Perlu kerangka hukum khusus untuk guru

Dalam Rancangan Undang-Undang Guru yang diajukan kepada Pemerintah , kebijakan gaji dan tunjangan guru merupakan salah satu dari empat kebijakan dasar yang disebutkan. Kebijakan ini bertujuan untuk mengkonkretkan kebijakan Partai dalam Resolusi No. 29-NQ/TW, yaitu "gaji guru diberikan prioritas tertinggi dalam skala gaji berdasarkan jabatan, jabatan, dan posisi kepemimpinan sesuai dengan peraturan Pemerintah".

Pelajaran 1: Menunggu legalisasi kebijakan gaji guru tertinggi

Lebih banyak motivasi bagi guru untuk bekerja dengan tenang

Faktanya, gaji guru jauh lebih rendah daripada rata-rata profesi lain di negara kita. Hal ini juga dianggap sebagai alasan mengapa banyak guru berhenti bekerja dan berganti pekerjaan baru-baru ini.

Menurut statistik Kementerian Pendidikan dan Pelatihan , dari Agustus 2023 hingga April 2024, terdapat 7.215 guru yang berhenti atau berganti pekerjaan. Meskipun jumlah guru yang berhenti atau berganti pekerjaan pada tahun ajaran 2023-2024 telah menurun sekitar 2.000 orang dibandingkan periode yang sama tahun lalu (pada tahun ajaran 2022-2023, terdapat 9.295 guru yang berhenti atau berganti pekerjaan), angka tersebut masih tinggi.

Dari 7.215 guru yang berhenti dari pekerjaannya, jumlah guru yang berhenti dari pekerjaan mereka di tingkat prasekolah merupakan proporsi yang tinggi (1.600 guru prasekolah) dan menurun secara bertahap dari jenjang pendidikan rendah ke tinggi. Menurut Kementerian Pendidikan dan Pelatihan, guru yang berhenti dari pekerjaan mereka sebagian besar terkonsentrasi di wilayah sosio -ekonomi maju, di mana guru memiliki banyak pilihan untuk berganti karier dengan pendapatan yang lebih tinggi.

Oleh karena itu, kebijakan gaji dalam Rancangan Undang-Undang Guru diharapkan dapat membantu guru merasa aman dalam bekerja, berkontribusi dan mengembangkan karirnya; menarik, mempekerjakan, dan memberikan perlakuan istimewa kepada orang-orang berbakat untuk menjadi guru; menarik guru untuk bekerja dan bekerja jangka panjang di sektor pendidikan, terutama di daerah tertinggal...

Bapak Vu Minh Duc, Direktur Departemen Guru dan Manajer Pendidikan (Kementerian Pendidikan dan Pelatihan)

Dengan pengalaman mengajar lebih dari 10 tahun dan termasuk generasi guru muda, Bapak Nguyen Van Quang (35 tahun), yang bekerja di sebuah SMA di distrik Quynh Phu (provinsi Thai Binh) , dengan jujur ​​mengakui bahwa gaji merupakan salah satu faktor utama yang mempengaruhi keputusannya untuk menekuni profesinya.

Seperti saya, meskipun sudah lebih dari 10 tahun berkecimpung di industri ini, gaji bulanan saya hanya cukup untuk memenuhi kebutuhan hidup di pedesaan. Selain jam mengajar, banyak guru lain yang bisa mengajar di luar, tetapi bagi guru Geografi seperti saya, hal itu sangat sulit. Oleh karena itu, saya sendiri harus bekerja ekstra untuk mendapatkan penghasilan lebih.

"Sebenarnya, isu gaji guru sudah sering dibahas, setiap kali membaca informasinya, kami merasa senang dan penuh harapan. Kami berharap Rancangan Undang-Undang Guru, jika disahkan, akan menyelesaikan masalah gaji guru sepenuhnya," ujar Bapak Quang.

