Menemukan solusi untuk 'kesenjangan' guru bahasa Inggris

Perlu mengatasi “kemacetan” kekurangan guru

Perdana Menteri baru saja menyetujui Proyek untuk menjadikan Bahasa Inggris sebagai bahasa kedua di sekolah untuk periode 2025-2035, dengan visi hingga 2045. Menurut rancangan Kementerian Pendidikan dan Pelatihan (MOET), pada tahun 2045, Bahasa Inggris tidak hanya akan menjadi mata pelajaran, tetapi juga akan menjadi bahasa yang digunakan dalam kegiatan manajemen, pengajaran, dan pendidikan di hampir 50.000 institusi. Sistem ini melayani sekitar 30 juta siswa dan satu juta guru serta pejabat industri. Hal ini membutuhkan tenaga pengajar Bahasa Inggris yang kuat, baik dari segi kuantitas maupun kualitas.

Realitas saat ini menunjukkan bahwa, dari total lebih dari 1,05 juta guru prasekolah dan sekolah dasar, hanya sekitar 30.000 yang mengajar bahasa Inggris, terutama di tingkat dasar dan menengah. Khususnya di prasekolah dan kelas 1-2, banyak daerah hampir tidak memiliki guru. Di beberapa daerah pegunungan, hanya ada beberapa guru bahasa Inggris yang bertanggung jawab atas puluhan sekolah, yang menyebabkan penyelenggaraan kegiatan belajar mengajar reguler terganggu dan tidak merata.

Bapak Lam The Hung, Wakil Direktur Departemen Pendidikan dan Pelatihan Provinsi Tuyen Quang , mengemukakan tantangan spesifik lainnya: “Banyak siswa kelas satu belum fasih berbahasa Vietnam, sehingga persyaratan untuk mempelajari bahasa Inggris sebagai bahasa utama sangat sulit dipenuhi. Perlu ada peta jalan terpisah untuk wilayah-wilayah tertentu.”

Di kota-kota besar, kondisi implementasinya lebih kondusif. Kota Ho Chi Minh sedang menyusun serangkaian kriteria pengajaran bahasa Inggris, meninjau fasilitas, program terpadu, dan standar evaluasi guru. Sementara itu, di Hanoi, hingga akhir Oktober, lebih dari 600 guru sekolah dasar telah dilatih untuk membangun lingkungan berbahasa Inggris di sekolah. Namun, banyak pimpinan sekolah secara terbuka menyatakan bahwa banyak guru masih mengajar dengan metode lama, kekurangan materi pembelajaran terkini, dan kebingungan dalam menerapkan bahasa Inggris dalam mata pelajaran sains karena keterbatasan kemampuan bilingual.

Agar implementasinya berhasil, para ahli menekankan perlunya pembedaan yang jelas antara "mengajar Bahasa Inggris" dan "mengajar dalam Bahasa Inggris". Dr. Do Tuan Minh, Ketua Dewan Universitas Bahasa Asing - VNU, menganalisis: mengajar Bahasa Inggris adalah membekali bahasa; sementara mengajar dalam Bahasa Inggris menuntut guru untuk memiliki kemampuan menggunakan bahasa asing secara lancar untuk mengajar Matematika, Sains, Sejarah, dll. "Tidak mungkin untuk tiba-tiba beralih. Perlu membangun ekosistem bahasa di mana siswa dapat mendengarkan, berbicara, dan berinteraksi setiap hari," ujar Bapak Minh, sekaligus mengusulkan untuk melakukan uji coba di fasilitas yang memenuhi syarat terlebih dahulu dan kemudian memperluasnya.

Para pemimpin Kementerian Pendidikan dan Pelatihan mengidentifikasi "lembaga dan pelatihan guru" sebagai dua pilar proyek tersebut. Wakil Menteri Pham Ngoc Thuong mengatakan bahwa inovasi program pelatihan guru dan kebijakan remunerasi yang tepat bagi mereka yang mengajar bahasa Inggris dan mata pelajaran lain dalam bahasa Inggris perlu dilakukan.

Bahasa Inggris - bahasa kedua dalam Program Target Nasional 2026 - 2035

Membahas di Majelis Nasional tentang Program Target Nasional tentang Modernisasi Pendidikan untuk periode 2026 - 2035, banyak delegasi berfokus pada peta jalan untuk menjadikan bahasa Inggris sebagai bahasa kedua.

Delegasi Huynh Thi Anh Suong (Quang Ngai) mengusulkan untuk membangun peta jalan yang layak dan sinkron, mulai dari fasilitas, buku teks, hingga staf. Menurutnya, target "30% prasekolah dan sekolah umum memiliki peralatan pengajaran bahasa Inggris" pada tahun 2030 dapat tercapai jika pendanaan terjamin, tetapi harus disertai dengan target pelatihan guru.

Delegasi Ha Anh Phuong (Phu Tho) menekankan perbedaan besar antara mengajar bahasa Inggris sebagai bahasa asing dan mengajarkannya sebagai bahasa kedua; pada saat yang sama, memperingatkan risiko pemborosan jika hanya berfokus pada peralatan tanpa meningkatkan kapasitas guru dan lingkungan praktik.

Isu kekurangan guru berkualifikasi kembali diutarakan oleh banyak delegasi. Delegasi Tran Khanh Thu (Hung Yen) mengatakan bahwa negara ini kekurangan sekitar 4.000 guru bahasa Inggris berkualifikasi; banyak guru di daerah pegunungan sudah tua dan kesulitan mengakses metode baru. Ia mengusulkan kebijakan daya tarik yang lebih kuat seperti tunjangan gaji pokok 70-100%, dukungan perumahan, dan memprioritaskan investasi di ruang kelas bahasa asing standar untuk daerah pegunungan. Selain itu, aplikasi teknologi—kelas daring, AI—harus dipertimbangkan sebagai solusi untuk mengatasi kekurangan tersebut.

Banyak pendapat menyarankan peningkatan desentralisasi, memberikan inisiatif kepada pemerintah daerah dan sekolah dalam pengambilan keputusan investasi, serta menghindari pengadaan terpusat yang tidak tepat. Kemitraan publik-swasta (KPS) dianggap sebagai saluran yang efektif untuk mobilisasi sumber daya, terutama dalam pengembangan materi pembelajaran, pelatihan guru, dan penyediaan peralatan.

Program Target Nasional 2026-2035 berfokus pada terobosan sesuai Resolusi 71, bukan mencakup seluruh sistem pendidikan. Total estimasi modal pada tahun 2035 adalah sekitar 560.000-580.000 miliar VND, dialokasikan untuk dua periode 2026-2030 dan 2031-2035. Pada tahap pertama, modal anggaran pusat sekitar 100.000 miliar VND, anggaran daerah 45.000 miliar VND, modal pendamping sekolah 20.000 miliar VND, dan sumber sosialisasi yang diharapkan sekitar 9.000 miliar VND. Meskipun angka rata-rata untuk lebih dari 54.000 lembaga pendidikan, 1,6 juta guru, dan sekitar 25 juta siswa tergolong sederhana, struktur modal ini tetap berdasarkan realitas dan telah dikaji serta disintesis oleh Kementerian Keuangan dari program target nasional yang ada untuk menghindari duplikasi.

Sumber: https://baophapluat.vn/tim-loi-giai-cho-khoang-trong-giao-vien-tieng-anh.html