Kementerian Pendidikan dan Pelatihan: Kebijakan gaji dan tunjangan bagi guru masih banyak kekurangan.

TPO - Kementerian Pendidikan dan Pelatihan menyampaikan bahwa pelaksanaan kebijakan gaji, tunjangan, dan kebijakan preferensial bagi guru masih memiliki beberapa kekurangan, antara lain gaji guru PAUD masih menduduki peringkat terendah dibandingkan dengan jabatan guru lainnya dan hampir terendah dibandingkan dengan pegawai negeri sipil di sektor dan bidang lainnya.

Menurut Kementerian Pendidikan dan Pelatihan , gaji guru diterapkan sesuai dengan skala gaji profesional dan teknis untuk kader dan pegawai negeri sipil di badan usaha milik negara, dengan gaji awal sesuai dengan peraturan tentang jenjang pelatihan (tipe B untuk tingkat menengah, tipe A0 untuk tingkat perguruan tinggi, tipe A1, A2, A3 untuk tingkat universitas dan di atasnya).

Di samping gaji, guru juga berhak memperoleh sejumlah tunjangan, antara lain: tunjangan masa kerja; tunjangan preferensial sesuai profesi bagi guru yang mengajar langsung pada semua jenjang, mata pelajaran, objek ajar, dan wilayah kerja dengan besaran 25% - 70%.

Selain itu, guru yang bekerja di sekolah khusus dan daerah dengan kondisi sosial ekonomi yang sangat sulit juga berhak atas sejumlah tunjangan dan subsidi yang sesuai.

Guru prasekolah memiliki gaji terendah di antara semua jenjang pendidikan.

Selain itu, pada beberapa posisi pekerjaan, untuk beberapa jenis pekerjaan, guru juga diberikan tunjangan tambahan dan remunerasi lainnya seperti tunjangan jabatan, tunjangan tanggung jawab pekerjaan, tunjangan berat, beracun, berbahaya, tunjangan mobilitas, kebijakan preferensial dalam pendidikan inklusif ...

Tunjangan dan subsidi ini berkontribusi pada peningkatan pendapatan dan menciptakan motivasi bagi guru untuk bekerja dengan tenang, khususnya guru yang bekerja di daerah etnis minoritas dan daerah dengan kondisi sosial ekonomi yang sangat sulit.

Namun, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan mengatakan bahwa pelaksanaan kebijakan gaji, tunjangan, dan kebijakan preferensial bagi guru masih memiliki beberapa kekurangan.

Hal ini disebabkan oleh kegagalan penerapan kebijakan prioritas tertinggi gaji guru dalam skala gaji karier administratif. Skala gaji yang diterapkan untuk pegawai negeri sipil secara umum mencakup 10 skala gaji (dari pegawai negeri sipil tipe C3 hingga A3.1) dengan tingkatan 1 hingga 12.

Namun saat ini baru 3 jabatan guru yang dikenakan gaji PNS golongan A3, yaitu: dosen senior perguruan tinggi (guru besar dan lektor kepala), dosen senior pendidikan vokasi, dan guru besar pendidikan vokasi yang jumlahnya sekitar 1,17% dari total guru. Sementara itu, sektor dan bidang lainnya yang dikenakan gaji PNS golongan A3 sekitar 10%.

Hanya 3 jabatan guru yang dikenakan gaji PNS golongan A3, yakni sebesar 1,17%.

Kecuali dosen universitas dan perguruan tinggi serta guru pendidikan kejuruan, guru juga diklasifikasikan ke dalam 3-4 pangkat (dari pangkat IV hingga pangkat I), yang sebagian besar menerima gaji dari A0 - A1 - A2.2 - A2.1 termasuk: guru prasekolah, pendidikan umum, persiapan universitas, dan pendidikan berkelanjutan (mencakup sekitar 88% dari jumlah total guru).

Kementerian Pendidikan dan Pelatihan juga menyatakan bahwa Undang-Undang Guru menetapkan bahwa "guru PAUD... berhak atas gaji dan tunjangan yang lebih tinggi daripada guru yang bekerja dalam kondisi normal". Namun, saat ini, gaji guru PAUD berada pada peringkat terendah dibandingkan dengan posisi mengajar lainnya dan hampir terendah dibandingkan dengan pegawai negeri sipil di sektor dan bidang lain.

Sementara itu, menurut Laporan Ringkasan topik penelitian ilmiah "Penelitian tentang status terkini kondisi kerja guru prasekolah sebagai dasar untuk mengusulkan klasifikasi daftar pekerjaan berat, beracun, dan berbahaya" yang diteliti oleh Institut Ilmu Keselamatan dan Higiene Tenaga Kerja, Konfederasi Umum Tenaga Kerja Vietnam, skor penilaian kondisi kerja guru prasekolah berada pada kisaran 3,37 - 4,56 yang sesuai dengan kondisi kerja tipe IV (pekerjaan berat, beracun, dan berbahaya).

