Lembaga Jaminan Sosial Vietnam menjelaskan alasan mengapa banyak orang menerima pensiun yang rendah.

Kasus penerima pensiun rendah terutama meliputi mereka yang pensiun dari Dana Asuransi Sosial Petani Nghe An dan beralih ke asuransi sosial sukarela sesuai dengan Keputusan 41/2009/QD-TTg tanggal 16 Maret 2009 dari Perdana Menteri; pejabat komune non-spesialis; dan mereka yang berpartisipasi dalam asuransi sosial sukarela yang memilih tingkat kontribusi terendah…

Besaran pensiun terendah terkonsentrasi di kalangan petani di provinsi Nghe An yang berpartisipasi dalam program percontohan kontribusi asuransi sosial untuk petani. Pada tahun 2009, ketika sistem asuransi sosial petani Nghe An diubah menjadi asuransi sosial sukarela sesuai dengan Keputusan 41/2009/QD-TTg, banyak yang terus berpartisipasi dalam sistem jaminan sosial melalui asuransi sosial sukarela. Setelah pensiun, karena periode kontribusi yang singkat dan kontribusi bulanan yang rendah (kadang-kadang serendah 10.000 VND/bulan), individu-individu ini menerima pensiun yang rendah.

Selain itu, pegawai negeri sipil paruh waktu juga termasuk dalam kelompok dengan pensiun rendah. Kelompok ini hanya berkontribusi pada asuransi sosial sesuai dengan tingkat gaji pokok, dan periode kontribusi asuransi sosial untuk manfaat pensiun relatif singkat (dari 15 hingga 20 tahun).

Pada saat yang sama, sesuai dengan peraturan, saat pensiun, jika seseorang tidak memiliki masa kontribusi wajib asuransi sosial selama 20 tahun atau lebih (tidak termasuk waktu yang dihabiskan untuk berkontribusi sebagai pekerja paruh waktu di komune, kelurahan, atau kota), dan pensiunnya lebih rendah dari gaji pokok, maka pensiun tersebut tidak akan ditambah untuk mencapai tingkat gaji pokok.

Pada tahun 2021, rata-rata pensiun untuk pejabat komune paruh waktu adalah sekitar 1,3 juta VND per bulan.

Bagi mereka yang berpartisipasi dalam asuransi sosial sukarela, pendapatan bulanan minimum yang digunakan sebagai dasar untuk iuran asuransi sosial (yang dipilih oleh peserta) sama dengan standar garis kemiskinan untuk daerah pedesaan, dan maksimumnya adalah 20 kali gaji pokok pada saat iuran dibayarkan.

Pada kenyataannya, mayoritas orang memilih tingkat pendapatan yang sesuai dengan garis kemiskinan regional (sebelum tahun 2022, garis kemiskinan pedesaan adalah 700.000 VND, mulai tahun 2022 menjadi 1.500.000 VND) untuk berkontribusi pada asuransi sosial sukarela. Bahkan, sebagian besar peserta asuransi sosial sukarela hanya berkontribusi hingga mereka menyelesaikan 20 tahun masa kontribusi untuk memenuhi persyaratan waktu minimum untuk menerima pensiun.

Karena iuran jaminan sosial yang rendah dan periode iuran yang singkat, rata-rata manfaat bagi kelompok ini rendah. Selain itu, banyak karyawan yang diwajibkan untuk berkontribusi pada jaminan sosial wajib, tetapi tidak memiliki cukup waktu iuran untuk memenuhi syarat pensiun, telah memilih iuran sukarela bulanan atau sekaligus dalam jumlah kecil untuk periode yang tersisa, sehingga menghasilkan manfaat pensiun yang lebih rendah.

Banyak bisnis yang "mengakali hukum" untuk membayar asuransi sosial bagi karyawan mereka.

Bagi mereka yang berpartisipasi dalam asuransi sosial wajib, banyak perusahaan "mengakali hukum" dengan membayar iuran asuransi sosial untuk karyawan yang tidak mencerminkan upah dan pendapatan sebenarnya. Di beberapa unit, pendapatan yang digunakan sebagai dasar iuran asuransi sosial selalu berada pada tingkat terendah, yang menyebabkan rendahnya rata-rata manfaat bagi karyawan saat pensiun.

Sebagai contoh, kasus di mana seorang karyawan membayar iuran jaminan sosial dengan tarif rendah, sehingga mengakibatkan pensiun yang rendah, adalah kasus Ibu Nguyen Thi N. (lahir tahun 1962), yang membayar iuran jaminan sosial selama 20 tahun 3 bulan, dengan tingkat hak pensiun sebesar 61%. Namun, Ibu N. menghabiskan dua pertiga masa iuran jaminan sosialnya dengan upah rendah (dalam beberapa tahun, iuran jaminan sosialnya hanya 300.000 - 400.000 VND/bulan...). Oleh karena itu, saat pensiun (pada Mei 2017), Ibu N. menerima pensiun sebesar 1.074.586 VND. Setelah penyesuaian pensiun sesuai dengan Keputusan Pemerintah No. 108/2021/ND-CP, pada Juni 2023, jumlah pensiun yang diterima Ibu N. meningkat menjadi 1.600.300 VND.

