Tekanan ketika Sekretaris Partai juga menjabat sebagai Ketua Komite Rakyat di tingkat komune

Banyak Sekretaris Komite Partai yang juga Ketua Komite Rakyat di tingkat komune mengatakan bahwa mereka seringkali dibebani pekerjaan. Dalam foto: Sekretaris Komite Partai dan Ketua Komite Rakyat Komune Le Loi (Gia Loc), Doan Duy Viet (berdiri di sebelah kiri), sedang memeriksa pegawai negeri sipil komune yang sedang menangani prosedur administratif.

Karena penugasan sebelumnya, Kamerad Doan Duy Viet, Sekretaris Partai dan Ketua Komite Rakyat Komune Le Loi (Gia Loc) harus mengatur ulang pekerjaannya agar dapat menerima kami. Beliau telah menjabat dua periode sebagai Ketua Komite Rakyat Komune, tetapi sejak menduduki kedua posisi tersebut pada tahun 2020, Kamerad Viet mengatakan bahwa beliau sering kali dibebani pekerjaan. Jadwal kerja mingguan seringkali harus diubah karena banyaknya rapat dan konferensi yang diadakan di distrik yang mengharuskan ketua komune untuk hadir. Sebagai Ketua Komite Rakyat Komune, Kamerad Viet juga memiliki tugas sebagai Ketua Dewan Kebijakan, Dewan Dinas Militer Komune, dan sebagainya, sehingga beban kerjanya sangat besar. Komune Le Loi hanya memiliki satu Wakil Ketua Komite Rakyat, sehingga tidak dapat dihindari bahwa beliau akan sering tidak dapat menangani prosedur administrasi bagi rakyat. Ada beberapa prosedur yang mengharuskan Ketua Komite Rakyat untuk menandatangani langsung sebagai konfirmasi. Pada hari-hari ketika ada rapat yang padat di distrik, rapat tersebut harus ditunda hingga akhir hari kerja untuk diselesaikan. Jika mendesak, pejabat komune harus membawanya ke distrik untuk saya tinjau dan tanda tangani. Sering kali saya harus meminta izin untuk menyelesaikan pekerjaan di komune, atau bahkan membolos dan pulang lebih awal," ungkap rekan Doan Duy Viet.

Kamerad Vu Huy Cuong juga merupakan kader berpengalaman yang bekerja di daerah ini dengan dua periode jabatan sebagai Sekretaris Komite Partai di komune Tan Hong (Binh Giang). Mulai tahun 2021, Kamerad Cuong juga akan menjabat sebagai Ketua Komite Rakyat komune tersebut. Menurut Kamerad Cuong, selain keuntungan dari peningkatan peran kepemimpinan kepala daerah, yaitu ketegasan dan sinkronisasi dalam pengerahan dan pelaksanaan tugas, ketika Sekretaris Partai juga menjabat sebagai Ketua Komite Rakyat komune, beberapa masalah dapat muncul jika kader yang bertanggung jawab tidak berdedikasi dan memiliki kapasitas terbatas. "Tindakan mengusulkan dan melaksanakan kebijakan, jika ketua Komite Partai dan pemerintah tidak menjalankan demokrasi dan mengendalikan kekuasaan dengan baik, dapat mengarah pada otoritarianisme dan kesewenang-wenangan. Ketika Sekretaris Partai tidak merangkap sebagai Ketua Dewan Rakyat komune, peran pengawasan Dewan Rakyat di tingkat akar rumput juga akan sedikit terpengaruh," tambah Kamerad Vu Huy Cuong.

