Pada sore hari tanggal 7 Maret 2025, Sekretaris Jenderal To Lam bekerja sama dengan Komite Kebijakan dan Strategi Pusat untuk merumuskan sejumlah solusi strategis guna menciptakan terobosan dalam pengembangan ekonomi swasta di Vietnam di masa mendatang. Foto: Phuong Hoa/VNA
PEMBANGUNAN EKONOMI SWASTA - PENGUNGKIT UNTUK VIETNAM YANG MAKMUR
Untuk Lam
Sekretaris Jenderal Komite Sentral Partai
Perjalanan hampir 40 tahun pembaruan telah menandai Vietnam yang tangguh, penuh terobosan, dan haus pembangunan. Dari ekonomi terpusat yang tidak efisien dengan pendapatan per kapita rata-rata hanya 96 dolar AS pada tahun 1989, Vietnam telah bangkit dengan pesat, diperkirakan akan memasuki kelompok negara berpenghasilan menengah-atas pada akhir tahun 2025, setara dengan lebih dari 5.000 dolar AS/orang/tahun. Keajaiban ini bukan hanya hasil dari jalur pembangunan yang tepat di bawah kepemimpinan Partai dengan reformasi yang berani dan tegas dalam kelembagaan, kebijakan, dan integrasi, tetapi juga hasil dari semangat kerja keras, kreativitas, tekad, dan upaya tanpa henti dari seluruh bangsa kita.
Yang lebih membanggakan lagi, tingkat pertumbuhan ekonomi Vietnam selalu dua kali lebih tinggi daripada rata-rata negara berkembang, terlepas dari fluktuasi ekonomi global. Dari ekonomi yang lemah dan bergantung pada bantuan internasional, Vietnam terus membuat terobosan yang kuat hingga menjadi ekonomi terbesar ke-24 di dunia dalam hal paritas daya beli (PPP). Pencapaiannya tidak hanya di bidang ekonomi, tetapi juga mencakup kemajuan sosial yang luar biasa, yang berkontribusi dalam mewujudkan kehidupan yang semakin sejahtera dan bahagia bagi rakyat.
Keberhasilan ini memiliki kontribusi yang sangat penting dari sektor ekonomi swasta. Jika pada tahap awal inovasi, ekonomi swasta hanya memainkan peran sekunder, ekonomi terutama bergantung pada sektor negara dan investasi asing (FDI), maka dalam dua dekade terakhir, terutama ketika Politbiro mengeluarkan Resolusi 09 pada tahun 2011 dan Komite Sentral mengeluarkan Resolusi 10 pada tahun 2017 tentang pengembangan ekonomi swasta, sektor ekonomi ini telah bangkit dengan kuat, menjadi salah satu pilar penting ekonomi dan semakin menunjukkan dirinya sebagai kekuatan pendorong paling penting untuk mempromosikan pertumbuhan ekonomi nasional. Dengan hampir satu juta perusahaan, sekitar 5 juta rumah tangga bisnis individu, sektor ekonomi swasta saat ini menyumbang sekitar 51% dari PDB, lebih dari 30% dari anggaran negara, menciptakan lebih dari 40 juta pekerjaan, menyumbang lebih dari 82% dari total jumlah pekerja dalam ekonomi, menyumbang hampir 60% dari total modal investasi sosial.
Ekonomi swasta tidak hanya membantu memperluas produksi, perdagangan, dan jasa, tetapi juga memberikan kontribusi penting dalam meningkatkan produktivitas tenaga kerja, mendorong inovasi, dan meningkatkan daya saing nasional. Pertumbuhan pesat banyak perusahaan swasta Vietnam tidak hanya mendominasi pasar domestik, tetapi juga mengukuhkan merek mereka di pasar internasional. Hal ini membuktikan bahwa jika terdapat lingkungan pengembangan yang kondusif, perusahaan-perusahaan Vietnam pasti dapat melangkah jauh dan bersaing secara setara dengan dunia.
