PPN harus diterapkan pada pupuk untuk mempromosikan lokalisasi dan pertanian berkelanjutan.

(PLVN) - Majelis Nasional sedang membahas Rancangan Undang-Undang Pajak Pertambahan Nilai (revisi). Salah satu materi yang menarik perhatian para delegasi adalah pengaturan PPN pupuk. Banyak pendapat yang menyatakan perlunya perubahan peraturan yang ada dan pengenaan PPN pupuk untuk mendorong proses lokalisasi.

Berdasarkan Undang-Undang Pajak Pertambahan Nilai No. 71, yang berlaku mulai 1 Januari 2015, pupuk, mesin, dan peralatan khusus untuk produksi pertanian tidak dikenakan PPN. Kebijakan ini telah merugikan perusahaan manufaktur pupuk Vietnam karena PPN masukan mereka tidak dapat dikurangkan dan harus diperhitungkan dalam beban. Sementara itu, mereka tidak diperbolehkan memungut PPN keluaran. Hal ini terjadi dalam konteks tren kelebihan pasokan di pasar pupuk dunia sejak tahun 2015 hingga sebelum pandemi Covid-19, yang menyebabkan banyak perusahaan domestik mengalami kerugian besar dan terpaksa mengurangi produksi.

Para pelaku bisnis dan banyak pakar percaya bahwa penerapan restitusi PPN akan memberikan manfaat praktis. Dengan menerapkan PPN keluaran, pelaku bisnis dapat mengurangi pajak masukan, yang akan membantu mengurangi biaya produksi dan menurunkan harga analisis, sehingga membantu petani menghemat biaya masukan.

Dalam sesi diskusi Rancangan Undang-Undang Pajak Pertambahan Nilai (revisi) di Aula Dien Hong, Delegasi Pham Van Hoa - Dong Thap menegaskan: “Pupuk yang tidak dikenakan pajak telah menimbulkan dampak dan kerugian yang besar bagi perusahaan-perusahaan pupuk dalam negeri selama ini. Karena PPN masukan dari perusahaan-perusahaan ini tidak dapat dikurangkan, maka PPN masukan tersebut harus diperhitungkan dalam biaya, termasuk PPN masukan yang sangat besar atas investasi dan pembelian produk tetap, yang menyebabkan biaya produk dalam negeri meningkat, sehingga tidak mampu bersaing dengan barang impor, sehingga tidak adil bagi produk pupuk yang kita produksi dalam negeri.”

Delegasi Truong Trong Nghia - Kota Ho Chi Minh - menyampaikan bahwa kebijakan perpajakan perlu menetapkan tarif lokalisasi untuk industri-industri penting seperti pupuk. Delegasi Nghia mendesak bahwa dalam konteks integrasi internasional, Vietnam perlu bergerak menuju kemandirian dan kemandirian, dan untuk mencapainya, perusahaan-perusahaan domestik harus didukung oleh kebijakan perpajakan yang adil dan efektif.

Delegasi Truong Trong Nghia mengemukakan bahwa penerapan PPN sebesar 5% akan menciptakan kondisi bagi industri pupuk dalam negeri untuk berkembang lebih kuat, sehingga menyediakan produk dengan harga yang wajar dan berkualitas tinggi bagi masyarakat pedesaan.

Berdasarkan analisis prinsip keuangan, delegasi Trinh Xuan An - Dong Nai menegaskan: penerapan pajak pupuk sebesar 5% akan menguntungkan Negara, dunia usaha dan masyarakat.

Delegasi Truong Trong Nghia – (Delegasi Majelis Nasional Kota Ho Chi Minh)

Delegasi menganalisis: “Pajak pertambahan nilai harus bersifat siklus, input dan output harus berjalan beriringan, tidak ada prinsip bahwa output tidak dikenakan pajak tetapi input dikenakan pajak. Saya ingat ketika kita membuat UU 71, kita mengubah pajak pertambahan nilai dari 5% menjadi nol, saat itu idenya adalah untuk memasukkannya, kemudian kita akan menghitung dan memberikan pengurangan kepada bisnis, nantinya kita tidak akan dapat menguranginya lagi, yang akan sangat merugikan bagi bisnis. Sekarang mari kita kembali ke cerita ini, saya akan memberikan contoh, jika sebuah bisnis memiliki produk input yang harganya sekitar 80 VND, mereka akan membayar pajak pertambahan nilai input sebesar 8 VND, harga jual pupuk adalah 100 VND, jika harga itu tidak dapat dikurangkan, pada prinsipnya mereka harus memasukkannya ke dalam biaya, harus dimasukkan ke dalam harga dan harga itu akan menjadi 108 VND, jika kita memasukkan 5%, bisnis akan dapat mengurangi 8 VND, kita tambahkan 5% lagi, harganya hanya akan menjadi 105 VND. Ketika membuat Harga harus mengikuti prinsip akuntansi dan keuangan. Tidaklah wajar jika kita menerapkan pajak 5%, harga akan naik 5%. Kita harus memperhitungkan sifat Undang-Undang Pajak Pertambahan Nilai seperti itu. Saya setuju dengan penjelasan Komite Tetap Majelis Nasional dan ini beralasan.

