Teknisi dari Kim Long Motor Hue Company merakit lampu depan bus di jalur produksi

“Hambatan” aturan asal usul

Di Perusahaan Saham Gabungan Vinatex Phu Hung, sekitar 80% bahan baku serat yang digunakan dalam produksi benang masih harus diimpor, terutama dari Tiongkok; hanya sekitar 20% yang dapat membuktikan asal domestiknya atau dari wilayah FTA untuk mendapatkan insentif tarif. Hal ini menyulitkan bisnis untuk memenuhi aturan asal dalam EVFTA.

Ibu Nguyen Thi To Trang, Direktur Jenderal Perusahaan Saham Gabungan Vinatex Phu Hung, menyampaikan: “Untuk menikmati tarif pajak 0% saat mengekspor ke Eropa, produk harus membuktikan bahwa bahan bakunya berasal dari Vietnam. Meskipun rantai pasok kapas domestik belum terbentuk, kami terpaksa memanfaatkan FTA regional seperti VKFTA, AJCEP, dan ACFTA—yang aturan asal usulnya lebih fleksibel.”

Kenyataannya, aturan asal barang merupakan "hambatan" yang menyulitkan banyak perusahaan Hue untuk memanfaatkan FTA. Hal ini merupakan prasyarat bagi barang untuk menikmati insentif pajak, tetapi merupakan langkah rumit yang membutuhkan kapasitas manajemen yang tinggi.

Memeriksa kualitas serpihan kayu sebelum diekspor di perusahaan Shaiyo AA Vietnam

Di Billion Max Vietnam Export Processing Co., Ltd., perusahaan telah secara proaktif mengganti bahan baku impor dengan produk domestik untuk meningkatkan tingkat lokalisasi. Namun, ketika mengajukan permohonan, muncul masalah pada tahap pembuktian asal. "Banyak bahan baku dibeli di dalam negeri, tetapi faktur PPN tidak cukup untuk membuktikan bahwa barang tersebut berasal dari Vietnam. Perusahaan harus menambahkan banyak dokumen dan lampiran untuk menjelaskan, yang mengakibatkan waktu yang lama dan terkadang jadwal pengiriman yang terlewat," ujar Xu Jia Ji, Manajer Sistem Billion Max Vietnam Export Processing Co., Ltd.

Ibu Xu Jia Ji mengatakan bahwa deklarasi Sertifikat Ekspor (S/O) elektronik terkadang mengalami kendala teknis, dan keterbatasan kapasitas berkas memaksa pelaku usaha untuk membagi dan mengirimkan berkas berkali-kali. "Tanpa dukungan tepat waktu dari otoritas bea cukai dan Departemen Perindustrian dan Perdagangan, sangat sulit bagi pelaku usaha untuk mempertahankan kemajuan ekspor, sementara pasar internasional terus berubah setiap hari," tambah Ibu Xu Jia Ji.

Menurut Bea Cukai Thuy An - unit yang mengelola sebagian besar perusahaan impor-ekspor di kota tersebut, tingkat perusahaan yang menggunakan C/O untuk menikmati insentif tarif baru mencapai 51,37%, yang berarti hampir separuh perusahaan belum memanfaatkan manfaat FTA. Hoang Thi Mai Lan, Wakil Kepala Bea Cukai Thuy An, mengatakan: "Kesulitan terbesar adalah banyak perusahaan kecil tidak sepenuhnya memahami aturan asal barang, sementara bahan baku diimpor dari berbagai negara. Banyak dokumen yang salah karena deskripsi produk yang tidak sesuai atau kurangnya dokumen yang membuktikan asal barang."

Bapak Truong The Khanh Quynh, Kapten Bea Cukai Pelabuhan Chan May, menambahkan: “Kesalahan yang umum terjadi adalah ketidaksesuaian antara faktur, manifes, dan deklarasi pabean. Jika satu kode HS saja salah atau deskripsi barang tidak sesuai, perusahaan dapat kehilangan hak untuk menikmati insentif pajak dan harus membayar pajak impor tambahan.”

Untuk memenuhi kriteria tersebut, perusahaan terpaksa meningkatkan tingkat lokalisasi, sementara banyak bahan baku seperti serat tekstil, komponen elektronik, dan mesin mobil masih bergantung pada impor. Banyak perusahaan, meskipun memiliki pesanan ekspor, tidak memenuhi syarat untuk menikmati insentif FTA.