Namun, meskipun kontribusinya semakin meningkat, ekonomi swasta masih menghadapi banyak hambatan yang menghambat perkembangannya, tidak mampu menembus skala dan daya saing. Banyak rumah tangga ekonomi perorangan masih mengikuti praktik bisnis lama, kurang termotivasi untuk berkembang menjadi perusahaan, dan bahkan "tidak ingin tumbuh". Sebagian besar perusahaan swasta di Vietnam tergolong usaha kecil dan mikro, dengan potensi keuangan dan keterampilan manajemen yang terbatas, kurang terhubung satu sama lain maupun dengan sektor investasi asing langsung; belum memanfaatkan sepenuhnya peluang yang dibawa oleh revolusi industri 4.0, masih lambat dalam transformasi digital, sangat sedikit perusahaan yang berinvestasi dalam penelitian dan pengembangan (R&D), kurang memperhatikan inovasi model bisnis, inovasi teknologi, atau penciptaan produk baru. Oleh karena itu, sangat sulit untuk meningkatkan nilai tambah, mendorong daya saing, meningkatkan nilai perusahaan, dan mencapai standar internasional.
Selain keterbatasan internal, perusahaan swasta juga menghadapi banyak hambatan dalam mengakses sumber daya, terutama modal kredit, lahan, sumber daya, dan sumber daya manusia berkualitas tinggi, terutama di sektor teknologi, teknik, dan keuangan. Sementara itu, beberapa perusahaan milik negara memiliki banyak sumber daya, lahan, modal, dan sumber daya manusia berkualitas tinggi, tetapi mereka belum memanfaatkannya secara efektif, atau bahkan menyia-nyiakannya. Selain itu, sistem hukum masih memiliki banyak kekurangan dan tumpang tindih, lingkungan bisnis memiliki banyak kendala, prosedur administratif rumit, memakan waktu, mahal, dan berpotensi berisiko. Dalam banyak kasus, hak atas kebebasan bisnis dan hak milik masih dilanggar oleh kelemahan atau penyalahgunaan wewenang beberapa pegawai negeri sipil dalam menjalankan tugasnya.
Di sisi lain, kebijakan preferensial dan dukungan Pemerintah tidak efektif dan adil antarsektor ekonomi, serta tidak mudah diakses oleh sektor swasta. Dalam banyak kasus, BUMN dan perusahaan asing masih menerima lebih banyak insentif daripada sektor swasta. BUMN seringkali memiliki akses yang lebih baik terhadap lahan, modal, dan kredit; sementara perusahaan asing seringkali menerima dukungan yang lebih baik dalam hal perpajakan, prosedur bea cukai, dan akses lahan. Selain itu, korupsi dan biaya tidak resmi masih ada, yang menciptakan beban tak terlihat bagi perusahaan swasta, mengurangi produksi dan efisiensi bisnis, serta menyebabkan keraguan dalam memperluas investasi.
Jelas, keterbatasan perkembangan perusahaan swasta sebagian bersumber dari kelemahan sistem kelembagaan, kebijakan ekonomi, dan lingkungan bisnis. Hambatan-hambatan ini tidak hanya menghambat laju pertumbuhan sektor ekonomi swasta, sehingga kontribusinya terhadap PDB hampir tidak berubah selama lebih dari satu dekade, tetapi juga menghambat peningkatan nilai tambah perekonomian, keluar dari perangkap pendapatan menengah, dan memperlambat proses transformasi Vietnam menjadi negara maju berpendapatan tinggi pada tahun 2045 sesuai dengan tujuan Resolusi Partai dan harapan rakyat.
Dalam rangka mewujudkan visi bersama negara, sektor swasta juga perlu merumuskan misi dan visinya dengan lebih jelas. Sektor swasta harus menjadi kekuatan pelopor di era baru, yang berhasil mewujudkan industrialisasi dan modernisasi ekonomi, meningkatkan daya saing nasional, memiliki tanggung jawab sosial, berkontribusi dalam meningkatkan taraf hidup masyarakat, berpartisipasi dalam membangun masyarakat yang beradab dan modern, serta berkontribusi dalam membangun Vietnam yang dinamis dan terintegrasi secara internasional. Sektor swasta perlu berupaya menjadi kekuatan utama, terdepan dalam penerapan teknologi dan inovasi, untuk mencapai target kontribusi sekitar 70% PDB pada tahun 2030; semakin banyak perusahaan swasta yang mampu bersaing secara global, menguasai teknologi, dan terintegrasi secara mendalam ke dalam rantai nilai dan rantai pasokan internasional; bersama seluruh rakyat, membangun Vietnam yang dinamis, mandiri, otonom, dan sejahtera.
