Mengikuti perkembangan teknologi, memperluas ruang penerapan data penginderaan jauh

(laichau.gov.vn) Pada pagi hari tanggal 3 Desember, Wakil Perdana Menteri Tran Hong Ha memimpin rapat untuk memberikan pendapat tentang isi rancangan Keputusan pengganti Keputusan No. 03/2019/ND-CP tentang kegiatan penginderaan jauh.

Wakil Perdana Menteri Tran Hong Ha memimpin rapat untuk memberikan pendapat mengenai isi rancangan Keputusan pengganti Keputusan No. 03/2019/ND-CP tentang kegiatan penginderaan jauh - Foto: VGP/Minh Khoi

Menurut Wakil Perdana Menteri, kegiatan penginderaan jauh kini telah menjadi sarana dan alat penting bagi penelitian antariksa, khususnya penelitian Bumi, dengan aplikasi di hampir semua bidang. Oleh karena itu, ketika menyusun Undang-Undang Survei dan Pemetaan, untuk pertama kalinya, Vietnam menetapkan landasan hukum untuk kegiatan ini.

Oleh karena itu, kegiatan penginderaan jauh di Vietnam perlu diakui sepenuhnya dan diinvestasikan, tidak hanya pada mesin dan peralatan tetapi juga pada manusia dan lembaga penelitian, untuk menciptakan produk sekunder yang melayani sosial-ekonomi dan pertahanan serta keamanan nasional.

Wakil Perdana Menteri meminta Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup (badan penyusun) untuk mengklarifikasi dua konten utama.

Pertama, kesesuaian Peraturan Presiden ini dengan Undang-Undang tentang Survei dan Pemetaan, merupakan kebijakan Partai dan Negara dalam menetapkan tujuan, syarat dan tugas kegiatan penginderaan jauh, yaitu untuk menjamin dukungan semua sektor dan bidang, serta memenuhi kebutuhan pembangunan sosial ekonomi, pertahanan dan keamanan nasional.

Yang kedua adalah mengidentifikasi kegiatan penginderaan jauh yang dapat "dikembangkan bersama dan dimanfaatkan bersama", khususnya yang terkait dengan pertahanan nasional; sekaligus mengidentifikasi dengan jelas tugas mana yang memerlukan investasi dalam penginderaan jauh pertahanan nasional yang terspesialisasi.

“Untuk mengelola kegiatan penginderaan jauh secara efektif, produk-produk sekunder harus dibagikan untuk melayani sektor ekonomi dan sosial, yang darinya efisiensi investasi dapat dihitung,” ujar Wakil Perdana Menteri.

Perlu kesadaran penuh, investasi menyeluruh, dan pemanfaatan yang efektif

Menurut laporan Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup, Keputusan No. 03/2019/ND-CP pada awalnya telah menciptakan koridor hukum untuk mengelola dan mempromosikan pengembangan teknologi penginderaan jauh, memanfaatkan dan menggunakan ruang untuk melayani pemantauan, pengawasan, pengelolaan pertanian, lingkungan hidup, pembangunan sosial ekonomi dan memastikan pertahanan dan keamanan nasional.

Namun, dalam praktiknya, pengelolaan kegiatan penginderaan jauh masih memiliki beberapa keterbatasan utama. Beberapa konsep penginderaan jauh, seperti data penginderaan jauh dan produk penginderaan jauh, sudah tidak lagi sesuai untuk dipraktikkan dan tidak lagi konsisten dengan definisi penginderaan jauh dalam dokumen internasional.

Wakil Menteri Sains dan Teknologi Pham Duc Long melaporkan - Foto: VGP/Minh Khoi

Basis data penginderaan jauh tidak memiliki konektivitas karena kurangnya peraturan wajib untuk konektivitas dan berbagi data.

