Para teknisi di Perusahaan Kim Long Motor Hue merakit unit lampu depan bus di jalur produksi.

"Hambatan" pada aturan asal usul.

Di Vinatex Phu Hung Joint Stock Company, sekitar 80% bahan baku serat yang digunakan dalam produksi benang masih diimpor, terutama dari Tiongkok; hanya sekitar 20% yang dapat dibuktikan berasal dari dalam negeri atau dari wilayah FTA untuk memenuhi syarat tarif preferensial. Hal ini menyulitkan perusahaan untuk memenuhi aturan asal barang berdasarkan Perjanjian EVFTA.

Ibu Nguyen Thi To Trang, Direktur Jenderal Vinatex Phu Hung Joint Stock Company, menyatakan: “Untuk mendapatkan keuntungan dari tarif pajak 0% saat mengekspor ke Eropa, produk harus membuktikan bahwa bahan bakunya berasal dari Vietnam. Meskipun rantai pasokan kapas domestik belum terbentuk, kami terpaksa memanfaatkan FTA regional seperti VKFTA, AJCEP, dan ACFTA – di mana aturan asal barang lebih fleksibel.”

Pada kenyataannya, aturan asal barang merupakan "kendala" yang menyulitkan banyak bisnis di Hue untuk memanfaatkan perjanjian perdagangan bebas (FTA). Ini adalah prasyarat agar barang dapat menikmati tarif preferensial, tetapi juga merupakan proses yang kompleks yang membutuhkan kapasitas manajemen yang tinggi.

Inspeksi kualitas serpihan kayu sebelum ekspor di perusahaan Shaiyo AA Vietnam.

Di Billion Max Vietnam Export Processing Co., Ltd., perusahaan telah secara proaktif mengganti bahan baku impor dengan barang produksi dalam negeri untuk meningkatkan tingkat lokalisasi. Namun, dalam implementasinya, kesulitan muncul dalam membuktikan asal barang. “Banyak bahan baku yang dibeli di dalam negeri tidak memiliki faktur PPN yang cukup untuk membuktikan asal Vietnam. Perusahaan harus melengkapi banyak dokumen dan lampiran penjelasan, yang menyebabkan keterlambatan dan terkadang melewatkan tenggat waktu pengiriman,” ujar Ibu Xu Jia Ji, Manajer Sistem Billion Max Vietnam Export Processing Co., Ltd.

Ibu Xu Jia Ji menyatakan bahwa proses deklarasi dan penerbitan Sertifikat Asal (C/O) elektronik terkadang mengalami kesulitan teknis, dan ukuran file yang terbatas memaksa bisnis untuk membagi dan mengirimkan dokumen beberapa kali. "Tanpa dukungan tepat waktu dari otoritas bea cukai dan Departemen Perindustrian dan Perdagangan, sangat sulit bagi bisnis untuk mempertahankan kemajuan ekspor, sementara pasar internasional berubah setiap hari," tambah Ibu Xu Jia Ji.

Menurut Bea Cukai Thuy An, unit yang mengelola sebagian besar bisnis impor-ekspor kota, persentase bisnis yang menggunakan Sertifikat Asal (C/O) untuk menikmati tarif preferensial baru mencapai 51,37%, artinya hampir setengah dari bisnis belum mengakses manfaat FTA. Ibu Hoang Thi Mai Lan, Wakil Kepala Bea Cukai Thuy An, menyatakan: “Kesulitan terbesar adalah banyak usaha kecil belum terbiasa dengan aturan asal barang, sementara bahan baku mereka diimpor dari berbagai negara. Banyak dokumen yang cacat karena deskripsi barang yang tidak sesuai atau kurangnya dokumentasi yang membuktikan asal barang.”

Bapak Truong The Khanh Quynh, Kepala Tim Bea Cukai di Pelabuhan Chan May, menambahkan: "Kesalahan umum adalah deklarasi yang tidak konsisten antara faktur, manifes kargo, dan deklarasi bea cukai. Hanya perbedaan satu kode HS atau ketidaksesuaian dalam deskripsi kargo dapat menyebabkan bisnis kehilangan hak mereka atas perlakuan pajak preferensial dan harus membayar pajak impor tambahan."

Untuk memenuhi kriteria tersebut, perusahaan-perusahaan terpaksa meningkatkan tingkat lokalisasi, sementara banyak bahan baku seperti tekstil, komponen elektronik, dan mesin mobil masih bergantung pada impor. Banyak perusahaan, meskipun memiliki pesanan ekspor, tidak memenuhi syarat untuk mendapatkan perlakuan preferensial FTA.

