Memastikan keamanan air untuk pembangunan berkelanjutan

Sejak Undang-Undang Sumber Daya Air 2012 diberlakukan, Provinsi Quang Ninh telah mencapai kemajuan signifikan dalam pengelolaan sumber daya air. Eksploitasi dan pemanfaatan sumber daya air secara bertahap telah dirumuskan dan dikelola secara lebih ketat melalui implementasi efektif dari kesimpulan Politbiro, keputusan Pemerintah, dan dokumen panduan Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup (sekarang Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup). Khususnya, tujuan dan solusi spesifik telah diterapkan untuk memastikan ketahanan air, mendukung pembangunan sosial-ekonomi berkelanjutan, dan memanfaatkan sumber daya air secara ekonomis dan efektif, terutama dalam konteks perubahan iklim dan meningkatnya risiko kekurangan air.

 

Secara proaktif memanfaatkan dan menggunakan sumber daya air secara efektif

Quang Ninh adalah wilayah dengan curah hujan tertinggi di Utara, dengan rata-rata sekitar 2.000 mm/tahun. Wilayah Mong Cai, Quang Ha, dan Dam Ha mencapai 2.650-2.750 mm; sebaliknya, wilayah Dong Trieu, An Sinh, dan Binh Khe hanya memiliki sekitar 1.500 mm, setara dengan wilayah terkering di negara kita. Co To memiliki curah hujan sekitar 1.780 mm. Musim hujan berlangsung dari April atau Mei hingga Oktober, menyumbang 85-88% dari total curah hujan tahunan; musim kemarau dari November hingga Maret-April tahun berikutnya hanya menyumbang 12-15%.

Delegasi pemantauan Majelis Nasional memeriksa sistem pemantauan pengolahan air limbah di Perusahaan Batubara Ha Lam.

Dari sumber curah hujan ini, provinsi ini memiliki sekitar 12 miliar m³ air per tahun; air permukaan dari sungai dan anak sungai mencapai 8,33 miliar m³. Sumber air bawah tanah diperkirakan sekitar 617 juta m³/tahun, terletak di berbagai akuifer, tetapi pemanfaatannya sangat dipengaruhi oleh medan yang terfragmentasi dan karakteristik distribusi yang tidak merata.

Provinsi ini memiliki sistem waduk yang penting dengan total 189 waduk (yang terdiri dari: 174 waduk beroperasi; 2 waduk sedang dibangun dan siap serah terima; 13 waduk tidak beroperasi lagi) dengan total kapasitas desain sebesar 365,59 juta ^m3 ; kapasitas desain irigasi seluas 33.102 hektar; pasokan air domestik dan industri sebesar 36,3 juta ^m3 ; pasokan air untuk akuakultur sekitar 2.450 hektar.

Belakangan ini, pengelolaan sumber daya air di Provinsi Quang Ninh telah mengalami perubahan positif, berkontribusi dalam mendorong pembangunan sosial -ekonomi berkelanjutan di provinsi dan negara. Cabang-cabang fungsional dan daerah di provinsi ini berfokus pada sosialisasi kepada kader, anggota partai, dan masyarakat tentang pedoman dan kebijakan Partai, kebijakan dan peraturan negara, serta peran, signifikansi, dan pentingnya pengelolaan sumber daya air. Bersamaan dengan itu, panduan yang tepat waktu tentang implementasi dokumen-dokumen terkait sumber daya air juga diberikan. Setiap tahun, konten propaganda diintegrasikan dengan kegiatan-kegiatan yang berkaitan dengan hari libur besar seperti: Hari Air Sedunia (22 Maret), Hari Meteorologi Sedunia (23 Maret), Hari Lingkungan Hidup Sedunia (5 Juni), dan Hari yang menanggapi kampanye untuk menjadikan dunia lebih bersih...

Setelah beroperasi, Waduk Khe Giua (Kelurahan Mong Duong) telah membantu memanfaatkan sumber daya air permukaan di wilayah tersebut secara efektif, memastikan pasokan air yang memadai untuk kegiatan sosial-ekonomi di wilayah tersebut. Foto: Hoang Nga

