Undang-Undang Penanaman Modal (yang diamandemen) perlu memastikan konsistensi dan kelayakan saat diterapkan.

(Chinhphu.vn) - Rancangan undang-undang tersebut memiliki banyak poin baru untuk menghilangkan kesulitan dan meningkatkan daya tarik investasi, tetapi masih ada beberapa konten yang perlu ditinjau dan disesuaikan dengan cermat untuk memastikan konsistensi, transparansi, dan kelayakan saat diterapkan.

Delegasi Majelis Nasional Do Thi Viet Ha (delegasi Bac Ninh ) - Foto: VGP/Nguyen Hoang

Perlu dipastikan adanya konsistensi dan kejelasan ketentuan dalam Undang-Undang Penanaman Modal (yang telah diubah).

Membahas rancangan Undang-Undang Penanaman Modal (yang diamandemen), pada sore hari tanggal 11 November, Delegasi Majelis Nasional Do Thi Viet Ha (delegasi Bac Ninh) mengatakan bahwa rancangan undang-undang tersebut memiliki banyak poin baru untuk menghilangkan kesulitan dan mempromosikan daya tarik investasi, tetapi masih ada beberapa konten yang perlu ditinjau dan disesuaikan secara cermat untuk memastikan konsistensi, transparansi, dan kelayakan saat diterapkan.

Delegasi Do Thi Viet Ha menyarankan agar Komite Perancang melengkapi dan mengklarifikasi konsep-konsep seperti "zona perdagangan bebas", "zona teknologi digital terpusat", "zona teknologi tinggi"... untuk menghindari interpretasi yang berbeda dan memastikan konsistensi dalam sistem hukum. Konsep-konsep ini baru dan memiliki cakupan regulasi yang luas, sehingga perlu didefinisikan secara jelas dalam penafsiran istilah dalam undang-undang.

Mengenai insentif investasi, Ibu Ha mengatakan bahwa regulasi mengenai "proyek investasi padat karya" perlu diperinci untuk menghindari penerapan yang sewenang-wenang. Menurut delegasi, perlu dipertimbangkan penambahan kriteria kuantitatif atau mengaitkannya dengan sektor-sektor prioritas seperti pengolahan, manufaktur, dan transformasi digital untuk mendorong pemanfaatan tenaga kerja berkeahlian tinggi, alih-alih hanya menghitung berdasarkan kuantitas.

Terkait regulasi mengenai bentuk penyertaan modal, pembelian saham, dan pembelian penyertaan modal oleh investor asing, para delegasi mengusulkan klarifikasi syarat akses pasar, dan penambahan regulasi untuk mengendalikan bidang-bidang yang memengaruhi pertahanan dan keamanan nasional. Hal ini membantu meningkatkan efektivitas pengelolaan negara, terutama dalam konteks fluktuasi arus investasi asing yang tinggi.

Salah satu poin yang ditekankan oleh delegasi Do Thi Viet Ha adalah kewenangan untuk menyetujui kebijakan investasi. Menurutnya, peraturan yang berlaku saat ini mengenai kewenangan persetujuan di kawasan industri, zona pemrosesan ekspor, dan zona teknologi tinggi masih tumpang tindih. Delegasi tersebut menyarankan untuk mendefinisikan secara jelas kewenangan tersebut dengan kewenangan untuk menyetujui perencanaan, untuk menghindari situasi di mana proyek yang sudah memiliki perencanaan tetapi masih harus meminta pendapat lagi, yang menyebabkan perpanjangan waktu.

Terkait dengan jangka waktu proyek investasi, delegasi Ha sepakat untuk mempertahankan jangka waktu maksimal 70 tahun untuk proyek di wilayah sulit, namun mengatakan perlu mempelajari regulasi khusus untuk proyek dengan modal investasi besar dan pengembalian modal lambat untuk menjamin kelayakan dan stabilitas bagi investor.

Delegasi tersebut juga menyoroti kesulitan dalam penghentian proyek investasi, karena peraturan antara Undang-Undang Penanaman Modal dan peraturan perundang-undangan yang mengaturnya tidak konsisten. Ia menyarankan agar Pemerintah segera meninjau dan menetapkan secara jelas prosedur dan kewenangan pemberitahuan penghentian proyek guna menghindari tumpang tindih antara badan pendaftaran investasi dan Komite Rakyat provinsi.

Terakhir, berkenaan dengan peraturan transisi, delegasi Do Thi Viet Ha mengusulkan amandemen untuk hanya menerapkan kewajiban penyetoran pada sisa modal investasi yang belum dilaksanakan, alih-alih menerapkannya pada keseluruhan proyek, dalam rangka mengurangi beban administratif dan menciptakan kondisi agar proyek yang sedang berlangsung dapat terus dilaksanakan secara efektif.

"Undang-Undang Penanaman Modal merupakan instrumen penting untuk membuka sumber daya sosial. Oleh karena itu, penting untuk memastikan bahwa peraturan baru benar-benar jelas, konsisten, mudah diterapkan, dan berkontribusi dalam mendorong lingkungan investasi dan bisnis yang transparan, kompetitif, dan efektif," tegas delegasi tersebut.

Kurangi banyak prosedur

Memberikan pendapat tentang Rancangan Undang-Undang tentang Penanaman Modal (yang telah diamandemen), delegasi Bui Thi Quynh Tho (Ha Tinh) mengomentari bahwa rancangan Undang-Undang tersebut memangkas banyak prosedur yang terkait dengan investasi dan persyaratan bisnis; mempromosikan desentralisasi dan pendelegasian wewenang dalam pengelolaan investasi.

Delegasi Bui Thi Quynh Tho mengatakan bahwa rancangan undang-undang tersebut tidak memberikan insentif investasi untuk proyek dengan skala modal lebih dari 6.000 miliar VND dan pendapatan lebih dari 10.000 miliar VND. Sebaliknya, rancangan undang-undang tersebut disesuaikan untuk proyek investasi skala besar dan proyek investasi yang menyerap banyak tenaga kerja sesuai dengan peraturan pemerintah yang berlaku pada setiap periode. Sependapat dengan hal ini, delegasi tersebut mengatakan bahwa pemerintah perlu ditugaskan untuk mengaturnya secara fleksibel dan sesuai dengan kegiatan sosial-ekonomi di setiap periode.

Namun, rancangan Undang-Undang tersebut menambahkan Poin d, Klausul 2, Pasal 15 tentang "bentuk insentif investasi lainnya sesuai dengan keputusan Perdana Menteri". Delegasi Bui Thi Quynh Tho prihatin dengan "bentuk insentif investasi lainnya" dan mengusulkan peraturan yang lebih spesifik untuk mengidentifikasi secara jelas subjek-subjek yang terkait dengan kebijakan insentif ini.

Delegasi Bui Thi Quynh Tho menyampaikan bahwa rancangan Undang-Undang perlu menetapkan bentuk dukungan investasi agar memiliki dasar hukum yang memandu pelaksanaan dukungan bagi subjek terkait untuk menikmati kebijakan dukungan investasi. Oleh karena itu, delegasi menyarankan agar isi bentuk dukungan investasi dalam Pasal 18 tetap sama dengan Undang-Undang Penanaman Modal yang berlaku saat ini.

Hai Lien

Sumber: https://baochinhphu.vn/luat-dau-tu-sua-doi-can-bao-dam-dong-bo-kha-thi-khi-ap-dung-102251111202550147.htm