Selain itu, masih terdapat guru pendidikan kejuruan yang hanya menduduki peringkat pada skala gaji 4 dengan koefisien gaji awal 1,86, gaji menurut koefisien guru baru lebih dari 4,3 juta VND.

Kementerian Pendidikan dan Pelatihan juga berpendapat bahwa perbedaan koefisien gaji antar tabel gaji pegawai negeri sipil tidaklah sama, ada tabel gaji yang perbedaan koefisien gaji awalnya terlalu kecil, atau ada tabel gaji yang perbedaan koefisien gaji awalnya cukup besar.

Misalnya, perbedaan koefisien gaji awal antara A0 (koefisien 2,10) dan A1 (koefisien 2,34) serta A2,2 (koefisien 4,0) dan A2,1 (koefisien 4,4) sangat kecil. Hal ini tidak memotivasi guru untuk belajar guna meningkatkan kualifikasi, keterampilan, dan kemajuan karier profesionalnya.

Faktanya, cara pembayaran gaji saat ini berdasarkan tabel, jenis, dan jenjang didasarkan pada jabatan, jenjang pelatihan, dan senioritas. Terdapat perbedaan besar antara gaji guru baru dan guru berpengalaman.

Gaji guru prasekolah bisa mencapai hampir 19 juta VND

Pada bulan September 2025, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan meminta pendapat tentang Surat Edaran yang mengatur kode, pengangkatan, dan klasifikasi gaji guru sekolah umum, di mana gaji guru di sekolah umum memiliki koefisien 2,1 - 7,55, setara dengan gaji 4,9 - 17,6 juta VND.

Secara spesifik, guru prasekolah memiliki koefisien terendah berdasarkan jabatan profesionalnya, yaitu 2,1, dan tertinggi 6,38. Bagi guru prasekolah yang belum mencapai standar, koefisien gaji berkisar antara 1,86 hingga 4,06.

Untuk guru SD, SMP, dan SMA, koefisien gaji berdasarkan jabatan terendah adalah 2,34 dan tertinggi adalah 7,55. Guru SD yang belum mencapai standar memiliki koefisien gaji berkisar antara 1,86 hingga 4,06. Koefisien gaji untuk kelompok guru senior meningkat menjadi lebih dari 1,0.

Pada tanggal 2 November, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan mengumumkan Rancangan Peraturan Pemerintah yang mengatur kebijakan gaji dan tunjangan guru. Rancangan Peraturan ini menetapkan bahwa semua guru berhak atas "koefisien gaji khusus". Khususnya, guru PAUD berhak atas koefisien gaji khusus sebesar 1,25 dibandingkan dengan koefisien gaji saat ini; posisi guru lainnya berhak atas koefisien gaji khusus sebesar 1,15 dibandingkan dengan koefisien gaji saat ini.

Guru yang mengajar di sekolah, kelas untuk penyandang cacat, pusat untuk mendukung pengembangan pendidikan inklusif, dan sekolah asrama di daerah perbatasan diberi tambahan 0,05 dibandingkan dengan tingkat yang ditentukan.

Rumus perhitungan gaji guru jika diterapkan mulai 1 Januari 2026 adalah: gaji pokok x koefisien gaji berjalan x koefisien gaji spesifik.

Misalnya, seorang guru prasekolah tingkat II, level 5 memiliki koefisien gaji saat ini sebesar 3,66. Setelah koefisien gaji spesifik yang baru, akan dihitung sebagai: 2,34 (gaji pokok) x 3,66 x 1,25 = 10,7 juta, meningkat lebih dari 2 juta VND dibandingkan dengan gaji saat ini.

Guru Taman Kanak-kanak golongan I, jenjang 8 akan menjadi golongan yang memperoleh gaji baru tertinggi, yakni hingga mencapai 18,66 juta VND per bulan, meningkat lebih dari 3,7 juta VND dibanding saat ini.

Selain itu, guru akan menerima tunjangan tambahan untuk tugas mengajar antar sekolah, tunjangan mobilitas sekitar 0,2; tunjangan beracun dan berbahaya bagi guru yang mengajar di lingkungan dengan risiko kesehatan, dengan tunjangan berkisar antara 0,1 hingga 0,4.

Source: https://tienphong.vn/bo-gddt-chinh-sach-tien-luong-che-do-phu-cap-doi-voi-nha-giao-con-nhieu-bat-cap-post1792917.tpo