulit saat ini.

Namun, ada harapan bagi perekonomian untuk "keluar". "Tidak ada masalah tanpa solusi" adalah apa yang telah berulang kali ditegaskan oleh Perdana Menteri; dan perekonomian telah berhasil berkali-kali dengan pendekatan tersebut.

Jalan raya, vaksin, stabilitas makroekonomi... bagi Anda pribadi, apa pencapaian paling menonjol dalam 1.000 hari Pemerintahan, dan mengapa?

Semua pencapaiannya luar biasa, masing-masing dengan caranya yang unik, masing-masing dengan nilainya sendiri.

Secara pribadi, saya memiliki kesan khusus terhadap upaya terobosan chip semikonduktor yang akan berlangsung pada tahun 2023. Ini sungguh sebuah terobosan, baik dari segi cakupan maupun gameplay. Cakupan teknologi tinggi, "berdiri bahu-membahu dengan kekuatan-kekuatan besar"; gameplay-nya merupakan pendekatan "pedang ganda" antara Pemerintah dan perusahaan, mengikuti logika "kemitraan strategis", dengan berpegang teguh pada prinsip "menyelaraskan kepentingan dan berbagi risiko".

Di awal tahun, Vietnam menerima delegasi pengusaha Amerika, termasuk perwakilan dari 52 perusahaan teknologi terkemuka. Menjelang akhir tahun, Perdana Menteri Pham Minh Chinh bertolak untuk membuka pasar teknologi tinggi AS tepat setelah kedua negara meningkatkan hubungan menjadi kemitraan strategis komprehensif. Di akhir tahun, terdapat kunjungan, survei, dan komitmen investasi dari perusahaan-perusahaan teknologi, terutama perusahaan manufaktur chip semikonduktor.

Peristiwa-peristiwa tersebut menandai "pembukaan" sebuah proses praktis, proses mewujudkan jalur pembangunan negara sesuai logika kemajuan, orientasi ekonomi digital—teknologi tinggi—dan Strategi FDI baru yang telah mulai diimplementasikan Vietnam. Baik "horison" maupun "manusia terbang" bagi Vietnam, Vietnam—kekhawatiran tak berujung penyair Tran Dan di masa lalu—kini, keduanya telah muncul.

Ini tidak akan mudah, tetapi momentumnya sudah ditetapkan!

2023: Jumlah proyek jalan raya mencapai rekor

Tahun 2023 merupakan tahun dengan banyak terobosan dalam investasi dalam mengembangkan infrastruktur transportasi, terutama sistem jalan tol, dengan banyak proyek jalan tol baru yang telah selesai dan dimulai dalam lebih dari satu dekade.

Dari jumlah tersebut, yang telah rampung dan beroperasi sebanyak 20 proyek, di antaranya 9 proyek jalan tol dengan panjang 475 km, sehingga total panjang jalan tol yang telah beroperasi secara nasional mencapai hampir 1.900 km.

Bersamaan dengan itu, sekitar 1.700 km jalan tol tengah dibangun, dalam upaya untuk merampungkan dan melampaui target seluruh negeri memiliki sekitar 3.000 km jalan tol pada tahun 2025, dan 5.000 km jalan tol pada tahun 2030.

Jangan terlalu berharap pada tingkat pertumbuhan yang tinggi.

Tahun 2024 mungkin masih sulit, jadi tidak ada ruang untuk optimisme. Dunia masih belum stabil; prospek pemulihan ekonomi Tiongkok masih belum jelas. Dalam konteks itu, kita tidak boleh terlalu berharap pada tingkat pertumbuhan yang tinggi. Kinerja pertumbuhan selalu penting, tetapi mudah untuk membayar harga tinggi untuk mencapainya ketika kondisi pertumbuhan tidak menguntungkan. Biaya untuk mencapai pertumbuhan 1% di masa sulit akan jauh lebih tinggi daripada dalam kondisi normal. Negara kita masih miskin, dan perusahaan-perusahaan Vietnam sangat lemah.

Sementara itu, ruang untuk reformasi kelembagaan—restrukturisasi pasar keuangan dan perbankan, perlunya Undang-Undang Pertanahan yang sesuai dengan ekonomi pasar, dan kebutuhan untuk mereformasi mekanisme penyaluran modal investasi publik—sangat mendesak. Hal-hal ini perlu segera dilakukan untuk melepaskan potensi kapasitas perekonomian. Belum lagi tekanan yang semakin meningkat untuk membangun kelembagaan guna mendukung transformasi struktur energi dan pembangunan ekonomi hijau.

Selain kelembagaan, penyiapan kondisi material dasar bagi ekonomi baru - infrastruktur konektivitas, infrastruktur energi, infrastruktur digital, sumber daya manusia teknologi, insinyur manufaktur chip... akan menjadi isu vital dalam waktu dekat di negara ini.

Berfokus pada dua kelompok isu ini alih-alih terlalu "terhipnotis" oleh "kecepatan" pertumbuhan tinggi dianggap sebagai pilihan strategis yang bijaksana, bahkan dalam visi jangka menengah dan pendek.

Dr. Tran Dinh Thien

Jalan Tol Mai Son - Jalan Raya Nasional 45, bagian Thanh Hoa - Ninh Binh

Tautan sumber: https://thanhnien.vn/1000-ngay-hanh-dong-cua-chinh-phu-185231230233836303.htm