Tidak benar-benar ada dalam permainan

Meskipun FTA telah membuka "pintu emas" untuk membantu produk-produk Hue menembus lebih dalam ke dalam rantai pasok global, tidak semua perusahaan siap untuk melewatinya. Menurut Departemen Perindustrian dan Perdagangan, dalam periode 2021-2025, tingkat penggunaan C/O oleh perusahaan ekspor di wilayah tersebut mencapai sekitar 55,5%, tetapi hanya sekitar 200 perusahaan yang benar-benar mengakses dan memanfaatkannya secara efektif. Angka ini masih relatif kecil dibandingkan dengan hampir 6.400 perusahaan yang beroperasi, menunjukkan bahwa masih banyak ruang untuk memanfaatkan insentif FTA.

Bapak Phan Hung Son, Wakil Direktur Departemen Perindustrian dan Perdagangan, mengatakan: "Sebagian besar perusahaan di Hue berskala kecil dan menengah, dengan sumber daya terbatas dan kurangnya departemen khusus untuk integrasi internasional, sehingga sulit untuk memahami dan memenuhi aturan asal barang. "Sejumlah besar perusahaan masih acuh tak acuh atau tidak memperhatikan peraturan FTA. Beberapa perusahaan hanya mengetahui perjanjian perdagangan tetapi tidak memahaminya secara mendalam untuk menerapkannya, atau takut untuk melengkapi dokumen dan prosedur pemberian C/O karena mereka menganggapnya rumit dan memakan waktu," kata Bapak Son.

Sikap "kurang antusias" ini merugikan bisnis dalam konteks pasar utama seperti AS dan Uni Eropa yang terus meningkatkan hambatan teknis, menerapkan pajak timbal balik, atau langkah-langkah pertahanan perdagangan. Pengenaan pajak 20% oleh AS baru-baru ini terhadap beberapa produk Vietnam merupakan peringatan yang jelas. Jika bisnis tidak secara proaktif memanfaatkan FTA untuk mendiversifikasi pasar mereka, mereka akan segera kehilangan keunggulan di dalam negeri.

Selain aturan asal dan kapasitas internal, infrastruktur logistik dan prosedur administratif masih menjadi "hambatan" yang menyulitkan bisnis untuk memanfaatkan insentif secara maksimal. Meskipun telah ada perbaikan, sistem pengarsipan elektronik masih memiliki kapasitas terbatas dan rentan terhadap kesalahan ketika jumlah aplikasi meningkat. Beberapa bisnis melaporkan bahwa meskipun telah mendapatkan C/O elektronik, mereka masih harus melengkapi dokumen kertas, yang menyebabkan tumpang tindih dan pemborosan waktu.

Realitas ini menunjukkan bahwa, agar FTA dapat meningkatkan nilainya, perusahaan-perusahaan Hue tidak hanya memerlukan kebijakan dukungan yang tepat dari badan-badan manajemen, tetapi yang lebih penting lagi, mereka perlu mengubah pola pikir mereka dan berintegrasi secara proaktif, karena peluang tidak menunggu mereka yang lambat.

Kurangnya sumber daya manusia, tidak adanya FTA

Integrasi tidak hanya membutuhkan mesin dan teknologi, tetapi terutama manusia. Namun, sumber daya manusia yang memahami impor dan ekspor, hukum internasional, dan hambatan teknis di Hue masih kurang dan lemah. Banyak bisnis harus memahami jadwal pajak, peraturan asal barang, atau meminta karyawan mereka mengikuti kursus daring jangka pendek, yang mengakibatkan kesalahan dokumen, proses bea cukai yang lambat, dan hilangnya kesempatan untuk mendapatkan insentif.

Bapak Truong The Khanh Quynh mengakui: “Banyak perusahaan masih menganggap FTA hanya milik korporasi dan perusahaan besar, tetapi kenyataannya, perusahaan kecillah yang perlu memanfaatkan FTA untuk bertahan dan berkembang. Untuk membantu perusahaan mengakses lebih baik, diperlukan pendampingan dari lembaga fungsional dalam menyediakan informasi, pelatihan keterampilan, dan aturan asal barang.”