Di samping itu, perlu disusun peraturan perundang-undangan yang bersifat khusus tentang penerapan penginderaan jauh dalam praktik, sekaligus memberikan orientasi, dorongan, dan peningkatan penerapan teknologi penginderaan jauh dalam pemantauan pertanian, pengelolaan sumber daya dan lingkungan hidup, serta mendukung pembangunan sosial ekonomi, pertahanan dan keamanan nasional; memanfaatkan potensi data dan teknologi secara optimal; dan melengkapi peraturan perundang-undangan tentang kegiatan prioritas di bidang penginderaan jauh.

Peraturan Pemerintah yang baru tentang kegiatan penginderaan jauh juga mengatur bagi banyak organisasi dan individu yang berpartisipasi dalam kegiatan penginderaan jauh termasuk: Membangun infrastruktur untuk pengumpulan data penginderaan jauh, penyediaan data penginderaan jauh, dan penerapan penginderaan jauh.

Pada pertemuan tersebut, pendapat menilai bahwa amandemen dan penggantian Keputusan No. 03/2019/ND-CP diperlukan untuk mengimbangi pesatnya perkembangan teknologi penginderaan jauh dan memperluas ruang penerapan data penginderaan jauh secara lebih luas dalam pengelolaan negara, sosial ekonomi, serta keamanan dan pertahanan nasional.

Para delegasi fokus membahas empat kelompok isu utama: Cakupan regulasi dan konsep penginderaan jauh; konsistensi dengan undang-undang saat ini; pengelolaan dan berbagi data; orientasi aplikasi - kerja sama internasional - pengembangan satelit.

Banyak delegasi berpendapat bahwa konsep "penginderaan jauh" tidak hanya mencakup citra satelit, tetapi juga mencakup data yang dikumpulkan dari berbagai sumber, seperti pesawat terbang, UAV, dan peralatan darat. Oleh karena itu, jika Peraturan Menteri ini mengatur kegiatan penginderaan jauh, isinya harus mencakup semua kegiatan tersebut. Jika peraturan ini hanya mengatur kegiatan penginderaan jauh dari pengumpulan data citra satelit, namanya perlu dipertimbangkan kembali.

Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup perlu meninjau kembali untuk memastikan konsistensi antara rancangan Peraturan Menteri ini dengan Undang-Undang Survei dan Pemetaan serta Peraturan Menteri tentang Pengelolaan Data Digital, yang menetapkan bahwa data penginderaan jauh merupakan "data bersama". Oleh karena itu, Peraturan Menteri yang direvisi harus memastikan konsistensi dalam model pengelolaan, mekanisme koneksi dan berbagi, menghindari pembuatan prosedur berlapis tambahan, menghindari penyebaran dan duplikasi investasi, serta mengatasi situasi di mana setiap unit menyimpan datanya sendiri dan memiliki sedikit koneksi.

Perwakilan Akademi Sains dan Teknologi Vietnam berbicara - Foto: VGP/Minh Khoi

Perwakilan dari beberapa kementerian dan sektor mengusulkan perluasan koridor hukum untuk kegiatan penginderaan jauh sejalan dengan tren baru dalam kerja sama internasional dalam eksploitasi data lintas batas, menciptakan kondisi untuk penelitian dan pengembangan satelit dalam negeri dan bergerak menuju kemampuan untuk meluncurkan satelit sendiri di masa depan.

Pemimpin Grup Industri Militer dan Telekomunikasi (Viettel) mengatakan bahwa dengan pesatnya perkembangan teknologi dan semakin rendahnya biaya pengumpulan data penginderaan jauh, mekanisme pengelolaan data penginderaan jauh perlu dikelompokkan, meliputi: kelompok data yang diinvestasikan oleh Negara, khususnya data satelit yang melayani strategi pertahanan, keamanan, dan pencegahan bencana nasional; kelompok data yang dikumpulkan oleh perusahaan swasta, yang dapat digunakan oleh UAV, pesawat terbang, atau kendaraan bersensor. Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup terus memimpin pengelolaan negara atas survei, pemetaan, dan penginderaan jauh, termasuk data satelit dan metode akuisisi lainnya.