Menurut delegasi, perusahaan domestik dan perusahaan impor harus setara. Penerapan pajak 5% hanya memengaruhi perusahaan impor, tetapi kita melindungi perusahaan domestik dan rakyat kita akan memiliki kesempatan untuk menurunkan harga. Prinsip penetapan harga harus mengikuti aturan keuangan, tidak wajar jika kenaikan harga sebesar 5% akan merugikan rakyat.

Delegasi Dang Bich Ngoc - Hoa Binh membandingkan dengan peraturan dunia, dan khawatir bahwa kebijakan pajak Vietnam saat ini akan mempengaruhi perusahaan produksi pupuk dalam negeri.

Delegasi tersebut mengatakan: Negara-negara di seluruh dunia menerapkan pajak pertambahan nilai (PPN) pada industri pupuk. Misalnya, Tiongkok, produsen dan konsumen pupuk terbesar di dunia, saat ini menerapkan PPN sebesar 11% untuk pupuk. Pada saat yang sama, Tiongkok juga telah mengeluarkan sejumlah kebijakan untuk membebaskan dan mengurangi pajak konsumsi perusahaan bagi perusahaan produksi pupuk, terutama yang memproduksi pupuk organik, pupuk mikroba, pupuk ramah lingkungan, dan perusahaan produksi pupuk yang berinvestasi besar dalam penelitian dan pengembangan atau menggunakan teknologi canggih dalam produksinya. Demikian pula, Rusia, eksportir pupuk terbesar di dunia, juga menerapkan tarif PPN pada industri pupuk untuk meningkatkan produktivitas dan kualitas tanaman, yang berkontribusi pada jaminan ketahanan pangan dan pembangunan pertanian berkelanjutan.

Ia khawatir jika peraturan yang berlaku saat ini tetap dipertahankan, seluruh pelaku industri pupuk dalam negeri akan terdampak, dan industri ini dapat menyusut secara bertahap dan digantikan oleh pupuk impor. Dalam jangka panjang, sektor pertanian akan bergantung pada pupuk impor dan akan sulit mencapai tujuan pengembangan pertanian berkelanjutan, karena pupuk merupakan input penting bagi produksi pertanian dan sangat dipengaruhi oleh pasokan dan permintaan di pasar dunia.

Menganalisa dengan sangat teliti, Delegasi Cam Thi Man - Thanh Hoa menyampaikan bahwa penerapan tarif pajak pupuk sebesar 5% pada Poin b, Klausul 2, Pasal 9 rancangan undang-undang tersebut merupakan suatu isi yang diminati oleh banyak delegasi dan pemilih, termasuk sebagian besar pemilih yang berprofesi sebagai petani karena perubahan ini berdampak langsung terhadap kehidupan dan penghidupan mereka.

Beliau menegaskan: Tanggung jawab Majelis Nasional dan juga tanggung jawab para delegasi harus mempertimbangkan dan mengevaluasi masalah ini dengan sangat hati-hati dan menyeluruh dalam banyak aspek. Melalui studi yang cermat terhadap laporan penilaian dampak dari Komite Perancang dan penjelasan dan penerimaan Komite Tetap Majelis Nasional serta pendapat para pemilih yang merupakan petani perusahaan dan asosiasi terkait dari berbagai sumber, beliau mengatakan bahwa kita dapat yakin tentang perubahan ini dibandingkan dengan undang-undang saat ini. Yakinlah bahwa mengenakan pajak 5% pada pupuk tidak berarti bahwa barang ini akan naik harganya. Pada saat yang sama, laporan penilaian juga menunjukkan bahwa kapasitas produksi pupuk sangat besar, terutama perusahaan dalam negeri, proporsi pupuk impor dibandingkan dengan produksi dalam negeri hanya mencapai 27%. Jika tarif pajak 5% diterapkan, impor juga akan dikenakan 5% dan juga akan dikenakan peraturan yang sama dengan pupuk dalam negeri.

