Diperlukan kerangka hukum khusus untuk para guru.

Dalam rancangan Undang-Undang tentang Guru yang diajukan kepada Pemerintah , kebijakan tentang gaji dan tunjangan guru merupakan salah satu dari empat kebijakan dasar yang disebutkan. Kebijakan ini bertujuan untuk mengkonkretkan arahan Partai dalam Resolusi No. 29-NQ/TW, yang menyatakan bahwa "gaji guru harus diprioritaskan tertinggi dalam skala gaji sesuai dengan jabatan, gelar, dan posisi kepemimpinan sebagaimana ditetapkan oleh Pemerintah."

Artikel 1: Mengantisipasi legalisasi kebijakan untuk memaksimalkan gaji guru.

Memberikan motivasi tambahan bagi guru untuk bekerja dengan tenang.

Pada kenyataannya, guru menerima gaji yang jauh lebih rendah dibandingkan dengan rata-rata gaji untuk banyak profesi di negara kita. Hal ini juga dianggap sebagai salah satu alasan mengapa banyak guru berhenti atau berganti pekerjaan baru-baru ini.

Menurut statistik dari Kementerian Pendidikan dan Pelatihan, dari Agustus 2023 hingga April 2024, sebanyak 7.215 guru mengundurkan diri atau pindah ke pekerjaan lain. Meskipun jumlah guru yang mengundurkan diri atau pindah pada tahun ajaran 2023-2024 menurun sekitar 2.000 dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya (9.295 guru mengundurkan diri atau pindah pada tahun ajaran 2022-2023), angka tersebut masih tergolong tinggi.

Dari 7.215 guru yang mengundurkan diri, proporsi tertinggi (1.600 guru prasekolah) meninggalkan profesi tersebut, dan jumlah ini menurun secara bertahap di semua tingkatan pendidikan. Menurut Kementerian Pendidikan dan Pelatihan, mayoritas guru yang mengundurkan diri terkonsentrasi di daerah-daerah yang secara sosial -ekonomi lebih maju, di mana guru memiliki lebih banyak pilihan karir dengan penghasilan yang lebih tinggi.

Oleh karena itu, kebijakan gaji dalam Rancangan Undang-Undang tentang Guru diharapkan dapat membantu guru merasa aman dalam pekerjaannya, mendedikasikan diri pada pekerjaannya, dan mengembangkan kariernya; menarik, menghargai, dan memberi penghargaan kepada individu-individu berbakat dalam profesi pengajaran; dan mendorong guru untuk bekerja dan tetap berada di sektor pendidikan dalam jangka panjang, terutama di daerah-daerah yang kurang beruntung...

Bapak Vu Minh Duc, Direktur Departemen Guru dan Staf Manajemen Pendidikan (Kementerian Pendidikan dan Pelatihan)

Setelah lebih dari 10 tahun mengajar dan termasuk dalam generasi pendidik yang lebih muda, Nguyen Van Quang (35 tahun), yang bekerja di sebuah sekolah menengah di distrik Quynh Phu (provinsi Thai Binh) , dengan jujur ​​mengakui bahwa gaji adalah salah satu faktor kunci yang memengaruhi keputusannya untuk tetap berada di profesi ini.

"Seperti saya, meskipun sudah bekerja di bidang ini selama lebih dari 10 tahun, gaji bulanan saya hanya cukup untuk menutupi biaya hidup di pedesaan. Selain mengajar, banyak guru lain yang bisa mengajar kelas tambahan, tetapi bagi guru geografi seperti saya, itu sangat sulit. Karena itu, saya harus mengambil pekerjaan tambahan untuk menambah penghasilan."

"Sebenarnya, isu gaji guru sudah dibahas berkali-kali. Setiap kali kami membaca informasinya, kami merasa senang dan penuh harapan. Kami berharap rancangan Undang-Undang tentang Guru, jika disahkan, akan menyelesaikan masalah gaji guru secara definitif," kata Quang.

