Kementerian Dalam Negeri mengarahkan pengorganisasian desa, kelompok residensial, rezim dan kebijakan untuk kader tingkat komune.

(Chinhphu.vn) - Kementerian Dalam Negeri baru saja menanggapi permintaan Departemen Dalam Negeri provinsi Dak Lak untuk mengklarifikasi banyak konten yang terkait dengan organisasi, personel, rezim dan kebijakan dalam proses penerapan pemerintahan daerah dua tingkat.

Kementerian Dalam Negeri memiliki Surat Pemberitahuan Resmi 5607 yang memberikan panduan mengenai beberapa kesulitan dalam penerapan model pemerintahan daerah 2 tingkat.

Panduan Kementerian Dalam Negeri tidak hanya ditujukan untuk provinsi Dak Lak tetapi juga menjadi masalah yang menjadi perhatian banyak provinsi dan kota dalam proses pengoperasian model baru.

Penyusunan Peraturan Pemerintah tentang Desa dan Kelompok Pemukiman

Salah satu persoalan yang mengemuka adalah penataan desa dan kelompok pemukiman dalam konteks setelah penataan unit administrasi, banyak daerah tidak lagi memiliki cukup rumah tangga sesuai ketentuan.

Kementerian Dalam Negeri mengatakan bahwa Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah telah mengatur kewenangan untuk membentuk, menata kembali, membubarkan, memberi nama, dan mengganti nama desa dan kelompok pemukiman Dewan Rakyat di tingkat kelurahan.

Dalam Dokumen No. 4168/BNV-CQDP tertanggal 23 Juni 2025, Kementerian Dalam Negeri memberikan panduan tentang penentuan jenis organisasi kemasyarakatan pada unit administratif tingkat kelurahan (baru), pengubahan desa menjadi kelompok pemukiman atau kelompok pemukiman menjadi desa, dan penggantian nama desa dan kelompok pemukiman karena terdapat nama ganda.

Saat ini, Kementerian juga sedang menyusun Peraturan Pemerintah tentang Tata Tertib Desa dan Kelompok Kepemudaan, termasuk Peraturan Tata Tertib dan Kebijakan bagi Tenaga Kerja Non-Profesional, untuk disampaikan kepada Pemerintah guna dipertimbangkan dan diundangkan.

Selain itu, proses pemilihan kepala desa dan ketua kelompok warga diatur dalam Undang-Undang tentang Demokrasi Akar Rumput dan Keputusan Pemerintah No. 59/2023/ND-CP tanggal 14 Agustus 2023 yang merinci sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Demokrasi Akar Rumput. Peraturan ini saat ini berlaku dan masih relevan dalam penerapan model pemerintahan daerah dua tingkat.

Wakil Panglima Militer tingkat komune adalah seorang pegawai negeri sipil

Menariknya, Kementerian Dalam Negeri juga mengklarifikasi konten terkait jabatan Wakil Panglima Komando Daerah Militer setingkat Komune, yang sebelumnya merupakan jabatan nonprofesional.

Kementerian Dalam Negeri mengutip Undang-Undang No. 98/2025/QH15 yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam 11 Undang-Undang tentang Pertahanan Militer dan Negara, termasuk Undang-Undang tentang Milisi dan Pasukan Bela Diri, yang menetapkan kewenangan Ketua Komite Rakyat Provinsi untuk memutuskan pengangkatan wakil komandan Komando Militer tingkat Komune; dan sekaligus menetapkan bahwa jabatan-jabatan tersebut merupakan pegawai negeri sipil tingkat komune. Oleh karena itu, pemberhentian Wakil Komandan Komune akan menjadi kewenangan Ketua Komite Rakyat Provinsi.

Pemerintah pada masa mendatang akan mengatur jabatan Panglima, Wakil Panglima, Asisten; jumlah Wakil Panglima, Asisten; standar dan norma perlengkapan kerja Komando Daerah Militer di tingkat kecamatan sesuai dengan kewenangan yang ditetapkan dalam Undang-Undang Nomor 98/2025/QH15 tersebut di atas.