Senada dengan itu, Ibu Nguyen Thi Quang, seorang guru di Sekolah Dasar Chieng Son (Moc Chau, Provinsi Son La), menyatakan bahwa dengan gaji yang ada saat ini, tenaga pengajar tidak cukup untuk memenuhi kebutuhan hidup mereka, terutama bagi guru yang baru lulus. Melihat kenyataan tersebut, Ibu Quang berharap agar Rancangan Undang-Undang Guru dapat memuat kebijakan dan insentif untuk menyesuaikan pendapatan tenaga pengajar.

Mengusulkan tunjangan preferensial tertinggi untuk profesi tersebut

Terkait kebijakan gaji guru, Rancangan Undang-Undang Guru menetapkan bahwa kebijakan gaji guru mencakup gaji pokok, tunjangan, dan tunjangan lainnya (jika ada). Gaji guru mendapat prioritas tertinggi dibandingkan dengan sistem skala gaji karier administratif.

Ibu Nguyen Thi Quang, guru di Sekolah Dasar Chieng Son (Moc Chau, Son La)

Gaji dan kebijakan penggajian guru yang bekerja pada lembaga pendidikan swasta, lembaga pendidikan non-publik, dan lembaga pendidikan negeri yang memiliki otonomi dalam pengeluaran rutin, pengeluaran rutin, dan pengeluaran investasi, tidak kurang dari gaji dan kebijakan penggajian guru dengan jenjang pendidikan, masa kerja, dan jabatan yang sama pada lembaga pendidikan negeri yang menerima gaji dari anggaran pendapatan dan belanja negara, serta tidak lebih rendah dari upah minimum regional yang ditetapkan oleh Pemerintah.

Guru yang bekerja di sektor dan bidang dengan kebijakan khusus berhak mendapatkan kebijakan khusus tersebut jika mereka memenuhi ketentuan kebijakan tersebut. Guru yang bekerja di sektor dan bidang dengan kebijakan yang tumpang tindih dengan kebijakan untuk guru tetapi pada tingkat yang lebih tinggi berhak mendapatkan kebijakan tertinggi.

Bapak Vu Minh Duc, Direktur Departemen Guru dan Manajer Pendidikan (Kementerian Pendidikan dan Pelatihan) , mengatakan bahwa kebijakan gaji merupakan salah satu dari empat kebijakan dasar Rancangan Undang-Undang Guru, meliputi: Identifikasi guru; standar dan jabatan guru; perekrutan, penggunaan dan tata kerja guru; pelatihan, pembinaan, perlakuan dan penghormatan guru; pengelolaan guru oleh negara.

Secara khusus, Rancangan Undang-Undang tentang Guru menetapkan bahwa guru diberi peringkat dengan gaji tertinggi dalam sistem skala gaji karier administratif, yang menjamin kesetaraan antara guru negeri dan non-negeri.

Menanggapi kekhawatiran banyak guru tentang apakah tingkat gaji baru (yang diusulkan) lebih rendah daripada tingkat gaji saat ini, Bapak Vu Minh Duc mengatakan bahwa berdasarkan aturan penyusunan gaji yang baru, gaji pokok mencakup 70%, dan tunjangan preferensial mencakup 30%. Sektor pendidikan sendiri akan menikmati tingkat tunjangan preferensial tertinggi sesuai dengan profesinya.

"Sesuai peraturan, gaji baru tidak boleh lebih rendah dari gaji lama. Jika lebih rendah, guru tetap dapat mempertahankan gaji lama," tegas Bapak Duc.

Direktur Departemen Guru dan Pengelola Pendidikan menambahkan, rancangan Undang-Undang tersebut juga mengusulkan sanksi untuk memastikan bahwa gaji dan kebijakan gaji guru yang bekerja pada lembaga pendidikan non-publik, swasta, dan otonom tidak boleh kurang dari gaji dan kebijakan gaji guru dengan jenjang pelatihan, senioritas, dan jabatan yang sama pada lembaga pendidikan publik yang menerima gaji dari anggaran negara.

Artikel selanjutnya: Kekhawatiran terhadap usulan keharusan guru memiliki sertifikat praktik

Source: https://phunuvietnam.vn/xay-dung-luat-nha-giao-can-mot-khung-phap-ly-chuyen-biet-cho-nha-giao-20240701151421295.htm