Pengelolaan pemanfaatan dan penggunaan sumber daya air secara bertahap dilakukan secara ketat. Provinsi ini telah menerapkan pengelolaan sumber daya air secara efektif sesuai dengan kesimpulan Politbiro, keputusan Pemerintah, dan dokumen panduan Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup. Pengelolaan pemanfaatan dan penggunaan sumber daya air secara bertahap dilakukan secara ketat. Pengelolaan pemanfaatan dan penggunaan sumber daya air, pembuangan air limbah ke sumber air, dan praktik pengeboran air tanah telah mendapatkan izin dan pengelolaan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Bahasa Indonesia: Pada akhir tahun 2024, di provinsi Quang Ninh, akan ada 26 instalasi penyediaan air bersih yang menggunakan air permukaan dan 12 sumur bawah tanah, 2 sumber air bawah tanah yang menyediakan air bersih melalui sistem penyediaan air terpusat untuk wilayah perkotaan dengan 3 unit manajemen, operasi dan eksploitasi. Di dalamnya, Perusahaan Saham Gabungan Air Bersih Quang Ninh mengelola dan mengoperasikan 24 instalasi pengolahan air permukaan (kapasitas yang dirancang sebesar 234.680 m ³ /hari dan malam), 12 sumur bawah tanah + 2 sumber air permukaan (kapasitas yang dirancang sebesar 20.150 m ³ /hari dan malam); Pusat Pengelolaan Air Keran Distrik Binh Lieu (sekarang Cabang Pengelolaan Air Keran Binh Lieu) mengelola dan mengoperasikan sistem penyediaan air kota Binh Lieu dengan Instalasi Air Binh Lieu, kapasitas yang dirancang sebesar 2.000 m ³ /hari dan malam; Badan Pengelola Layanan Publik Distrik Co To (sekarang Pusat Penyediaan Layanan Zona Khusus Co To) mengelola dan mengoperasikan stasiun penyediaan air danau C4 dan C4.1, dengan kapasitas 1.440 ^m³ /hari dan malam. Di wilayah pedesaan, seluruh provinsi memiliki 297 jaringan/sistem yang menghubungkan instalasi penyediaan air domestik dengan total kapasitas desain sekitar 71.000 ^m³ /hari dan malam.

Di provinsi ini, terdapat 740 proyek pemanfaatan air untuk pertanian, yang terdiri dari 176 waduk, 460 bendungan, dan 104 stasiun pompa irigasi dan drainase; dengan total kapasitas lebih dari 363,2 juta ton. Sementara itu, provinsi ini memiliki 48 proyek pemanfaatan sumber daya air untuk keperluan industri, yang terdiri dari 9 proyek yang diberikan oleh Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup, dan 39 proyek yang diberikan oleh Komite Rakyat Provinsi Quang Ninh. Dengan total debit pemanfaatan untuk industri sebesar 24.720.000 m3 ^/ hari. Selain itu, di wilayah ini terdapat 1 proyek pembangkit listrik tenaga air, yaitu Pembangkit Listrik Tenaga Air Khe Soong, dengan kapasitas terpasang 3,6 MW.

Dalam rangka meningkatkan kepedulian dan kepatuhan hukum dalam perlindungan, pemanfaatan dan penggunaan sumber daya air bagi pembangunan sosial ekonomi, Pemerintah Daerah telah mengeluarkan berbagai arahan kepada Dinas, Cabang, Unit dan Daerah untuk melakukan penguatan pengelolaan sumber daya air, berdasarkan fungsi dan tugas, dengan memberikan tanggung jawab dan tugas khusus kepada masing-masing jenjang, cabang dan unit.

Provinsi telah menyetujui dan menerbitkan daftar sumber air intraprovinsi, daftar sumber air yang wajib memiliki koridor perlindungan, daftar kawasan terlarang, kawasan terbatas, dan kawasan yang wajib didaftarkan untuk pemanfaatan air tanah di wilayah tersebut. Bersamaan dengan itu, provinsi telah menyelesaikan pembangunan sistem pemantauan otomatis untuk sektor sumber daya alam dan lingkungan hidup provinsi, yang mengintegrasikan modul penerimaan data untuk memantau pemanfaatan dan penggunaan sumber daya air sesuai peraturan; mengorganisasikan pelaksanaan rencana perlindungan, pemanfaatan, dan penggunaan sumber daya air Provinsi Quang Ninh dalam Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi untuk periode 2021-2030, dengan visi hingga tahun 2050; menyetujui daftar 204 danau, kolam, dan laguna yang tidak dapat ditimbun di provinsi tersebut...

Danau Phinh Ho - danau air tawar seluas lebih dari 570 hektar di komune Hai Son. Foto: Hung Son

Solusi sinkron, visi jangka panjang untuk memastikan keamanan air

Perubahan iklim merupakan salah satu tantangan terbesar dalam menjamin ketahanan air di Provinsi Quang Ninh. Provinsi ini sering dilanda peristiwa cuaca ekstrem seperti badai, banjir bandang, kekeringan berkepanjangan, dan naiknya permukaan air laut. Peristiwa-peristiwa ini tidak hanya menyebabkan ketidakseimbangan air permukaan tetapi juga mengikis tanah, sehingga mengurangi kapasitas tampung air waduk.