Sekretaris Partai, Ketua Komite Rakyat Komune Tan Hong (Binh Giang) Vu Huy Cuong menugaskan pekerjaan kepada pegawai negeri sipil komune

Menurut penelitian kami, realitas di dua komune Le Loi dan Tan Hong juga merupakan situasi umum di banyak daerah yang menerapkan model Sekretaris Partai merangkap Ketua Komite Rakyat di tingkat komune. Proyek No. 02-DA/TU tentang membangun tim pemimpin dan manajer di semua tingkatan, terutama pemimpin dengan kualitas, kapasitas, dan prestise yang memadai untuk memenuhi persyaratan pembangunan untuk periode 2021-2030 dari Komite Tetap Partai Provinsi menetapkan target bahwa pada akhir tahun 2025, seluruh provinsi akan memiliki setidaknya 30% Sekretaris Partai di tingkat komune yang merangkap Ketua Komite Rakyat. Namun, seluruh provinsi hanya memiliki sekitar 15% unit administratif tingkat komune yang menerapkan model di atas dan trennya menurun di daerah-daerah tersebut. Cam Giang tidak memiliki komune atau kota yang menerapkan Sekretaris Partai di tingkat komune yang merangkap Ketua Komite Rakyat.

Menurut para pemimpin beberapa distrik, kesulitan terbesar dalam menerapkan kebijakan di atas masih terletak pada pemilihan kader yang memiliki kualitas, kapasitas, dan prestise yang memadai. Seorang rekan, Sekretaris Komite Partai Distrik, mengatakan bahwa ketika menduduki dua posisi, yaitu Sekretaris Komite Partai dan Ketua Komite Rakyat, kader akan bertanggung jawab untuk memimpin, mengarahkan, dan menyelesaikan sekitar 80% beban kerja di daerah. Oleh karena itu, tidaklah mudah untuk memilih kader di tingkat akar rumput yang dapat menjalankan tugas ini dengan baik.

Kenyataannya, banyak Sekretaris Partai yang juga Ketua Komite Rakyat di tingkat komune lebih banyak menghabiskan waktu untuk fokus, menangani langsung, dan menyelesaikan pekerjaan pemerintahan; mereka belum fokus menyelesaikan pekerjaan Partai, yang sedikit banyak memengaruhi peran kepemimpinan Partai dan peran pemimpin secara keseluruhan. "Dengan beban kerja yang besar, kader harus terlatih secara fundamental, memiliki pengetahuan yang komprehensif baik dalam keahlian, teori politik maupun manajemen administrasi negara; sekaligus, mereka harus memiliki kemampuan untuk menangani pekerjaan praktis dan berpengalaman dalam pekerjaan akar rumput agar dapat menyelesaikan tugas yang diberikan dengan baik," ujar Kamerad Nguyen Chinh Thong, Ketua Panitia Penyelenggara Komite Partai Distrik Gia Loc.

Provinsi sedang mereorganisasi unit administratif tingkat komune. Ukuran komune yang lebih besar juga mempersulit Sekretaris Partai untuk menjadi Ketua Komite Rakyat di tingkat komune.

Sesuai rencana penyelenggaraan Kongres Partai di tingkat akar rumput dan atas, menjelang Kongres Partai Provinsi ke-18 Komite Partai Provinsi, pada periode berikutnya, Hai Duong memiliki kebijakan untuk menempatkan Sekretaris Partai sebagai Ketua Komite Rakyat di tingkat distrik dan komune di tempat-tempat yang memenuhi syarat, seperti lokasi dengan skala yang memadai; personel yang berkualitas, berkapasitas, berwibawa, dan mampu memenuhi persyaratan serta tugas yang diberikan; disetujui oleh Komite Tetap Komite Partai Provinsi. Untuk melaksanakan kebijakan tersebut secara efektif, lokasi perlu melakukan penilaian menyeluruh terhadap efektivitas; secara proaktif menyusun rencana kepegawaian untuk mendorong keunggulan, mengatasi keterbatasan, dan kesulitan ketika Sekretaris Partai juga menjabat sebagai Ketua Komite Rakyat di tingkat komune.

HOANG BIEN

Sumber: https://baohaiduong.vn/ap-luc-khi-bi-thu-dang-uy-dong-thoi-la-chu-tich-ubnd-cap-xa-388777.html