Perlu mengurangi prosedur penerimaan dana bantuan pascabencana alam dan epidemi

Banyak pendapat yang menyarankan agar sektor pertanian segera menyelesaikan kebijakan dukungan bagi sarana produksi pertanian yang rusak akibat bencana alam dan wabah penyakit dengan cara menambah dana dukungan dan mengurangi prosedur serta waktu penerimaan kebijakan.

Sejak awal Juli 2024, Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan (MARD) telah menerbitkan dokumen untuk meminta pendapat dari kementerian, cabang, dan daerah untuk berkontribusi pada Rancangan Keputusan yang mengatur mekanisme dan kebijakan untuk mendukung produksi pertanian guna memulihkan produksi di daerah yang rusak akibat bencana alam dan penyakit tanaman (menggantikan Keputusan No. 02/2017/ND-CP).

Namun saat ini, dalam konteks banyaknya provinsi di wilayah utara yang tengah fokus mengatasi dampak Badai No. 3 serta banjir dan tanah longsor, dan musim hujan serta badai di provinsi tengah juga memasuki bulan-bulan puncaknya, banyak pendapat yang mengatakan bahwa badan yang menyusun Keputusan tersebut perlu mempercepat penyelesaian hukum agar dapat segera diserahkan kepada Pemerintah untuk diundangkan, sehingga dapat memberikan kontribusi dalam mendukung daerah-daerah yang rusak akibat bencana alam dan wabah penyakit akhir-akhir ini.

Selain individu, rumah tangga dan model ekonomi kolektif, Vasep mengusulkan penambahan bisnis ke dalam daftar penerima manfaat polis dukungan untuk kerusakan yang disebabkan oleh bencana alam dan epidemi.

Dari Asosiasi Eksportir dan Produsen Makanan Laut Vietnam (VASEP), perwakilan perusahaan makanan laut sangat mengapresiasi penambahan dan pembaruan tepat waktu dari Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan dalam rancangan Peraturan Menteri yang menggantikan Peraturan Menteri No. 02/2017/ND-CP, terutama peningkatan signifikan dalam jumlah dukungan dan subjek serta lokasi penerima dukungan. Namun, Vasep mengatakan bahwa kegagalan Komite Perancang untuk memasukkan "perusahaan" dalam daftar subjek yang berhak menerima dukungan atas kerusakan akibat bencana alam dan epidemi dalam rancangan Peraturan Menteri merupakan kekurangan yang perlu dilengkapi.

Secara spesifik, dalam Klausul 1, Pasal 4 Rancangan Peraturan Menteri (peraturan tentang subjek dan ketentuan bantuan), Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan hanya menetapkan bahwa subjek bantuan adalah "perorangan, rumah tangga; kelompok koperasi, koperasi, serikat koperasi; badan dan satuan angkatan bersenjata; satuan layanan publik". Hal ini akan menyebabkan perusahaan di industri makanan laut khususnya dan industri pertanian pada umumnya tidak mendapatkan manfaat dari kebijakan bantuan atas kerugian yang disebabkan oleh bencana alam dan epidemi.

Sementara itu, menurut argumen perwakilan Vasep, dalam tren saat ini dan di masa mendatang, "perusahaan" merupakan entitas yang tidak terpisahkan dan semakin mendominasi produksi pertanian dan perikanan. Oleh karena itu, perlu ditambahkan "perusahaan" pada Klausul 1, Pasal 4 Rancangan Peraturan Pemerintah ini.

Senada dengan Vasep, perwakilan Federasi Perdagangan dan Industri Vietnam (VCCI) mengatakan, selain memasukkan pelaku usaha ke dalam kelompok penerima manfaat kebijakan bantuan santunan bencana alam dan wabah penyakit, Panitia Perancang Peraturan Daerah (Perda) juga perlu mengkaji ulang Pasal 6 Rancangan Peraturan Daerah (Peraturan Daerah) yang mengatur tentang tata cara dan prosedur pemberian santunan kepada korban bencana.