Agar sektor ekonomi swasta dapat memenuhi misinya dan mewujudkan visi aspiratif tersebut, faktor terpenting adalah terus melakukan reformasi yang inovatif dalam kelembagaan, kebijakan, dan lingkungan bisnis. Hal ini memungkinkan sektor ekonomi swasta untuk memaksimalkan potensinya dan menjadi penggerak utama perekonomian untuk mencapai pasar internasional. Perekonomian yang sejahtera tidak dapat semata-mata bergantung pada sektor negara atau investasi asing, melainkan harus bergantung pada kekuatan internal sektor swasta yang tangguh, yang berperan sebagai pelopor dalam inovasi dan pembangunan nasional. Perekonomian nasional hanya dapat benar-benar sejahtera ketika semua orang berpartisipasi dalam pekerjaan untuk menciptakan kekayaan materi, sebuah masyarakat di mana setiap orang, setiap rumah tangga, dan setiap individu bersemangat untuk bekerja.
Menghadapi tuntutan tersebut, kita perlu menata ulang secara menyeluruh sudut pandang dan persepsi di seluruh sistem politik tentang peran ekonomi swasta sebagai mesin pertumbuhan terdepan negara. Hal ini membutuhkan perubahan mendasar dalam pembuatan kebijakan, mengatasi keterbatasan, dan mendorong keunggulan mekanisme pasar untuk mendukung sektor ekonomi swasta dalam meningkatkan produktivitas dan inovasi tenaga kerja. Negara harus memiliki metode pengelolaan yang sesuai dengan mekanisme pasar, menjamin hak atas kebebasan berbisnis, kepemilikan properti, dan persaingan yang setara bagi ekonomi swasta; menghapus semua hambatan, membuat kebijakan transparan, menghilangkan kepentingan kelompok dalam pembuatan kebijakan dan alokasi sumber daya, serta tidak mendiskriminasi sektor ekonomi swasta, badan usaha milik negara, dan badan usaha milik asing dalam semua kebijakan. Pada saat yang sama, sejalan dengan pandangan bahwa "setiap orang berhak untuk bebas berbisnis di industri yang tidak dilarang oleh undang-undang", membangun kebijakan untuk meyakinkan investor, pelaku bisnis, dan wirausahawan, perlu membangun kepercayaan yang lebih kuat antara Negara dan sektor ekonomi swasta, sehingga mendorong pelaku bisnis untuk berani berinvestasi, berinovasi, dan berpartisipasi di sektor-sektor ekonomi strategis.
Pada pagi hari tanggal 10 Februari 2025, di Hanoi, Perdana Menteri Pham Minh Chinh memimpin rapat Komite Tetap Pemerintah dengan para pelaku usaha untuk membahas tugas dan solusi bagi perusahaan swasta dalam rangka mempercepat dan mencapai terobosan, yang berkontribusi pada pembangunan negara yang pesat dan berkelanjutan di era baru. Foto: Duong Giang/VNA
Resolusi Politbiro mendatang tentang ekonomi swasta perlu mendorong, mendukung, dan mengarahkan perkembangan ekonomi swasta, serta menciptakan kekuatan pendorong yang inovatif dan membuka era pertumbuhan bagi perusahaan swasta Vietnam. Pengembangan ekonomi swasta perlu diidentifikasi sebagai strategi dan kebijakan jangka panjang negara. Ekonomi swasta, bersama dengan ekonomi negara dan ekonomi kolektif, merupakan kelompok inti untuk membangun ekonomi yang mandiri dan berdaulat. Fokusnya adalah pada penerapan solusi-solusi kunci berikut:
Pertama , perlu terus mempercepat penyelesaian lembaga ekonomi pasar yang utuh, berorientasi sosialis, modern, dinamis, dan terintegrasi. Hal ini merupakan prasyarat bagi sektor ekonomi swasta untuk berkembang pesat dan berkelanjutan. Untuk mencapai hal ini, Negara perlu berfokus pada stabilisasi ekonomi makro, penyempurnaan kelembagaan, memastikan perekonomian beroperasi sesuai prinsip pasar, meminimalkan intervensi dan menghilangkan hambatan administratif, mekanisme meminta dan memberi, mengelola perekonomian secara riil sesuai prinsip pasar, dan menggunakan instrumen pasar untuk mengatur perekonomian. Khususnya, perlu dilakukan pengendalian ketat terhadap situasi perusahaan monopoli dan manipulasi kebijakan, melindungi persaingan yang sehat, dan memastikan bahwa perusahaan swasta memiliki kesempatan yang sama untuk berkembang. Inti dari penyempurnaan lembaga ekonomi pasar adalah mendefinisikan secara jelas peran Negara dalam perekonomian, di mana Negara berfokus pada regulasi makro, menciptakan lingkungan bisnis yang kondusif, memastikan beroperasinya mekanisme pasar secara efektif, dan memastikan keadilan sosial. Kita harus memandang tugas mendorong perkembangan ekonomi swasta sebagai tugas utama kita saat ini.
