Kebuntuan anggaran mendorong AS menghadapi serangkaian dampak yang tak terduga

VTV.vn - Risiko penutupan pemerintah AS mulai 1 Oktober meningkat karena kebuntuan anggaran, yang mengancam akan menyebabkan reaksi berantai terhadap ekonomi, keuangan, dan kehidupan masyarakat.

Gedung Putih di Washington, DC, AS. Foto: THX/TTXVN

Risiko penutupan sebagian pemerintah AS mulai 1 Oktober meningkat karena anggota parlemen Demokrat dan Republik terus menemui jalan buntu dalam negosiasi anggaran, meningkatkan kekhawatiran tentang reaksi berantai terhadap ekonomi , pasar keuangan, dan kehidupan masyarakat.

* Kebuntuan politik dan risiko PHK massal

Perselisihan anggaran ini terjadi di tengah perselisihan mendalam antara Presiden Donald Trump dan Partai Demokrat mengenai pengeluaran federal. Partai Republik bertekad untuk meloloskan paket pengeluaran sementara selama tujuh minggu tanpa syarat, sementara Partai Demokrat menginginkannya dikaitkan dengan prioritas seperti melindungi program tunjangan kesehatan Undang-Undang Perawatan Terjangkau (ACA) – yang telah berulang kali dikritik Trump. Pertemuan baru-baru ini antara Presiden dan para pemimpin Demokrat di Kongres gagal karena perbedaan pendapat yang tidak dapat didamaikan.

Menjelang batas waktu 30 September, Kantor Manajemen dan Anggaran (OMB) telah mengirimkan memo internal yang mengimbau lembaga-lembaga federal untuk bersiap menghadapi PHK massal jika pemerintah terpaksa melakukan penutupan. Hal ini sangat berbeda dari penutupan sebelumnya, di mana karyawan biasanya dirumahkan dan kemudian dibayar kembali setelah anggaran disahkan. Belum jelas apakah pemerintah akan melanjutkan kebijakan tersebut kali ini.

* Guncangan pasar keuangan

Pasar umumnya bereaksi buruk terhadap penutupan pemerintah di masa lalu. Namun kali ini bisa berbeda. Analis Nomura memperingatkan bahwa penutupan sebagian pemerintah federal yang berkepanjangan akan melumpuhkan regulator keuangan dan menunda atau membatalkan laporan ekonomi utama, seperti data ketenagakerjaan dan inflasi bulanan. Para analis mengatakan hal ini akan mempersulit Federal Reserve untuk menilai kondisi ekonomi secara akurat dan dapat memaksanya untuk mempertahankan kebijakan moneter saat ini lebih lama dari yang diperkirakan.

Ketidakmampuan investor untuk mengukur laju perlambatan ekonomi secara akurat dapat menyebabkan volatilitas tajam di pasar obligasi, menurut analisis TD Securities. Imbal hasil obligasi Treasury dapat terus meningkat seiring menguatnya ekspektasi penurunan suku bunga, yang memperlebar kesenjangan antara imbal hasil jangka pendek dan jangka panjang.

Penutupan pemerintah yang berkepanjangan juga dapat mengganggu transaksi keuangan yang rumit dan mempersulit perusahaan yang merencanakan penawaran umum perdana (IPO) karena persetujuan di Komisi Sekuritas dan Bursa AS (SEC) akan tertunda, yang berpotensi memperlambat pemulihan di pasar ekuitas yang baru-baru ini menguat.

* Badan dan layanan mana yang terpengaruh?

Tanpa anggaran, semua lembaga dan layanan federal yang dianggap "esensial" akan ditutup. Regulator keuangan seperti Komisi Sekuritas dan Bursa (SEC) dan Komisi Perdagangan Berjangka Komoditas (CFTC) akan dikurangi hingga staf minimum, menghentikan pemantauan pasar, menyelidiki pelanggaran, dan menyetujui pengajuan perusahaan.

Sementara itu, lembaga-lembaga yang tidak bergantung pada alokasi dana kongres—seperti regulator perbankan dan lembaga perlindungan konsumen—akan tetap beroperasi. Layanan-layanan penting seperti sistem pos, Medicare dan Medicaid, Jaminan Sosial, dan kontrol lalu lintas udara juga akan tetap beroperasi. Jaminan Sosial sendiri—yang akan membayar $1,6 triliun kepada 72 juta penerima manfaat tahun ini—tidak akan terganggu karena merupakan program wajib. Hampir 71 juta peserta Medicaid dan 69 juta peserta Medicare juga akan tetap menerima manfaat.

Maskapai penerbangan masih beroperasi, meskipun karyawan mungkin harus bekerja tanpa bayaran. Asosiasi Perjalanan AS memperkirakan bahwa ekonomi pariwisata dapat merugi sekitar $1 miliar per minggu akibat gangguan penerbangan dan kereta api serta penutupan taman dan museum. Program bantuan pangan SNAP juga dianggap sebagai pengeluaran wajib, tetapi dapat terganggu jika penutupan berlangsung lebih lama, karena Departemen Pertanian dibatasi hingga 30 hari pembayaran.

Sebaliknya, pekerjaan "non-esensial" akan ditangguhkan, yang secara langsung berdampak pada ribuan pegawai federal dan jutaan penduduk. Dalam penutupan sebelumnya, banyak taman nasional ditutup atau tetap beroperasi pada tingkat minimal berkat pendanaan negara.

Sejak 1977, pemerintah AS telah melakukan penutupan sebagian sebanyak 21 kali. Penutupan terlama berlangsung selama 35 hari, dari 22 Desember 2018 hingga 25 Januari 2019 di bawah Presiden Trump. Penutupan terlama kedua terjadi di bawah Presiden Bill Clinton, yang berlangsung selama 21 hari, dari 16 Desember 1995 hingga 6 Januari 1996.

Jika kebuntuan ini berlanjut, dampaknya akan semakin mendalam, dengan sejumlah karyawan berisiko diberhentikan, alih-alih dirumahkan sementara seperti sebelumnya. Konsekuensinya tidak hanya akan berhenti pada kelumpuhan aparat federal, tetapi juga akan meluas ke pasar keuangan, aktivitas ekonomi, dan kehidupan jutaan warga Amerika.

Sumber: https://vtv.vn/be-tac-ngan-sach-day-my-dung-truoc-chuoi-tac-dong-kho-luong-100250926150503153.htm