Petunjuk untuk menerapkan kebijakan dan merampingkan penggajian

Hal yang perlu diperhatikan adalah penjelasan yang jelas tentang bagaimana Keputusan No. 178/2024/ND-CP dan Keputusan No. 67/2025/ND-CP diterapkan pada daerah.

Kementerian Dalam Negeri menyatakan bahwa, pada Poin c, Klausul 5, Surat Edaran Resmi No. 4177/BNV-TCBC tanggal 23 Juni 2025 Kementerian Dalam Negeri, penetapan jumlah staf yang ada lebih rendah dari kerangka kepegawaian yang ditentukan untuk pertimbangan dan penyelesaian rezim dan kebijakan, hanya berlaku untuk tingkat kecamatan setelah penataan dan penggabungan. Hal ini untuk memastikan kecukupan sumber daya guna melaksanakan tugas-tugas yang diberikan kepada tingkat kecamatan baru setelah penerapan model pemerintahan daerah dua tingkat.

Bagi unit yang belum sepenuhnya memanfaatkan staf yang ditugaskan, daerah harus mematuhi instruksi dalam Dokumen No. 4177/BNV-TCBC tanggal 23 Juni 2025 dan Dokumen No. 09/CV-BCĐ tanggal 30 Mei 2025 dari Komite Pengarah Pemerintah.

Bagi subjek yang berstatus Pegawai Negeri Sipil, Pegawai Negeri Sipil, Pimpinan, dan Pengurus pada Instansi dan Unit Kerja yang secara langsung terkena dampak penataan organisasi, namun jumlah kader, pegawai negeri sipil, pegawai negeri sipil, pimpinan, dan pengurus pada jenjang yang sama melebihi ketentuan perundang-undangan, berhak memperoleh pertimbangan dan penetapan rezim dan kebijakan sesuai dengan ketentuan dalam Keputusan Menteri Nomor 178 Tahun 2024/PMK.01.02.000 (sebagaimana diubah dan ditambah dengan Keputusan Menteri Nomor 67 Tahun 2025/PMK.01.000).

Kementerian Dalam Negeri juga memiliki instruksi khusus tentang waktu kerja untuk menghitung tunjangan bagi pekerja paruh waktu di tingkat komune.

Sesuai dengan ketentuan Pasal 4 dan Pasal 5, Pasal 5 Keputusan No. 154/2025/ND-CP sebagai pedoman, waktu kerja untuk menghitung tunjangan bagi pekerja non-profesional di tingkat komune adalah total waktu kerja pada posisi pekerja non-profesional di tingkat komune dan waktu kerja dengan pembayaran asuransi sosial wajib pada posisi pekerjaan lain di instansi Partai, Negara, Front Tanah Air Vietnam, organisasi sosial-politik dari Pusat hingga tingkat komune dan angkatan bersenjata tetapi belum menerima tunjangan pesangon atau belum menerima tunjangan asuransi sosial satu kali atau belum menerima tunjangan demobilisasi atau pemberhentian.

Subjek yang mengalami perampingan, jika terpilih, direkrut kembali pada instansi, organisasi, unit yang menerima gaji dari anggaran negara atau diatur untuk bekerja sebagai pekerja paruh waktu di desa atau kelompok perumahan dalam waktu 60 bulan sejak tanggal perampingan, harus mengembalikan jumlah subsidi yang diterima (berdasarkan Klausul 6, Pasal 3, Keputusan No. 154/2025/ND-CP).

Apabila Wakil Panglima, pada saat menyelesaikan rezim menurut Keputusan No. 154/2025/ND-CP, ditugaskan ke posisi milisi permanen, ia tidak harus mengembalikan uang yang diterima menurut Keputusan No. 154/2025/ND-CP.

Thu Giang

Sumber: https://baochinhphu.vn/bo-noi-vu-huong-dan-to-chuc-thon-to-dan-pho-che-do-chinh-sach-can-bo-cap-xa-102250730132250921.htm