Belum terlalu terlibat.

Meskipun FTA telah membuka "pintu emas" bagi barang-barang Hue untuk menembus lebih dalam ke dalam rantai pasokan global, tidak semua bisnis siap untuk melangkah melalui pintu tersebut. Menurut Departemen Perindustrian dan Perdagangan, pada periode 2021-2025, tingkat penggunaan Sertifikat Asal (C/O) oleh bisnis ekspor di wilayah tersebut mencapai sekitar 55,5%, tetapi hanya sekitar 200 bisnis yang benar-benar mengakses dan memanfaatkannya secara efektif. Angka ini masih tergolong kecil dibandingkan dengan hampir 6.400 bisnis yang beroperasi saat ini, menunjukkan bahwa masih ada potensi besar untuk memanfaatkan manfaat FTA.

Bapak Phan Hung Son, Wakil Direktur Departemen Perindustrian dan Perdagangan, mengatakan: "Sebagian besar bisnis di Hue adalah usaha kecil dan menengah dengan sumber daya terbatas dan kurangnya departemen khusus untuk integrasi internasional, sehingga menyulitkan mereka untuk memahami dan mematuhi aturan asal barang. Sejumlah besar bisnis tetap acuh tak acuh atau tidak cukup memperhatikan peraturan FTA. Beberapa bisnis hanya mengetahui tentang perjanjian perdagangan tetapi tidak cukup memahaminya untuk menerapkannya, atau ragu-ragu untuk menjalani prosedur untuk mendapatkan Sertifikat Asal (C/O) karena mereka menganggapnya rumit dan memakan waktu," kata Bapak Son.

"Kurangnya antusiasme" ini menempatkan bisnis pada posisi yang tidak menguntungkan, terutama karena pasar utama seperti AS dan Uni Eropa terus meningkatkan hambatan teknis, menerapkan tarif balasan, atau menerapkan langkah-langkah proteksi perdagangan. Tarif 20% yang baru-baru ini dikenakan AS pada beberapa barang Vietnam merupakan peringatan yang jelas. Jika bisnis tidak secara proaktif memanfaatkan FTA untuk mendiversifikasi pasar mereka, mereka akan segera kehilangan keunggulan kompetitif bahkan di pasar domestik mereka sendiri.

Selain aturan asal barang dan kapasitas domestik, infrastruktur logistik dan prosedur administratif tetap menjadi hambatan yang menghalangi bisnis untuk memanfaatkan sepenuhnya perlakuan preferensial. Terlepas dari peningkatan yang ada, sistem aplikasi elektronik masih memiliki kapasitas terbatas dan rentan terhadap kesalahan ketika volume aplikasi meningkat. Beberapa bisnis melaporkan bahwa bahkan setelah menerima Sertifikat Asal Barang (C/O) elektronik, mereka masih harus mengirimkan dokumen kertas tambahan, yang menyebabkan tumpang tindih dan membuang waktu.

Realitas ini menunjukkan bahwa, agar FTA (Federal Trade Agreement) efektif, bisnis Hue tidak hanya membutuhkan kebijakan dukungan yang tepat dari lembaga pengelola, tetapi yang lebih penting, mereka harus mengubah pola pikir dan berintegrasi secara proaktif, karena peluang tidak menunggu mereka yang tertinggal.

Kekurangan tenaga kerja, peluang yang terlewatkan dengan FTA.

Integrasi tidak hanya membutuhkan mesin dan teknologi, tetapi yang terpenting, manusia. Namun, Hue masih kekurangan dan mengalami kekurangan tenaga kerja terampil yang berpengetahuan tentang impor dan ekspor, hukum internasional, dan hambatan teknis. Banyak bisnis harus mencari tahu sendiri jadwal tarif dan aturan asal barang atau mengirim karyawan untuk mengikuti pelatihan daring jangka pendek, yang menyebabkan kesalahan dalam dokumentasi, keterlambatan dalam bea cukai, dan hilangnya kesempatan untuk mendapatkan perlakuan istimewa.