Menurut Bapak Phan Hung Son, meskipun sektor industri dan perdagangan secara rutin menyelenggarakan pelatihan, jumlah perusahaan yang berpartisipasi masih sangat terbatas. "Banyak perusahaan mengirimkan karyawannya untuk mengikuti pelatihan hanya sebagai pajangan, belajar untuk beradaptasi, tanpa menerapkannya dalam praktik. Sebagian karena mereka tidak punya waktu, sebagian karena mereka berpikir bahwa pengetahuan tersebut tidak dibutuhkan saat ini; tetapi ketidakpedulian inilah yang menyebabkan perusahaan kehilangan manfaat dan peluang integrasi," ujar Bapak Son.

Dari realita Vinatex Phu Hung, Ibu Nguyen Thi To Trang menegaskan: "Perusahaan harus secara proaktif memperbarui informasi dan berinvestasi dalam sumber daya manusia. Ketika kita memahami aturannya, kita melihat bahwa FTA sudah dekat. Yang penting adalah berani berubah, berani berinvestasi, dan terus-menerus mengejar standar internasional." Saat ini, perusahaan telah membentuk departemen khusus untuk impor dan ekspor, yang bertugas mendeklarasikan dan menerapkan prosedur untuk mengajukan penerbitan C/O, sekaligus mendorong transformasi digital dalam administrasi, mengambil data produksi secara real-time, dan menciptakan landasan yang transparan untuk asal barang.

Bapak Phan Hung Son mengatakan: Departemen sedang meningkatkan dukungan bagi pelaku usaha untuk melakukan digitalisasi deklarasi dan penerbitan SPT daring, serta meningkatkan pelatihan mengenai hambatan dan regulasi teknis negara pengimpor. "Kami tidak hanya menerbitkan SPT, tetapi juga mendampingi pelaku usaha dari awal hingga akhir, membantu mereka memahami, mempersiapkan, dan memanfaatkan peluang," ujar Bapak Son.

Dalam mendampingi para pelaku usaha, Kantor Bea Cukai Wilayah IX telah menerapkan berbagai solusi dukungan praktis. Bapak Nguyen Dinh Chien, Wakil Kepala Kantor Bea Cukai Wilayah IX, mengatakan: "Tim bea cukai di Hue telah membentuk tim konsultan yang terdiri dari petugas-petugas yang memiliki keahlian, tanggung jawab, dan kemampuan komunikasi yang baik. Tim ini secara langsung membimbing para pelaku usaha dalam menentukan kode komoditas, mendeklarasikan, dan memproses dokumen di tempat, sehingga membantu mengurangi kesalahan dan mempersingkat waktu pengurusan bea cukai." Selain itu, saluran dukungan daring melalui telepon, email, zalo, dan lain-lain juga tersedia 24/7, membantu para pelaku usaha untuk berpikir, mengakses informasi, dan segera menyelesaikan setiap pertanyaan yang mereka ajukan. "Sebelumnya, dokumen yang rumit membutuhkan waktu 5 hari untuk diselesaikan, kini berkat reformasi administrasi dan penerapan teknologi, banyak tahapan dapat diproses sebelum barang tiba di pelabuhan, sehingga membantu para pelaku usaha mempersingkat waktu pengurusan bea cukai menjadi hanya beberapa jam saja," ujar Bapak Chien.

FTA bukanlah pintu yang terbuka secara otomatis. FTA merupakan tantangan yang harus diatasi oleh para pelaku bisnis dengan kapasitas dan keberanian mereka sendiri. Bagi Hue, perjalanan ini secara bertahap disadari dan ditindaklanjuti. Keterbatasan skala, sumber daya manusia, atau logistik dapat diatasi sepenuhnya jika ada tekad dari para pelaku bisnis dan dukungan yang tepat dari pemerintah. Pada saat itu, FTA tidak hanya akan menjadi insentif tarif, tetapi juga peluang untuk mengangkat posisi bisnis Hue dalam peta integrasi perdagangan global.

(lanjutan)

HAI THUAN

Sumber: https://huengaynay.vn/kinh-te/bai-2-no-luc-vuot-rao-can-xoa-nep-nghi-tho-o-159168.html