Yang kedua adalah melindungi hak milik, hak kepemilikan, kebebasan berbisnis secara efektif, dan memastikan penegakan kontrak perusahaan swasta. Salah satu fungsi Negara dalam ekonomi pasar modern adalah melindungi hak milik investor. Oleh karena itu, Negara perlu membangun dan menegakkan mekanisme hukum yang ketat untuk melindungi hak milik, termasuk hak kekayaan intelektual dan aset tak berwujud; meminimalkan risiko hukum, dan meminimalkan perubahan kebijakan mendadak yang merugikan perusahaan. Menciptakan mekanisme untuk mendukung dan melindungi investor swasta, terutama perusahaan rintisan dan perusahaan inovatif, agar mereka merasa aman dan berkembang dengan lancar. Selain itu, ekonomi pasar modern yang berorientasi sosialis membutuhkan sistem penegakan kontrak yang transparan, efektif, dan efisien, yang membantu perusahaan merasa aman dalam transaksi perdagangan dan investasi. Untuk itu, Negara perlu mereformasi sistem peradilan komersial, mempersingkat waktu penyelesaian sengketa kontrak, meminimalkan biaya dan risiko bagi bisnis, mengurangi situasi pelanggaran kontrak tanpa sanksi yang efektif; meningkatkan transparansi dan efektivitas pengadilan ekonomi dan arbitrase komersial, memastikan keputusan yang adil dan objektif, serta membantu bisnis melindungi hak-hak mereka yang sah. Memperkuat pengawasan penegakan hukum, mengatasi inkonsistensi antara tingkat pusat dan daerah; Menindak tegas tindakan penyalahgunaan pengawasan yang menimbulkan gangguan dan kesulitan bagi pelaku usaha, meningkatkan investasi, dan mendukung perkembangan ekonomi swasta. Pada saat yang sama, menindak tegas pelanggaran hukum yang dilakukan oleh pelaku usaha; mewajibkan pelaku usaha untuk meningkatkan kesadaran akan kepatuhan hukum, membangun nilai-nilai dan etika bisnis guna mendorong perkembangan ekonomi swasta yang sehat.