"Selain itu, pupuk tunduk pada kendali negara dan stabilisasi harga. Oleh karena itu, penerapan tarif pajak 5% berarti kita dapat secara bersamaan mencapai tujuan perluasan mekanisme perpajakan, bergerak menuju penerapan tarif pajak tunggal, sekaligus memulihkan dukungan bagi produksi dalam negeri. Dalam jangka panjang, akan tercipta keberlanjutan dan stabilitas pasokan pupuk dalam negeri, tanpa bergantung pada pupuk impor, yang merupakan dasar untuk mengurangi biaya pupuk. Dengan demikian, petani maupun perusahaan produksi dalam negeri akan mendapatkan manfaat dari perubahan ini," tegas delegasi tersebut.

Di Majelis Nasional, Delegasi Nguyen Van Chi (Delegasi Majelis Nasional Provinsi Nghe An) juga menyatakan persetujuannya terhadap usulan pengenaan PPN sebesar 5% terhadap pupuk, mendukung usulan Pemerintah dan pendapat Komite Tetap Majelis Nasional ketika rancangan undang-undang mengubah produk ini menjadi dikenakan PPN sebesar 5%.

Dari perspektif unit yang terlibat langsung dalam mengkaji konten ini, kami ingin berdiskusi, tetapi lebih tepatnya, untuk mendapatkan informasi lebih lanjut tentang penilaian dampak kebijakan ini, seperti yang telah disarankan oleh beberapa delegasi. Pertama-tama, perlu disampaikan bahwa dari perspektif penilaian dampak, sekilas kita akan langsung berpikir bahwa ketika pupuk tidak dikenakan PPN tetapi dikenakan PPN 5%, harga akan naik sebesar 5%. Hal ini memang benar secara teoritis, tetapi berlaku dalam setiap kasus. Misalnya, produk ini dikenakan PPN 2%, ketika dinaikkan sebesar 5% hingga 7%, kemungkinan besar harga akan naik sebesar 5% karena penambahan kenaikan pajak baru ini," analisis Ibu Chi.

Menurut Ibu Chi, pupuk merupakan bidang yang sangat khusus dan berbeda dibandingkan dengan semua produk olahan lain yang beredar di pasaran saat ini. Artinya, pupuk tidak dikenakan pajak, sehingga semua perusahaan manufaktur dalam negeri tidak diperbolehkan memotong pajak masukan. Seluruh nilai pajak masukan, termasuk nilai yang sangat besar seperti investasi, harus ditambahkan ke biaya, sehingga mengakibatkan biaya yang sangat tinggi. Semua ditambahkan ke biaya dan ditambahkan ke harga jual.

Delegasi Majelis Nasional Nguyen Van Chi (Delegasi Majelis Nasional provinsi Nghe An).

Namun, untuk pupuk impor, ketika diekspor ke Vietnam, seluruh pajak masukan masih dapat dikurangkan, yang merupakan keuntungan tersendiri. Kita telah "mendiskriminasi" antara pupuk produksi dalam negeri dan pupuk impor melalui mekanisme non-pajak. Sementara itu, pupuk produksi dalam negeri "didiskriminasi" terhadap semua industri manufaktur domestik lainnya karena semua industri lainnya dikenakan PPN 5% dan 10%.

Oleh karena itu, dengan perubahan penerapan PPN 5%, bukan berarti harga akan naik sebesar 5% karena perusahaan pupuk domestik memiliki ruang untuk menurunkan harga ketika pajak masukan ini dipotong, atau dalam banyak kasus akan dikembalikan sehingga harga akan turun. Oleh karena itu, tidak dapat dikatakan bahwa petani atau sektor pertanian terdampak.

"Vietnam adalah negara agraris, ia membutuhkan stabilitas, harus bergantung pada produksi pupuk dalam negeri atau akankah pertanian Vietnam bergantung terutama pada pupuk impor? Kita harus membiarkan industri manufaktur Vietnam "diperlakukan" setara, sesuai mekanisme pasar, yaitu, harus dikenakan pajak dan mendapatkan potongan input seperti semua industri manufaktur domestik lainnya," ujar delegasi tersebut.

Sumber: https://baophapluat.vn/can-ap-thue-vat-voi-phan-bon-de-thuc-day-qua-trinh-noi-dia-hoa-nong-nghiep-ben-vung-post530400.html