Senada dengan pendapat ini, Vietnam Posts and Telecommunications Group (VNPT) menekankan perlunya penambahan regulasi untuk menjamin keamanan informasi data penginderaan jauh, yang merupakan faktor "sangat penting", terutama untuk data sensitif tingkat tinggi; penambahan area penerapan data penginderaan jauh, seperti pemantauan status pemanfaatan lahan, perubahan lahan, serta melayani transformasi digital nasional dan infrastruktur data spasial.

Perlu mencakup seluruh proses mulai dari pengumpulan, pemanfaatan, penggunaan hingga pengelolaan data penginderaan jauh.

Menutup pertemuan, Wakil Perdana Menteri menekankan bahwa hingga saat ini, Vietnam masih belum memiliki kerangka hukum yang lengkap untuk bidang kegiatan penginderaan jauh dan data penginderaan jauh, "bahkan konsep dan pemahaman tentang penginderaan jauh belum selengkap dan sistematis standar internasional".

Isi rancangan Peraturan Pemerintah tersebut saat ini hanya mengatur kegiatan survei dan pemetaan dengan memanfaatkan citra penginderaan jauh dari satelit. Sementara itu, teknologi terkini telah memperluas pengumpulan data penginderaan jauh dengan memanfaatkan berbagai jenis sensor, mulai dari gelombang radar, sinyal elektronik, sinyal variasi gravitasi, hingga wahana udara nir awak (UAV), pesawat terbang, mobil berkamera, dan sebagainya.

Wakil Perdana Menteri meminta Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup untuk menyerap pendapat dalam pertemuan tersebut dan terus meninjau dan menyelesaikan rancangan Keputusan tentang kegiatan penginderaan jauh dalam dua arah - Foto: VGP/Minh Khoi

Dari kenyataan tersebut, Wakil Perdana Menteri meminta Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup untuk menyerap pendapat dalam pertemuan tersebut, terus meninjau dan menyelesaikan rancangan Peraturan Pemerintah tentang kegiatan penginderaan jauh dalam dua arah.

Yang pertama adalah hanya mengatur kegiatan penginderaan jauh dengan menggunakan data citra satelit yang dikumpulkan dari satelit, sesuai dengan Pasal 14 dan 16 Undang-Undang Survei dan Pemetaan, namun “ruang lingkup pengaturan tersebut akan sangat sempit”.

Yang kedua, menyusun peraturan perundang-undangan baru yang mengatur kegiatan penginderaan jauh dengan ruang lingkup yang luas, yang belum diatur dalam Undang-Undang Survei dan Pemetaan, namun mencakup seluruh proses pengumpulan, pemanfaatan, penggunaan, hingga pengelolaan data dan prasarana penginderaan jauh, meliputi stasiun penerima, stasiun satelit, sarana penerima dari pesawat udara, pesawat tanpa awak, hingga peralatan di darat.

Wakil Perdana Menteri meminta Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup untuk memimpin penyusunan dekrit tersebut, dengan partisipasi Kementerian Sains dan Teknologi, Kementerian Pertahanan Nasional, Kementerian Keamanan Publik, Kementerian Kehakiman, Kementerian Keuangan, Akademi Sains dan Teknologi Vietnam, serta perusahaan-perusahaan seperti VNPT, Viettel, dan unit-unit terkait. Hal ini akan menjadi langkah persiapan bagi pengembangan undang-undang tentang kegiatan penginderaan jauh di masa mendatang, yang mungkin mencakup peraturan tentang keamanan, keselamatan, kerahasiaan, dan tindakan terlarang.

Diperbarui pada 3 Desember 2025

Sumber: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/bat-kip-su-phat-trien-cong-nghe-mo-rong-khong-giant-ung-dung-du-lieu-vien-tham.html