Pada tanggal 25 September, Komite Tetap Majelis Nasional memberikan pendapat tentang rancangan Undang-Undang Guru, yang mencakup peraturan tentang kebijakan gaji dan tunjangan bagi guru.

Gaji guru seharusnya menduduki peringkat tertinggi dalam kelompok karier administratif.

Dalam penyampaian laporan Pemerintah, Wakil Menteri Pendidikan dan Pelatihan Pham Ngoc Thuong menyampaikan bahwa salah satu kekurangan yang ada saat ini adalah kebijakan dan sistem pembinaan guru seperti gaji, tunjangan, perlakuan istimewa, sistem tarik-menarik, serta penghormatan sosial bagi guru belum sepenuhnya sesuai dengan kedudukan dan peran guru.

ThutuongBoGD.jpg
Wakil Menteri Pendidikan dan Pelatihan Pham Ngoc Thuong. Foto: QH

Guru tidak dapat hidup dari profesinya, dan gajinya bukanlah sumber penghasilan utama untuk menjamin kehidupan mereka, terutama bagi guru muda dan guru prasekolah.

Hal ini menyebabkan guru merasa tidak percaya diri dengan pekerjaannya, banyak guru yang berhenti dan berganti pekerjaan, terutama guru muda. Di saat yang sama, hal ini juga menjadi alasan mengapa sulit untuk menarik orang-orang yang berkualitas untuk profesi guru, banyak daerah dan lembaga pendidikan kekurangan sumber daya rekrutmen untuk mengisi posisi guru.

Oleh karena itu, Rancangan Undang-Undang Guru menetapkan bahwa "gaji guru menduduki peringkat tertinggi dalam sistem skala gaji karier administratif". Guru juga berhak atas tunjangan preferensial dan tunjangan lainnya tergantung pada sifat pekerjaan dan wilayah sebagaimana diatur dalam undang-undang.

Kebijakan ini bertujuan untuk membantu guru merasa aman dalam pekerjaannya, berkontribusi dan mengembangkan karier mereka; menarik, mempekerjakan, dan memberikan perlakuan istimewa kepada orang-orang berbakat untuk menjadi guru; menarik guru untuk bekerja dan bekerja jangka panjang di sektor pendidikan, terutama di daerah tertinggal...

Mencermati hal tersebut, Ketua Komite Kebudayaan dan Pendidikan Nguyen Dac Vinh mengatakan bahwa pelembagaan kebijakan gaji ini harus sesuai dengan konteks pelaksanaan reformasi gaji; menghindari pemahaman bahwa akan ada skala dan tabel gaji tersendiri bagi guru.

Badan peninjau juga mencatat perlunya menilai dampak dan mengidentifikasi kelompok guru yang mendapat manfaat dari kebijakan dukungan serta kebijakan daya tarik dan promosi.

"Ada saran agar kebijakan dukungan dan daya tarik ditinjau ulang untuk menghindari duplikasi atau penghilangan mata kuliah; kebijakan perlu ditambahkan untuk menarik orang-orang dengan prestasi akademik yang luar biasa untuk mempelajari pedagogi, dan untuk mempertahankan mahasiswa berprestasi agar tetap kuliah dan menjadi dosen universitas," ujar Bapak Vinh.

BuiVanCuong.jpg
Sekretaris Jenderal Majelis Nasional Bui Van Cuong. Foto: QH

Sekretaris Jenderal Majelis Nasional Bui Van Cuong menyetujui pengembangan peraturan tentang kebijakan gaji dan tunjangan bagi guru untuk mengkonkretkan kebijakan Partai.

Mengingat reformasi gaji guru sangat sulit dan rumit, Bapak Cuong mengusulkan agar dilakukan penelitian dan pengkajian agar lebih fleksibel dalam pelaksanaannya.

Secara khusus, RUU ini dapat dikaji ke arah pemberian perlakuan istimewa kepada guru, menarik minat orang-orang berbakat di bidang pendidikan, menghindari situasi "panjang umur jadi veteran", sementara bagi mereka yang nantinya piawai terjun di dunia pendidikan tidak diberikan kebijakan insentif.

Segala sesuatu dibutuhkan... tapi semuanya sudah ada di sana

Memberikan komentar umum mengenai RUU tersebut, Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Khac Dinh mengatakan bahwa "masalah guru merupakan masalah yang sangat besar dan penting". Undang-Undang tentang Kader dan Pegawai Negeri Sipil; Undang-Undang tentang Pegawai Negeri Sipil; Undang-Undang Ketenagakerjaan,... memiliki ketentuan terkait guru.

"Menilik kembali ketentuan-ketentuan khusus dalam ( Rancangan Undang-Undang - Rancangan Undang-Undang ) ini, setiap ketentuan memang diperlukan, tetapi setiap ketentuan sudah ada. Ada beberapa materi yang belum ada dan saling bertentangan," aku Wakil Ketua DPR tersebut.

