Memastikan Transparansi Dana Layanan Telekomunikasi Publik

Pada sore hari tanggal 28 Agustus, rapat paripurna DPR terus mengkaji dan menyampaikan pendapat atas sejumlah pokok masalah dengan pendapat yang berbeda-beda terhadap Rancangan Undang-Undang Telekomunikasi (perubahan).

Peraturan khusus tentang jenis sumber daya telekomunikasi yang diberikan melalui lelang

Melaporkan sejumlah isu utama dalam menjelaskan, menerima dan merevisi rancangan Undang-Undang tersebut, Ketua Komite Ilmu Pengetahuan , Teknologi dan Lingkungan Majelis Nasional Le Quang Huy mengatakan bahwa mengenai Dana Layanan Telekomunikasi Publik, Komite Tetap Komite mengusulkan untuk mempertahankan peraturan tentang Dana tersebut dalam rancangan Undang-Undang.

Suasana konferensi. Foto: Doan Tan/VNA

Menanggapi pendapat para deputi Majelis Nasional, peraturan tentang Dana dalam Bab III telah diubah, ditambah, dan disesuaikan sebagaimana mestinya sehingga Dana dapat beroperasi lebih efektif dalam arah: Mengesahkan sejumlah peraturan yang telah dilaksanakan secara stabil; melengkapi peraturan tentang bentuk dukungan; metode dukungan termasuk penawaran, pemesanan, dan penugasan tugas (Klausul 4, Pasal 30); menugaskan Pemerintah untuk mengatur sejumlah konten khusus tentang operasi Dana (Klausul 1, Pasal 31); menyesuaikan peraturan tentang tanggung jawab Perdana Menteri dan Kementerian Informasi dan Komunikasi (Klausul 2 dan Klausul 3, Pasal 31); melengkapi peraturan tentang tanggung jawab Komite Rakyat Provinsi dalam mengoordinasikan proposal untuk mengembangkan dan mengatur pelaksanaan program penyediaan layanan lokal (Klausul 4, Pasal 31).

Terkait dengan perancangan, pembangunan dan pemasangan instalasi telekomunikasi (Pasal 65), Komite Tetap telah merevisi dan melengkapi peraturan yang menyatakan bahwa pemasangan instalasi telekomunikasi pada properti publik harus menjamin asas-asas berikut: tidak mengganggu operasional instansi dan organisasi pengelola dan pengguna properti publik, serta fungsi properti publik; menjamin kelayakan teknis; bentang alam, lingkungan, keselamatan dan keamanan; mematuhi standar teknis untuk menjamin keselamatan dan kesehatan manusia (Pasal 1, Pasal 65). Sementara itu, rancangan Undang-Undang ini melengkapi peraturan yang menyatakan bahwa badan usaha yang memasang instalasi telekomunikasi bertanggung jawab untuk memelihara dan memelihara instalasi telekomunikasi (Pasal 2, Pasal 65). Isi biaya dan akuntansi yang berkaitan dengan pemasangan instalasi telekomunikasi pada properti publik akan dilaksanakan sesuai dengan undang-undang tentang pengelolaan dan penggunaan properti publik.

Terkait lelang hak penggunaan nomor telekomunikasi dan sumber daya internet (Pasal 48, 50, dan 53), Komite Tetap Komite berpendapat bahwa Undang-Undang Telekomunikasi 2009 telah memuat ketentuan lelang hak penggunaan nomor telekomunikasi dan sumber daya internet, tetapi hal ini belum terlaksana dalam praktik. Alasan utamanya adalah sulitnya mengidentifikasi jenis kode dan nomor telekomunikasi yang akan dilelang secara menyeluruh, serta sulitnya menentukan harga awal lelang.

Untuk mengatasi permasalahan tersebut, Rancangan Undang-Undang ini telah direvisi dengan arah: Menentukan jenis sumber daya telekomunikasi yang diberikan melalui lelang; mengatur tata cara penetapan harga awal untuk setiap jenis sumber daya berdasarkan pengalaman internasional, sesuai dengan situasi pembangunan ekonomi dan tingkat konsumsi masyarakat. Dengan demikian, harga awal untuk lelang pelanggan seluler ditentukan berdasarkan rata-rata Produk Domestik Bruto (PDB) per kapita pada harga berlaku tahun sebelum waktu lelang yang dihitung satu hari. Rancangan Undang-Undang ini juga mengatur tata cara dan prosedur lelang sesuai dengan Undang-Undang Lelang Properti (Pasal 6, Pasal 50).

Pertimbangkan tanggung jawab untuk mengambil kembali fasilitas telekomunikasi yang tidak digunakan

Delegasi Majelis Nasional Provinsi Quang Nam, Duong Van Phuoc, berpidato. Foto: Doan Tan/VNA

Dalam menyampaikan pendapatnya pada pertemuan tersebut, delegasi Duong Van Phuoc (Quang Nam) mengusulkan penambahan peraturan tentang tanggung jawab perusahaan telekomunikasi dalam mereklamasi jaringan telekomunikasi yang tidak terpakai. Delegasi tersebut menunjukkan bahwa pada kenyataannya, terdapat banyak jaringan dan peralatan telekomunikasi yang tidak terpakai, dan kabel-kabel telekomunikasi "terlilit" di wilayah perkotaan, bahkan di jalan-jalan pedesaan dan permukiman, yang menyebabkan hilangnya keindahan kota dan potensi risiko keselamatan.

Menurut delegasi, penyebabnya adalah penyedia jaringan tidak bertanggung jawab, sementara penggunaan, konstruksi, dan pemasangannya tidak memenuhi standar teknis dan estetika. Delegasi mengusulkan sanksi yang tegas untuk menangani kasus-kasus ini agar pelaku usaha bertanggung jawab untuk memastikan standar teknis dan estetika, serta mengumpulkan peralatan dan kabel yang tidak terpakai.

Mengenai Dana Layanan Telekomunikasi Publik, delegasi Nguyen Minh Tam (Quang Binh) menyatakan bahwa Kementerian Informasi dan Komunikasi telah mengirimkan laporan ringkasan tentang Dana tersebut ke provinsi dan kota, dengan jelas menilai efisiensi operasional Dana tersebut di masa lalu, dengan demikian menegaskan bahwa Dana tersebut telah memainkan peran utama dalam mendukung pelaksanaan kebijakan Negara dalam menyediakan layanan telekomunikasi publik, memastikan fleksibilitas dan ketepatan waktu dalam pelaksanaan Dana ini di daerah terpencil, mengurangi kesenjangan akses informasi antar daerah.

Namun, untuk mempromosikan peran Dana, delegasi Nguyen Minh Tam mengusulkan agar Undang-Undang tersebut mempertimbangkan isi yang terkait dengan tujuan dukungan, prinsip-prinsip operasi, mekanisme pemesanan, peraturan tentang kontribusi, dan penggunaan sumber daya keuangan Dana untuk memastikan transparansi dan mempromosikan peran Dana, memastikan tugas pengeluaran untuk pembangunan sosial-ekonomi, dan sisanya harus diserahkan kepada Pemerintah untuk peraturan yang lebih rinci.

Di samping itu, para delegasi juga meminta kepada Panitia Perancang, khususnya Pemerintah, untuk terus mengkaji dan mengevaluasi isi-isi yang perlu dilaksanakan pada waktu mendatang serta memiliki ketentuan tentang besaran alokasi dana dari Dana tersebut untuk masing-masing program tertentu agar pelaksanaannya dapat lebih efektif dalam proses penyelenggaraan Dana tersebut.

Menurut VNA/Surat Kabar Tin Tuc

Sumber