Ketiga , selain perlunya penguatan yang kuat bagi sektor BUMN, khususnya kelompok ekonomi BUMN, perlu memprioritaskan pembangunan kelompok ekonomi swasta regional dan global, secara aktif mendukung usaha kecil dan menengah (UKM), sekaligus mendukung sektor ekonomi rumah tangga dan koperasi; mendorong partisipasi perusahaan swasta di sektor-sektor strategis negara: mengamalkan pandangan bahwa ekonomi swasta memainkan peran penting dalam struktur ekonomi pasar yang berorientasi sosialis, menghilangkan ideologi "pemerintah di atas swasta" dan "monopoli" BUMN di berbagai sektor. Membentuk dan mengembangkan kelompok ekonomi swasta yang besar dan kuat dengan daya saing internasional, dengan misi memimpin dan mendukung perusahaan domestik lainnya untuk berpartisipasi secara mendalam dalam rantai nilai global. Pada saat yang sama, perlu ada kebijakan terpisah untuk mendukung pengembangan UKM, serta sektor ekonomi rumah tangga dan koperasi, mendorong rumah tangga bisnis untuk bertransformasi menjadi badan usaha dan mengembangkan model koperasi yang baru dan efektif. Agar ekonomi swasta tidak hanya berkembang secara luas tetapi juga berkontribusi positif terhadap pembangunan jangka panjang negara, perlu mendorong perusahaan swasta untuk berpartisipasi di bidang-bidang strategis, mengembangkan infrastruktur penting, teknologi tinggi, industri unggulan, dan ketahanan energi. Perluas peluang bagi perusahaan swasta dalam proyek-proyek nasional yang penting, bergabung dengan Negara di sejumlah industri strategis dan beberapa bidang khusus, serta tingkatkan kapasitas riset dan inovasi teknologi. Negara memiliki mekanisme kebijakan untuk mendorong sektor ekonomi swasta berpartisipasi dalam sejumlah proyek nasional utama dan penting, tugas-tugas mendesak seperti pembangunan kereta api cepat, kereta api bawah tanah, infrastruktur energi, infrastruktur digital, industri pertahanan, dan keamanan...
Keempat , mendorong gelombang startup, inovasi, transformasi digital, dan penerapan teknologi baru. Hal ini merupakan faktor kunci untuk membantu ekonomi swasta menembus pasar dan mencapai standar internasional. Perlu ada kebijakan dukungan yang kuat dan efektif untuk mendorong perusahaan swasta menerapkan teknologi, berinovasi produk, dan meningkatkan nilai tambah. Negara perlu menciptakan ruang hukum bagi bidang teknologi baru, mendorong perusahaan swasta untuk berinvestasi di bidang-bidang pionir seperti kecerdasan buatan, blockchain, big data, e-commerce, teknologi finansial (fintech), dan layanan kesehatan pintar. Menerapkan kebijakan dukungan finansial dan insentif pajak bagi perusahaan untuk berinvestasi dalam penelitian dan pengembangan (R&D). Membentuk ekosistem startup yang kuat, menciptakan kondisi bagi startup dan "unicorn teknologi" Vietnam untuk mencapai standar internasional.
Kelima , reformasi kelembagaan, menciptakan sistem administrasi yang "melayani bisnis - melayani negara": Reformasi kelembagaan secara drastis perlu dilakukan berdasarkan pemikiran inovatif dalam upaya reformasi sistem administrasi yang kuat untuk melayani masyarakat dan bisnis; bersikap tegas dalam memangkas prosedur administrasi, persyaratan bisnis, mempercepat proses digitalisasi, dan menerapkan teknologi dalam pengelolaan negara untuk mengurangi waktu, biaya kepatuhan, dan biaya tidak resmi; membangun dialog kebijakan dan mekanisme kritik yang efektif, menciptakan kondisi bagi komunitas bisnis swasta untuk berpartisipasi dalam memberikan pendapat tentang proses pembuatan kebijakan ekonomi, memastikan kepraktisan dan kelayakan yang tinggi. Berusaha keras agar lingkungan bisnis Vietnam berada di peringkat 3 teratas ASEAN dalam 3 tahun ke depan.
Keenam , memaksimalkan sumber daya pembangunan bagi ekonomi swasta, menciptakan peluang bagi ekonomi swasta untuk mengakses sumber daya penting seperti modal, lahan, sumber daya manusia, dan teknologi secara efektif. Mendorong integrasi ekonomi swasta yang lebih mendalam ke dalam ekonomi global, meningkatkan posisi ekonomi Vietnam di kancah internasional, dan melindungi bisnis dari risiko ekonomi. Perlu ada kebijakan dukungan yang lebih efektif agar ekonomi swasta dapat mengakses sumber daya dengan mudah, adil, merata, transparan, dan efektif, serta dapat memanfaatkan dan memanfaatkan sumber daya tersebut secara optimal. Mengembangkan saluran mobilisasi modal bagi perusahaan swasta, termasuk pasar saham, obligasi korporasi, dana modal ventura, dana penjaminan kredit, dan bentuk keuangan modern seperti fintech dan crowdfunding; membangun kebijakan pertanahan yang stabil dan transparan, menciptakan kondisi bagi perusahaan swasta untuk mengakses dana pertanahan dengan mudah dan dengan harga yang wajar.