Situasi di atas menunjukkan bahwa, meskipun persentase pensiunan yang menerima pensiun cukup tinggi (hingga 75%), tingkat iuran yang rendah, periode iuran jaminan sosial yang singkat, tingginya jumlah pensiun dini oleh karyawan (terutama mereka yang bekerja di luar sektor negara), dan tingkat iuran yang tidak tepat berdasarkan upah dan pendapatan aktual di beberapa perusahaan... telah mengakibatkan banyak karyawan menerima pensiun rata-rata yang rendah.

Saat ini, Undang-Undang Asuransi Sosial menetapkan bahwa gaji yang digunakan sebagai dasar perhitungan iuran asuransi sosial mencakup gaji pokok dan tunjangan. Namun, untuk tunjangan karyawan tertentu (dukungan) yang diberikan oleh pemberi kerja yang bersifat tetap dan teratur, seperti tunjangan bahan bakar, tunjangan telepon, tunjangan makan siang, tunjangan perumahan, dan lain-lain, undang-undang saat ini menetapkan bahwa tunjangan tersebut tidak dapat digunakan sebagai dasar perhitungan iuran asuransi sosial. Dengan memanfaatkan peraturan ini, beberapa perusahaan mengakali hukum dengan membagi tunjangan tersebut menjadi pembayaran dukungan yang lebih kecil untuk menghindari atau membayar iuran asuransi sosial kurang dari seharusnya. Oleh karena itu, untuk memastikan hak-hak karyawan yang sah, Asuransi Sosial Vietnam mengusulkan agar otoritas yang berwenang mempelajari rencana untuk mengubah gaji yang digunakan sebagai dasar perhitungan iuran asuransi sosial dengan cara berikut: bagi karyawan yang membayar iuran asuransi sosial berdasarkan gaji yang ditentukan oleh pemberi kerja, gaji yang digunakan sebagai dasar perhitungan iuran asuransi sosial adalah gaji bulanan, termasuk: gaji pokok, tunjangan gaji, dan pembayaran tambahan lainnya yang dibayarkan secara teratur dalam setiap periode pembayaran.

Lebih lanjut, penelitian diperlukan untuk menyelaraskan tiga jenis pendapatan karyawan dan menetapkan dasar hukum untuk mendefinisikan secara jelas pendapatan karyawan sebagai dasar kontribusi jaminan sosial. Hal ini akan menghindari perbedaan signifikan antara pendapatan karyawan yang digunakan untuk penyelesaian pajak dan pendapatan aktual yang dibayarkan kepada karyawan, sehingga memastikan manfaat terbaik bagi karyawan saat pensiun. Namun, masalah ini membutuhkan masukan dari sektor-sektor terkait seperti Keuangan, Ketenagakerjaan, Kehakiman, dan Konfederasi Umum Buruh Vietnam …

Mengingat situasi di mana beberapa pemberi kerja membayar iuran jaminan sosial berdasarkan pendapatan dan gaji aktual karyawan, untuk memastikan manfaat penuh, karyawan harus memperhatikan kesepakatan tentang gaji dan jumlah iuran jaminan sosial dalam kontrak saat menandatangani kontrak kerja. Mereka juga harus menyampaikan kekhawatiran kepada pemberi kerja jika jumlah iuran jaminan sosial mereka lebih rendah dari gaji aktual mereka atau lebih rendah dari upah minimum regional. Lebih lanjut, karyawan harus secara teratur memantau dan memeriksa riwayat iuran dan manfaat jaminan sosial mereka melalui berbagai saluran (seperti Portal Informasi Jaminan Sosial Vietnam, aplikasi VssID-Jaminan Sosial, dll.) untuk tetap mendapatkan informasi tentang iuran jaminan sosial pemberi kerja dan segera melaporkan setiap kasus iuran jaminan sosial yang tidak lengkap oleh pemberi kerja kepada pihak berwenang terkait (jika ada).

Saat ini, lebih dari 3,3 juta orang di seluruh negeri menerima pensiun bulanan dan tunjangan jaminan sosial. Untuk lebih meningkatkan standar hidup para pensiunan, pada tanggal 29 Juni 2023, Pemerintah mengeluarkan Keputusan Pemerintah Nomor 42/2023/ND-CP tentang penyesuaian pensiun, tunjangan jaminan sosial, dan tunjangan bulanan.

Oleh karena itu, pensiun, tunjangan asuransi sosial, dan tunjangan bulanan akan dinaikkan sebesar 12,5% hingga 20,8% untuk para penerima manfaat. Mereka yang pensiun dan menerima pensiun atau tunjangan bulanan sebelum tahun 1995, setelah penyesuaian, jika pendapatan mereka tetap di bawah 3 juta VND/bulan, akan menerima kenaikan tambahan: mereka yang berpenghasilan kurang dari 2,7 juta VND/bulan akan menerima kenaikan sebesar 300.000 VND/bulan; mereka yang berpenghasilan antara 2,7 juta dan kurang dari 3 juta VND/bulan akan menerima kenaikan menjadi 3 juta VND/bulan.

Keputusan ini berlaku efektif sejak tanggal 14 Agustus 2023; ketentuan-ketentuan dalam Keputusan ini akan dilaksanakan mulai tanggal 1 Juli 2023.

Sumber