Meskipun melalui peninjauan, hingga saat ini di provinsi ini tidak terdapat daerah yang secara rutin mengalami kekeringan, kekurangan air, atau polusi. Namun, dalam beberapa tahun terakhir, tinggi muka air di beberapa waduk irigasi di provinsi ini, pada akhir musim kemarau, mengalami penurunan tajam dibandingkan periode yang sama tahun lalu. Secara spesifik, menurut informasi dari Dong Trieu Irrigation One Member Co., Ltd.: Tinggi muka air waduk irigasi yang dikelola oleh unit ini selama bertahun-tahun, pada akhir musim kemarau, telah menurun dibandingkan periode yang sama tahun lalu, dari 0,2 m menjadi lebih dari 6 m, tergantung jenis waduknya.

Selain itu, pesatnya perkembangan sosial ekonomi, pertumbuhan penduduk, serta meningkatnya industri, pariwisata, dan pertanian, juga memberikan tekanan yang besar terhadap pasokan air. Di sisi lain, beberapa unit ekonomi di provinsi ini belum mematuhi peraturan perlindungan lingkungan, membuang limbah ke sumber air, yang memengaruhi kualitas air permukaan dan air tanah di beberapa daerah. Baru-baru ini, melalui masukan masyarakat, instansi fungsional dan pemerintah daerah telah turun tangan untuk memeriksa dan menemukan pencemaran lingkungan dari peternakan babi milik Perusahaan Gabungan Peternakan Greentech (Komune Duong Hoa). Menurut laporan dari Departemen Pertanian dan Lingkungan Hidup, hasil awal menunjukkan adanya air limbah hitam yang mengalir ke lingkungan dan bau busuk menyebar seperti yang dilaporkan masyarakat. Tim inspeksi meminta perusahaan untuk: Meninjau seluruh sistem drainase air hujan, air limbah, danau biologis; mengoperasikan sistem pengolahan air limbah pada kapasitas yang tepat; Tidak membiarkan air limbah yang tidak diolah meluap ke lingkungan; segera memasang sistem pengolahan bau di kandang ternak.

Selain itu, kapasitas waduk di wilayah tersebut juga menunjukkan tanda-tanda penurunan akibat sedimentasi dan dampak eksploitasi hutan serta pertanian yang tidak berkelanjutan. Danau Yen Lap, sumber air terbesar di provinsi ini, telah kehilangan sekitar 10-15% kapasitasnya akibat sedimentasi hanya dalam 5 tahun terakhir. Hal ini tidak hanya memengaruhi kapasitas penyimpanan air, tetapi juga menurunkan kualitas air akibat sedimentasi dan limbah dari kegiatan produksi di sekitarnya.

Untuk memastikan keamanan air, Quang Ninh telah mengembangkan dan menerbitkan berbagai program, rencana aksi, atau proyek untuk memastikan keamanan air dan bendungan serta waduk. Bersamaan dengan itu, pemerintah juga telah meningkatkan kesadaran akan pentingnya memastikan keamanan air dan bendungan serta waduk dalam situasi baru ini; sekaligus, pemerintah telah memperbaiki kelembagaan dan kebijakan, serta meningkatkan efektivitas dan efisiensi pengelolaan negara dalam memastikan keamanan air dan bendungan serta waduk.

Pihak berwenang telah secara aktif mencegah, mendeteksi, memerangi, dan menangani tindakan pelanggaran keamanan dan keselamatan sumber daya air dan bendungan. Provinsi ini biasanya telah mengeluarkan Proyek untuk memastikan keamanan air di Provinsi Quang Ninh hingga tahun 2025, dengan visi hingga tahun 2030, yang disetujui oleh Komite Rakyat Provinsi Quang Ninh dalam Keputusan No. 888/QD-UBND tanggal 6 April 2023, dengan usulan untuk merenovasi, meningkatkan, dan membangun waduk baru...

Baru-baru ini, Komite Rakyat Provinsi juga telah menerbitkan Rencana Pemanfaatan dan Penggunaan Sumber Daya Air untuk mengkonkretkan Undang-Undang Sumber Daya Air tahun 2023 dan skenario sumber daya air di Daerah Aliran Sungai Merah-Thai Binh. Rencana ini bertujuan untuk menyediakan air yang cukup untuk kehidupan sehari-hari, produksi, dan layanan; mendistribusikan secara adil; memanfaatkan secara ekonomis dan efektif; menyediakan cadangan air untuk bencana alam dan kekeringan; serta meningkatkan kesadaran masyarakat tentang perlindungan sumber daya air. Rencana provinsi ini diimplementasikan secara menyeluruh dan mendalam, mulai dari manajemen operasi proyek, pengaturan antar-waduk, pemeliharaan infrastruktur, hingga perubahan struktur produksi dan peningkatan kesadaran masyarakat.