Senada dengan pandangan tersebut, Ibu Nguyen Thi Quang, seorang guru di Sekolah Dasar Chieng Son (Moc Chau, Provinsi Son La), menyatakan bahwa dengan tingkat gaji saat ini, guru tidak dapat mencukupi kebutuhan hidup, terutama guru yang baru lulus. Berdasarkan realitas ini, Ibu Quang berharap rancangan Undang-Undang tentang Guru akan mencakup kebijakan dan tunjangan untuk menyesuaikan pendapatan guru.

Usulkan tingkat tunjangan insentif pekerjaan tertinggi.

Mengenai kebijakan gaji guru, Rancangan Undang-Undang tentang Guru menetapkan bahwa kebijakan gaji guru meliputi gaji pokok, tunjangan, dan manfaat lainnya (jika ada). Gaji guru diberikan prioritas tertinggi dibandingkan dengan sistem skala gaji administrasi dan layanan publik.

Ibu Nguyen Thi Quang, seorang guru di Sekolah Dasar Chieng Son (Moc Chau, Son La)

Gaji dan kebijakan terkait gaji bagi guru yang bekerja di sekolah swasta, sekolah independen, dan sekolah negeri dengan pengeluaran rutin otonom atau pengeluaran rutin dan investasi otonom tidak boleh kurang dari gaji dan kebijakan terkait gaji guru dengan tingkat pelatihan, senioritas, dan jabatan yang sama di sekolah negeri yang menerima gaji dari anggaran negara, dan tidak boleh lebih rendah dari upah minimum daerah sebagaimana ditetapkan oleh Pemerintah.

Guru yang bekerja di sektor atau bidang dengan peraturan khusus berhak atas tunjangan khusus tersebut jika mereka memenuhi persyaratan kebijakan. Guru yang bekerja di sektor atau bidang di mana kebijakan tumpang tindih dengan kebijakan untuk guru tetapi pada tingkat yang lebih tinggi berhak atas tingkat tunjangan tertinggi yang ditawarkan oleh sektor atau bidang tersebut.

Bapak Vu Minh Duc, Direktur Departemen Guru dan Staf Manajemen Pendidikan (Kementerian Pendidikan dan Pelatihan) , menyatakan bahwa kebijakan gaji merupakan salah satu dari empat kebijakan fundamental dalam Rancangan Undang-Undang tentang Guru, yang meliputi: definisi guru; standar dan gelar guru; perekrutan, pekerjaan dan rezim kerja guru; pelatihan, pengembangan profesional, remunerasi dan penghargaan guru; dan manajemen negara terhadap guru.

Secara spesifik, rancangan Undang-Undang tentang Guru menetapkan bahwa guru akan menerima gaji tertinggi dalam sistem skala gaji administrasi dan layanan publik, sehingga menjamin kesetaraan antara guru sekolah negeri dan swasta.

Mengenai kekhawatiran banyak guru tentang apakah tingkat gaji baru yang diusulkan akan lebih rendah dari gaji saat ini, Bapak Vu Minh Duc menyatakan bahwa, menurut aturan penetapan struktur gaji baru, gaji pokok sebesar 70%, dan tunjangan preferensial sebesar 30%. Sektor pendidikan, khususnya, akan menerima tunjangan preferensial profesional tingkat tertinggi.

"Menurut peraturan, gaji baru tidak boleh lebih rendah dari gaji lama; jika lebih rendah, guru akan tetap menerima gaji lama," tegas Bapak Duc.

Direktur Departemen Guru dan Staf Manajemen Pendidikan menambahkan bahwa rancangan Undang-Undang tersebut juga mengusulkan sanksi untuk memastikan bahwa gaji dan kebijakan terkait gaji guru yang bekerja di lembaga pendidikan swasta, independen, dan otonom tidak lebih rendah daripada guru dengan tingkat pelatihan, senioritas, dan posisi yang sama di lembaga pendidikan negeri yang menerima gaji dari anggaran negara.

Artikel selanjutnya: Kekhawatiran tentang usulan agar guru memiliki sertifikasi profesional.

Sumber: https://phunuvietnam.vn/xay-dung-luat-nha-giao-can-mot-khung-phap-ly-chuyen-biet-cho-nha-giao-20240701151421295.htm