NguyenKhacDinh.jpg
Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Khac Dinh. Foto: QH

Bapak Nguyen Khac Dinh mengatakan bahwa Institut Studi Legislatif telah berkonsultasi dengan para ahli hukum untuk meninjau berapa banyak negara yang telah memiliki Undang-Undang tentang Guru. Data yang tersedia saat ini belum resmi, tetapi sangat sedikit.

"Ada undang-undang tersendiri tentang pendidikan, ada undang-undang tentang pendidikan universitas, ada banyak dokumen hukum di bidang pendidikan, tetapi data yang diberikan kepada saya saat ini tentang undang-undang tersendiri tentang guru sangat sedikit," kata Bapak Dinh seraya menyarankan agar lembaga penyusun melakukan kajian yang komprehensif.

Wakil Ketua DPR RI itu menegaskan, jika memang perlu membuat undang-undang tersendiri tentang guru, maka harus dipikirkan materi apa saja yang akan dimasukkan ke dalam undang-undang ini, jangan terlalu banyak mengatur, apalagi membuat aturan yang bertentangan dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man juga mencatat bahwa jika undang-undang disahkan, undang-undang tersebut harus menghindari tumpang tindih dan kontradiksi, memastikan kesesuaian dan konsistensi dalam sistem hukum, dan harus ringkas.

"Ini adalah undang-undang yang benar-benar baru, jadi kita perlu melihat mekanisme, kebijakan, dan peraturan apa yang dikeluarkan oleh Majelis Nasional, termasuk sektor publik dan swasta. Kelompok subjek yang kita buat peraturan barunya harus benar-benar baru dan tidak tumpang tindih dengan undang-undang lain," ujar Ketua Majelis Nasional.

Khususnya rancangan undang-undang ini disusun dalam arah yang lebih mengedepankan penerbitan kebijakan dan peraturan perundang-undangan di luar Undang-Undang Pendidikan, Undang-Undang Pendidikan Tinggi, Undang-Undang Pendidikan Vokasi, dan sebagainya, tanpa memuat rincian isi dari surat edaran dan keputusan dalam undang-undang tersebut, yang mana panjang namun tidak diperlukan.

"Penyusunan RUU ini harus dilakukan secara hati-hati dan konsisten, terutama memastikan kualitas dan terobosan kebijakan tanpa merusak struktur sistem hukum yang berlaku," pinta Ketua Majelis Nasional.

Kemudian, Wakil Menteri Pendidikan dan Pelatihan Pham Ngoc Thuong mengatakan, sudah ada beberapa negara yang telah mengesahkan Undang-Undang Guru seperti China, Thailand, Indonesia, Filipina...

"Saya mengusulkan kepada Ketua Majelis Nasional, para Wakil Ketua, dan para delegasi bahwa undang-undang ini perlu diundangkan. Selama proses pembentukan undang-undang, panitia perumus akan mempertimbangkan semua masukan," ujar Wakil Menteri Pendidikan dan Pelatihan.

Menutup isi RUU ini, Wakil Ketua DPR Nguyen Thi Thanh meminta panitia perancang untuk meninjau dan, bersama Kementerian Kehakiman dan Kementerian Dalam Negeri, melakukan penelitian untuk mengembangkan teknik legislatif guna memastikan konsistensi dan menyelesaikan masalah "pengembangan tim pengajar yang memenuhi persyaratan".

Konten ini akan dilaporkan pada rapat Komite Tetap Majelis Nasional sekitar awal Oktober untuk memutuskan apakah akan memasukkannya dalam sidang Majelis Nasional mendatang atau tidak.

“Jika guru dicabut dari layanan publik, itu akan menjadi kerugian besar”

“Jika guru dicabut dari layanan publik, itu akan menjadi kerugian besar”

Profesor Madya Dr. Le Minh Thong mengatakan jika guru dihapus dari Undang-Undang Pegawai Negeri Sipil seperti dalam rancangan Undang-Undang Guru, maka akan mendorong 70% pegawai negeri sipil keluar dari sektor layanan sipil negara, yang merupakan kerugian besar bagi guru.
Lebih dari 7.000 pegawai negeri sipil dapat dialihkan menjadi pegawai negeri sipil kontrak.

Lebih dari 7.000 pegawai negeri sipil dapat dialihkan menjadi pegawai negeri sipil kontrak.

Kementerian Dalam Negeri menyatakan bahwa saat ini, lebih dari 7.000 pejabat di kementerian dan daerah akan dialihkan menjadi pegawai negeri sipil. Kementerian sedang mengkaji rencana penerapan sistem pegawai negeri sipil kontrak untuk dimasukkan ke dalam kebijakan umum terkait kasus-kasus ini.
Kementerian Dalam Negeri memberikan panduan tentang cara menghitung gaji dan tunjangan baru bagi kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil.

Kementerian Dalam Negeri memberikan panduan tentang cara menghitung gaji dan tunjangan baru bagi kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil.

Kementerian Dalam Negeri memberikan pedoman rumus perhitungan gaji dan tunjangan bagi kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil pada instansi, organisasi, dan unit pelayanan publik Partai, Negara, Front Tanah Air Vietnam, organisasi dan asosiasi sosial politik.