Sebab saat ini, menurut Rancangan Undang-Undang terbaru Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan, 6 langkah prosedur dukungan kerusakan hanya menyebutkan masalah penerbitan keputusan dukungan, tetapi tidak menyebutkan pembayaran aktual.

Hal ini dapat mengakibatkan penundaan yang tidak terbatas sejak Komite Rakyat Distrik mengeluarkan keputusan dukungan hingga dana dukungan mencapai fasilitas produksi. Oleh karena itu, disarankan agar badan penyusun melengkapi peraturan mengenai waktu sejak dikeluarkannya keputusan dukungan hingga pembayaran aktual.

Selain itu, total waktu penyelesaian semua tahapan (dari saat pihak yang dirugikan mengajukan permohonan kepada Komite Rakyat Komune hingga Komite Rakyat Distrik mengeluarkan keputusan dukungan) terlalu lama, hingga 70 hari. Hal ini tidak sesuai dengan tujuan dukungan, yaitu membantu perusahaan produksi pertanian memulihkan produksi dengan cepat setelah bencana alam dan epidemi.

Menurut VCCI, bencana alam dan epidemi sering kali memengaruhi banyak perusahaan produksi pertanian secara bersamaan. Jika setiap perusahaan diwajibkan untuk menyerahkan dokumen dan menjalankan prosedur secara terpisah, prosesnya dapat menjadi rumit dan mahal, sehingga memperpanjang waktu. Dalam kasus seperti itu, disarankan agar badan penyusun laporan mempelajari mekanisme bagi Komite Rakyat di tingkat komune untuk memimpin pengumpulan statistik dan sekaligus memeriksa kerusakan yang dialami perusahaan produksi dan usaha guna mempersingkat waktu pemulihan produksi.

Menyesuaikan tingkat dukungan untuk meningkat ketika terjadi kerusakan yang disebabkan oleh bencana alam dan epidemi

Menurut Rancangan Peraturan Pemerintah Pengganti Peraturan Pemerintah Nomor 02/2017/ND-CP dari Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan, tingkat dukungan untuk individu dan organisasi ekonomi yang menderita kerugian akibat bencana alam dan epidemi telah disesuaikan untuk meningkat secara signifikan dibandingkan dengan peraturan sebelumnya.

Khusus untuk padi, tingkat dukungan maksimum adalah 30 juta VND/hektar (dalam kasus bibit rusak yang menutupi lebih dari 70% area) dan tingkat dukungan minimum adalah 3 juta VND/hektar (dalam kasus padi yang baru ditanam dari 1-10 hari, yang rusak pada 30-70% area).

Untuk tanaman semusim, tingkat dukungan maksimum dan minimum masing-masing adalah VND 15 juta/hektar dan VND 3.000.000/hektar. Untuk tanaman tahunan, tingkat dukungan maksimum adalah VND 30 juta/hektar; tingkat dukungan minimum adalah VND 6 juta/hektar.

Khusus untuk sektor kehutanan, tingkat dukungan maksimum yang diharapkan adalah 50 juta VND/hektar untuk kasus-kasus di mana pembibitan rusak pada area seluas lebih dari 70%, dan tingkat dukungan minimum adalah 4 juta VND/hektar untuk kasus-kasus di mana pohon-pohon hutan dan hasil hutan bukan kayu yang ditanam di lahan kehutanan yang baru ditanam rusak pada area seluas 30-70% hingga setengah dari siklus eksploitasinya.

Khusus untuk sektor peternakan dan akuakultur, tingkat dukungan bencana alam dan epidemi tertinggi diberikan untuk kasus-kasus berikut: produksi benih air (dukungan maksimum 20 juta VND/100 m3 tangki yang rusak); budidaya intensif ikan patin dan ikan air dingin (maksimum 50 juta VND/hektar); pemeliharaan sapi perah di atas 6 bulan (dukungan 4,1-12 juta VND/ekor); pemeliharaan babi betina dan babi jantan dalam siklus eksploitasi (dukungan 3 juta VND/ekor);...

Source: https://thoibaonganhang.vn/can-giam-thu-tuc-nhan-tien-ho-tro-sau-thien-tai-dich-benh-155559.html