Di bidang penyediaan air perkotaan, instalasi dan stasiun air diperiksa dan dirawat secara berkala agar dapat beroperasi secara berkelanjutan. Provinsi memprioritaskan pasokan air tambahan ke daerah-daerah yang berisiko kekurangan air seperti Mieu Huong dan Dien Vong; sekaligus mencari sumber air tambahan dan berinvestasi dalam sistem penyimpanan di kawasan perkotaan baru dan kawasan permukiman padat. Kegiatan propaganda penghematan air dilakukan secara berkala untuk membentuk kebiasaan penggunaan air yang wajar di masyarakat.

Untuk melaksanakan rencana ini, di wilayah pedesaan, instalasi penyediaan air akan dipelihara dan diperbaiki untuk memastikan aliran air tetap stabil. Dengan 250 instalasi yang berisiko kekurangan air, prioritas utama adalah membersihkan aliran air dan menangani kehilangan air. Masyarakat diimbau untuk menyimpan air dan bertindak proaktif di musim kemarau.

Dalam produksi pertanian, sistem waduk dan kanal dipelihara dan dikeruk untuk mengurangi kehilangan air dan memastikan ketersediaan sumber irigasi. Air dipasok secara bertahap, disesuaikan dengan musim; struktur tanaman diatur sesuai kondisi air. Bila diperlukan, provinsi mengurangi air untuk industri agar pertanian menjadi prioritas. Area yang berisiko kekurangan air dialihkan untuk budidaya tanaman dan ternak yang sesuai; area akuakultur juga disesuaikan untuk menghindari risiko. Provinsi memberikan perhatian khusus pada solusi untuk mengatasi intrusi air asin yang semakin nyata.

Dalam pembangkit listrik tenaga air, pengaturan air untuk pembangkit listrik didasarkan pada aliran air ke reservoir dan kebutuhan operasional sistem kelistrikan. Ketinggian air reservoir selalu dijaga dalam batas aman, dengan prioritas diberikan kepada sumber air jika diperlukan untuk kehidupan sehari-hari dan produksi.

Pekerja Perusahaan Saham Gabungan Air Bersih Quang Ninh memeriksa sistem pasokan air. Foto: Thu Trang

Selain itu, Komite Rakyat Provinsi juga menugaskan Dinas Pertanian dan Lingkungan Hidup sebagai lembaga fokus, yang berkoordinasi dengan Dinas Perindustrian dan Perdagangan, Dinas Konstruksi, dan pemerintah daerah. Ke depannya, fokus akan diarahkan pada penerapan ketentuan undang-undang tentang sumber daya air yang terkait dengan desentralisasi, desentralisasi, dan pemerintahan daerah dua tingkat. Dengan demikian, pelaksanaan ketentuan perundang-undangan tentang sumber daya air akan terjamin keberlanjutannya, serta hak dan kepentingan yang sah dapat terjamin, dan tercipta kondisi yang kondusif bagi organisasi dan individu dalam pemanfaatan dan pemanfaatan sumber daya air.

Kamerad Doan Manh Phuong, Kepala Sub-Departemen Irigasi provinsi Quang Ninh, mengatakan: Menerapkan ketentuan undang-undang tentang sumber daya air yang terkait dengan desentralisasi, desentralisasi dan pemerintah daerah 2 tingkat, provinsi akan segera melatih dan meningkatkan kapasitas staf di tingkat akar rumput, dan pada saat yang sama meninjau untuk mengusulkan penyesuaian model pengelolaan waduk ke arah pemindahannya ke perusahaan irigasi khusus.

Komite Rakyat tingkat kecamatan juga bertugas menyusun daftar organisasi dan individu yang terlibat dalam eksplorasi, eksploitasi, pemanfaatan, dan pengeboran air bawah tanah di wilayah tersebut untuk pemantauan dan pengelolaan; menyelenggarakan deklarasi pemanfaatan air bawah tanah rumah tangga untuk keperluan rumah tangga; mengesahkan pendaftaran pemanfaatan air bawah tanah di bawah wewenang Ketua Komite Rakyat tingkat kecamatan. Selain itu, memperkuat pengawasan dan inspeksi penegakan hukum di bidang sumber daya air terhadap organisasi dan individu di wilayah pengelolaan; memantau dan memeriksa untuk segera mendeteksi pelanggaran hukum di bidang sumber daya air, serta menangani atau mengusulkan penanganan sesuai ketentuan hukum.

Aquarius

Sumber: https://baoquangninh.vn/bao-dam-an-ninh-nguon-nuoc-cho-phat-trien-ben-vung-3371416.html