14 asosiasi mengajukan petisi yang menyatakan bahwa 'biaya daur ulang di Vietnam lebih tinggi daripada di Eropa'.

Dalam petisi yang dikirimkan kepada 9 menteri, 14 asosiasi berpendapat bahwa rancangan peraturan yang memberlakukan biaya daur ulang tersebut "terlalu tinggi, bahkan lebih tinggi daripada di beberapa negara Eropa."

Keempat belas asosiasi yang mengajukan petisi tersebut meliputi: Transparent Food; Ho Chi Minh City Food and Beverage; Vietnam Seafood Processing & Export; Vietnam Dairy; High-Quality Vietnamese Goods Businesses; Vietnam Beer, Wine and Soft Drinks; Vietnam Textile and Garment; American Businesses in Vietnam; Vietnam Wood & Forest Products; Vietnam Tea; Vietnamese Motorcycle Manufacturers; Vietnamese Automobile Manufacturers; Vietnam Plastics; dan Pesticide Manufacturing & Trading Businesses.

Draf norma biaya daur ulang diserahkan kepada Perdana Menteri oleh Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup pada bulan Juli. Menurut berbagai asosiasi, draf tersebut memuat banyak tarif daur ulang (F) yang terlalu tinggi, sehingga menimbulkan kesulitan bagi produksi dan bisnis. F mencakup biaya penyortiran, pengumpulan, pengangkutan, dan daur ulang produk kemasan, serta biaya administrasi yang mendukung pemenuhan tanggung jawab daur ulang oleh produsen dan importir.

Berbagai asosiasi berpendapat bahwa beberapa biaya daur ulang lebih tinggi daripada rata-rata 14 negara maju berbiaya tinggi di Eropa Barat. Misalnya, kemasan dan wadah aluminium 1,26 kali lebih mahal untuk didaur ulang; kaca 2,12 kali lebih mahal. Menurut asosiasi tersebut, biaya daur ulang seharusnya hanya 30-50% dari biaya di Eropa Barat karena meskipun biaya bahan baku dan teknologi mungkin serupa, biaya tenaga kerja di Vietnam hanya sepersepuluh dari biaya di negara-negara tersebut.

Menurut perkiraan dari berbagai asosiasi, biaya daur ulang untuk tiga jenis kemasan saja—kertas, plastik, dan logam—diperkirakan mencapai 6,127 miliar VND per tahun. Dari jumlah tersebut, lebih dari 50% biaya (sekitar 3,064 miliar VND per tahun) dialokasikan untuk mendukung daur ulang kemasan bernilai tinggi seperti logam dan kardus.

Hal ini dianggap tidak tepat karena biaya daur ulang saat ini tidak memperhitungkan nilai bahan yang dipulihkan, sehingga mengabaikan margin keuntungan bisnis daur ulang dari bahan atau kemasan yang dipulihkan. Pada kenyataannya, bisnis yang memproses bahan daur ulang bernilai tinggi seperti besi, baja, aluminium, dan botol plastik kaku menghasilkan keuntungan yang signifikan. Misalnya, asosiasi melaporkan bahwa pendaur ulang berlisensi resmi memperoleh sekitar 700-1.286 miliar VND per tahun dari daur ulang kaleng aluminium.

"Sama sekali tidak masuk akal bagi bisnis dan konsumen untuk harus membayar triliunan dong lebih banyak untuk mendukung perusahaan daur ulang yang menghasilkan keuntungan besar," komentar asosiasi tersebut.

Selain itu, biaya yang signifikan ini akan menciptakan kesulitan yang cukup besar bagi bisnis dalam iklim ekonomi yang menantang saat ini. Konsumen juga akan terkena dampak negatif dari kenaikan harga. Oleh karena itu, berbagai asosiasi mengusulkan penyesuaian yang lebih masuk akal terhadap kuota daur ulang.

Asosiasi-asosiasi tersebut juga mengusulkan untuk mengatasi kekurangan dalam implementasi kontribusi daur ulang di Vietnam. Misalnya, mengubah metode pengajuan kontribusi daur ulang dari pembayaran di muka pada awal tahun 2024 menjadi penyelesaian akhir berdasarkan kuantitas aktual pada akhir tahun (yaitu, pembayaran pada April 2025), sehingga bisnis tetap dapat memenuhi tanggung jawab lingkungan mereka tetapi mengurangi tekanan – serupa dengan cara pembayaran pajak penghasilan perusahaan pada awal periode berikutnya.

Para pelaku bisnis juga berharap diizinkan untuk menggabungkan daur ulang mandiri dan dukungan daur ulang berbayar dalam tahun yang sama untuk jenis kemasan atau produk yang dibuang yang sama, alih-alih dipaksa untuk memilih salah satu dari dua metode tersebut; dan untuk mendapatkan kebijakan preferensial untuk kemasan ramah lingkungan atau penggunaan bahan daur ulang.

Perwakilan VCCI sebelumnya telah mendukung perlindungan lingkungan, tetapi ingin memberikan saran untuk menetapkan standar daur ulang yang sesuai. Tanpa standar yang layak, kebijakan tanggung jawab produsen yang diperluas tidak akan diterapkan secara efektif.

Kantor EPR (unit yang bertanggung jawab untuk mengatur, mengelola, mengawasi, dan mendukung implementasi tanggung jawab daur ulang produk dan kemasan serta tanggung jawab pengumpulan dan pengolahan limbah dari produsen dan importir) menyatakan bahwa metode untuk menentukan perkiraan biaya daur ulang telah disurvei di banyak fasilitas. Hasilnya menunjukkan bahwa biaya daur ulang aktual bervariasi antar fasilitas karena banyak faktor seperti teknologi, peralatan, negara asal, produk keluaran, dan persyaratan kualitas bahan masukan. Hal ini menyebabkan perbedaan dalam biaya terkait yang diusulkan di antara kelompok-kelompok tersebut.

Produk daur ulang, tergantung pada spesifikasinya, memerlukan tingkat investasi yang berbeda dalam teknologi dan peralatan, sehingga menghasilkan biaya daur ulang standar yang bervariasi. Bisnis yang memproduksi produk daur ulang langsung dari limbah dan kemasan akan menanggung biaya daur ulang yang jauh lebih tinggi dibandingkan dengan memproduksi bahan baku untuk produksi. Oleh karena itu, diusulkan agar Fs ditentukan berdasarkan perhitungan biaya produksi standar produk dasar dari proses daur ulang, mengikuti prinsip dukungan.

Sesuai dengan Undang-Undang Perlindungan Lingkungan Hidup, mulai 1 Januari 2024, produsen dan importir wajib memenuhi tanggung jawab mereka untuk memperluas daur ulang produk dan kemasan yang dibuang. Perusahaan dapat memilih untuk menyelenggarakan daur ulang produk dan kemasan sendiri atau memberikan kontribusi finansial kepada Dana Perlindungan Lingkungan Hidup Vietnam untuk mendukung daur ulang.

Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup bertugas mengeluarkan standar daur ulang khusus untuk setiap jenis produk dan kemasan, dengan penyesuaian yang dilakukan setiap tiga tahun. Lembaga tersebut menyerahkan draf tersebut kepada Perdana Menteri pada bulan Juli.

Duc Minh

Tautan sumber