Negara perlu secara efektif mengarahkan dan mendukung perusahaan swasta Vietnam untuk berpartisipasi dalam rantai pasokan global, menarik modal investasi dan teknologi canggih secara intensif, serta membentuk tim wirausahawan yang berwawasan global. Khususnya, perlu ada kebijakan untuk mendorong dan mengarahkan perusahaan swasta agar berinvestasi di industri pengolahan dan manufaktur, industri pendukung, industrialisasi pertanian, dan teknologi tinggi, alih-alih terlalu berfokus pada properti dan bidang spekulatif jangka pendek. Perlu dikembangkan mekanisme dan kebijakan untuk melindungi perusahaan swasta dari guncangan ekonomi, terutama dalam konteks ketidakstabilan global, resesi ekonomi, dan fluktuasi pasar.
Ketujuh , mengembangkan ekonomi swasta secara berkelanjutan, dengan etika bisnis dan tanggung jawab sosial: Negara mendorong pembangunan ekonomi swasta berdasarkan stabilitas makroekonomi, yang terkait erat dengan strategi pembangunan hijau, ekonomi sirkular, penghematan sumber daya, pengurangan emisi, dan perlindungan lingkungan. Perusahaan swasta perlu secara proaktif menjalankan tanggung jawab sosial, tidak hanya berhenti pada kontribusi keuangan atau amal, tetapi juga menunjukkan melalui kebijakan bisnis yang bertanggung jawab, peduli terhadap kehidupan pekerja, mendukung pembangunan masyarakat; dan mempraktikkan tata kelola yang transparan dan efektif, membangun budaya bisnis berdasarkan etika, memerangi penipuan, memastikan keadilan dengan pelanggan, mitra, dan karyawan. Selain itu, perusahaan swasta perlu secara proaktif berpartisipasi dalam program jaminan sosial dengan Negara, berkontribusi untuk meningkatkan kesejahteraan sosial, mengurangi kesenjangan antara kaya dan miskin, dan berkontribusi untuk membangun masyarakat yang beradab, manusiawi, dan sejahtera, di mana kepentingan bisnis terkait erat dengan kemakmuran bersama negara.
Perekonomian swasta memainkan peran yang sangat penting dalam membentuk masa depan perekonomian Vietnam. Kita semua percaya bahwa jika negara memiliki lembaga yang tepat, kebijakan yang tepat, dan lingkungan bisnis yang kondusif, perekonomian swasta akan terdorong untuk tumbuh sehat dan mencapai terobosan yang kuat, tidak hanya membantu perekonomian mencapai tingkat pertumbuhan yang tinggi tetapi juga segera mengubah negara kita menjadi negara berpendapatan tinggi dalam dua dekade mendatang. Inilah saatnya untuk bertindak, untuk menciptakan Vietnam yang makmur dan dinamis, yang semakin menjangkau kancah internasional.
Kita hidup di momen bersejarah, menyaksikan perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi yang belum pernah terjadi sebelumnya, serta lingkungan internasional yang bergejolak. Kerja sama dan perjuangan selalu beriringan, di mana peluang dan tantangan selalu berjalan beriringan. Namun, dengan semangat, tekad, dan hasrat yang membara, Vietnam pasti dapat menciptakan keajaiban baru dalam pembangunan sosial-ekonomi! Perekonomian yang kuat sedang terbentuk, generasi wirausahawan Vietnam yang berani, inovatif, kreatif, penuh semangat bisnis, dan patriotisme, melanjutkan kisah sukses mereka. Masa depan yang cerah, Vietnam sosialis yang berdiri bahu-membahu dengan kekuatan dunia seperti yang diinginkan Presiden Ho Chi Minh, perlahan-lahan akan terwujud dalam waktu dekat.
Berita Koran/Kantor Berita Vietnam
Sumber: https://baotintuc.vn/thoi-su/bai-viet-cua-tong-bi-thu-to-lam-phat-trien-kinh-te-tu-nhan-don-bay-cho-mot-viet-nam-thinh-vuong-20250317165039044.htm
Komentar (0)