Pedoman Pembentukan Unit Pelayanan Publik Multisektor dan Multibidang di Tingkat Kelurahan

(Chinhphu.vn) - Komite Rakyat di tingkat komune memutuskan untuk membentuk, di bawah kewenangannya, 01 unit layanan publik untuk menyediakan layanan publik dasar dan penting di banyak sektor dan bidang (termasuk: budaya, olahraga, pariwisata, informasi, komunikasi, lingkungan, penyuluhan pertanian, wilayah perkotaan...) yang dijamin oleh anggaran negara.

Warga melakukan prosedur di Pusat Layanan Administrasi Publik Komune Trung Hiep, Provinsi Vinh Long - Foto: VGP

Komite Pengarah Pemerintah tentang pengaturan unit administratif di semua tingkatan dan pembangunan model organisasi pemerintah daerah dua tingkat baru saja mengeluarkan Surat Keputusan Resmi No. 20/CV-BCĐ yang memandu pembentukan unit layanan publik (PSU) untuk menyediakan layanan publik multi-sektor dan multi-bidang di tingkat komune .

Surat resmi ditandatangani dan dikeluarkan oleh Menteri Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra, Wakil Kepala Komite Pengarah Pemerintah, dan dikirimkan kepada Komite Rakyat provinsi dan kota-kota yang dikelola pusat untuk dilaksanakan.

Sebelumnya, pada tanggal 8 Oktober, Komite Pengarah telah mengeluarkan Surat Edaran Nomor 145/CV-BCĐ tentang penyempurnaan sistem organisasi pelaksanaan tugas penyuluhan pertanian di tingkat daerah, dengan meminta kepada provinsi dan kabupaten/kota untuk segera melaksanakan dan memastikan kelancaran pelaksanaan.

Selama Pemerintah belum menerbitkan Keputusan Presiden yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Keputusan Presiden Nomor 120/2020/ND-CP tentang Pembentukan, Penataan Ulang, dan Pembubaran Unit Pelayanan Publik, berdasarkan rekomendasi sejumlah daerah, maka Panitia Pengarah Pemerintah memberikan arahan khusus tentang Pembentukan dan Penataan Operasional Unit Pelayanan Publik yang dibiayai oleh Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara melalui Komite Rakyat di tingkat kecamatan untuk menyelenggarakan pelayanan publik yang bersifat dasar, esensial, lintas sektor, dan lintas bidang di daerah.

Khusus mengenai kewenangan pembentukan, berdasarkan ketentuan Pasal 22 Pasal 5 Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah Tahun 2025, Panitia Pengarah Pemerintah mengusulkan agar Panitia Rakyat Daerah Provinsi mengarahkan Panitia Rakyat Daerah untuk memutuskan pembentukan, di bawah kewenangannya, 01 unit pelayanan publik yang menyediakan layanan pelayanan publik dasar, esensial, multisektor, multibidang (termasuk: budaya, olah raga, pariwisata, informasi, komunikasi, lingkungan hidup, penyuluhan pertanian, perkotaan...) yang dijamin oleh anggaran negara.

Dalam hal Panitia Rakyat tingkat kecamatan telah membentuk unit pelayanan publik yang dijamin oleh anggaran pendapatan dan belanja negara, yang menyelenggarakan pelayanan publik pokok dan esensial, maka disarankan untuk menata kembali dan menambah tugas pokok penyuluhan pertanian sesuai dengan ketentuan dalam Surat Edaran Nomor 371-TB/VPTW tanggal 4 Oktober 2025.

Dokumen tersebut juga dengan jelas menyatakan: Komite Rakyat provinsi bertanggung jawab untuk mengarahkan nama-nama, mengatur fungsi, tugas, wewenang, dan struktur organisasi unit layanan publik tingkat komune, memastikan bahwa semuanya konsisten dengan karakteristik dan persyaratan manajemen di wilayah tersebut , dan pada saat yang sama mematuhi instruksi khusus dari kementerian dan lembaga pusat.

Terkait dengan struktur organisasi, pembentukan departemen di bawah unit pelayanan publik harus menjamin bahwa pekerjaan atau bidang yang dilaksanakan oleh departemen tersebut mempunyai 02 bidang kerja atau lebih dan mempunyai proses manajemen sendiri sesuai dengan kebutuhan objek manajemen; beban kerja departemen menghendaki adanya penataan pegawai negeri sipil sebanyak 07 orang atau lebih.

Jumlah wakil kepala unit pelayanan publik yang diusulkan untuk dibentuk tidak melebihi 02 orang; jumlah wakil kepala departemen unit pelayanan publik yang diusulkan untuk dibentuk adalah 01 orang.

Terkait dengan jumlah pegawai , berdasarkan jumlah keseluruhan pegawai negeri sipil penerima gaji dari anggaran pendapatan dan belanja negara (tidak termasuk jabatan di bidang pendidikan dan kesehatan) yang ditetapkan oleh instansi yang berwenang, maka disarankan kepada Panitia Rakyat Daerah Provinsi untuk mengkaji, menyeimbangkan, dan mengalokasikan jumlah pegawai penerima gaji dari anggaran pendapatan dan belanja negara ketika membentuk satuan kerja perangkat daerah ini di tingkat kecamatan, dengan memastikan bahwa satuan kerja tersebut memenuhi persyaratan tugas yang ditetapkan dan mengikuti arahan instansi yang berwenang.

Komite Rakyat di tingkat komune bertanggung jawab untuk merekrut dan mengatur cukup banyak pegawai negeri sipil untuk bekerja di unit layanan publik sesuai dengan jumlah posisi yang ditetapkan.

Dalam hal tidak dapat segera merekrut pegawai negeri sipil dalam jumlah yang cukup sesuai dengan yang ditetapkan, Panitia Rakyat di tingkat kecamatan diperbolehkan menandatangani kontrak kerja dengan orang-orang yang mempunyai keahlian dan keterampilan yang segera memenuhi persyaratan tugas sebagaimana ditentukan dalam Klausul 3 Pasal 9 Keputusan Pemerintah No. 111/2022/ND-CP tanggal 30 Desember 2022.

Pembentukan unit pelayanan publik multisektor dan multibidang di tingkat kecamatan merupakan langkah yang sejalan dengan tren perampingan aparatur , pemenuhan kebutuhan manajemen modern, sekaligus peningkatan efisiensi pelayanan bagi masyarakat dan pelaku usaha setempat.

Bila diterapkan secara sinkron, model ini akan membantu menyatukan titik-titik manajemen, memanfaatkan sumber daya secara efektif, mengurangi duplikasi fungsi dan tugas , dan sekaligus menciptakan kondisi bagi masyarakat untuk mengakses berbagai jenis layanan publik langsung di kawasan tersebut, tanpa harus melalui banyak perantara.

Thu Giang

Sumber: https://baochinhphu.vn/huong-dan-thanh-lap-don-vi-su-nghiep-cong-lap-da-nganh-da-linh-vuc-o-cap-xa-102251019081004264.htm