Bapak Truong The Khanh Quynh mengamati: "Banyak bisnis masih memandang FTA sebagai urusan perusahaan besar, tetapi pada kenyataannya, bisnis kecil lah yang perlu memanfaatkan FTA untuk bertahan dan berkembang. Untuk membantu bisnis mengaksesnya dengan lebih baik, dukungan dari lembaga terkait sangat penting dalam memberikan informasi, pelatihan keterampilan, dan membimbing mereka tentang aturan asal barang."

Menurut Bapak Phan Hung Son, meskipun Kementerian Perindustrian dan Perdagangan secara rutin menyelenggarakan kursus pelatihan, jumlah perusahaan yang berpartisipasi masih sangat terbatas. "Banyak perusahaan mengirim karyawan hanya untuk formalitas, belajar secara dangkal tanpa menerapkan pengetahuan tersebut dalam praktik. Sebagian karena mereka kekurangan waktu, dan sebagian lagi karena mereka berpikir pengetahuan tersebut tidak segera diperlukan; tetapi ketidakpedulian ini menyebabkan perusahaan kehilangan manfaat dan peluang untuk integrasi," kata Bapak Son.

Berdasarkan pengalaman Vinatex Phu Hung, Ibu Nguyen Thi To Trang menegaskan: “Perusahaan harus proaktif memperbarui informasi dan berinvestasi dalam sumber daya manusia. Setelah memahami aturannya, kami menyadari bahwa FTA bukanlah hal yang mustahil. Yang penting adalah berani berubah, berani berinvestasi, dan terus berupaya mencapai standar internasional.” Saat ini, perusahaan telah membentuk departemen impor dan ekspor khusus, yang bertanggung jawab untuk mendeklarasikan dan melaksanakan prosedur permohonan Sertifikat Asal (C/O), sekaligus mempromosikan transformasi digital dalam manajemen, mengakses data produksi secara real-time, dan menciptakan landasan yang transparan untuk asal barang.

Bapak Phan Hung Son menyatakan: Departemen meningkatkan dukungan bagi bisnis dalam transformasi digital melalui deklarasi dan penerbitan Sertifikat Asal (C/O) secara daring, serta memperkuat pelatihan tentang hambatan teknis dan peraturan negara pengimpor. "Kami tidak hanya menerbitkan C/O tetapi juga mendampingi bisnis dari awal hingga akhir, membantu mereka memahami, mempersiapkan, dan memanfaatkan peluang," kata Bapak Son.

Bekerja sama dengan berbagai bisnis, Sub-Departemen Kepabeanan Wilayah IX telah menerapkan banyak solusi dukungan praktis. Bapak Nguyen Dinh Chien, Wakil Kepala Sub-Departemen Kepabeanan Wilayah IX, mengatakan: “Tim bea cukai di Hue telah membentuk tim konsultan yang terdiri dari petugas dengan keahlian, tanggung jawab, dan kemampuan komunikasi yang baik, yang secara langsung membimbing bisnis dalam menentukan kode komoditas, deklarasi, dan pemrosesan dokumen di tempat, membantu mengurangi kesalahan dan mempersingkat waktu bea cukai.” Secara bersamaan, saluran dukungan online melalui telepon, email, Zalo, dll., dipertahankan 24/7, membantu bisnis untuk melaporkan, mengakses informasi, dan segera menyelesaikan pertanyaan yang mereka hadapi. “Sebelumnya, serangkaian dokumen yang kompleks membutuhkan waktu 5 hari untuk diselesaikan; sekarang, berkat reformasi administrasi dan penerapan teknologi, banyak langkah diproses sebelum barang tiba di pelabuhan, membantu bisnis mempersingkat waktu bea cukai menjadi hanya beberapa jam,” ujar Bapak Chien.

Perjanjian Perdagangan Bebas (FTA) bukanlah pintu otomatis. FTA merupakan tantangan yang harus diatasi oleh bisnis dengan menggunakan kemampuan dan ketahanan mereka sendiri. Bagi Hue, perjalanan ini secara bertahap mulai disadari dan diatasi. Keterbatasan dalam skala, sumber daya manusia, dan logistik dapat diatasi dengan keteguhan bisnis dan dukungan yang tepat dari pemerintah. Dengan demikian, FTA tidak hanya menawarkan keuntungan tarif tetapi juga memberikan peluang untuk mengangkat bisnis Hue di peta integrasi perdagangan global.

(bersambung)

HAI THUAN

Sumber: https://huengaynay.vn/kinh-te/bai-2-no-luc-vuot-rao-can-xoa-nep-nghi-tho-o-159168.html