Perlu meninjau dan menyempurnakan peraturan tentang tanah keagamaan

Delegasi sangat mengapresiasi proses penyusunan, penerimaan, dan penjelasan yang dilakukan Pemerintah dan lembaga penyusunnya ( Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup ). Menurut delegasi, rancangan undang-undang yang diajukan kepada Majelis Nasional pada masa sidang ke-5 telah mendapatkan banyak masukan dari masyarakat, para ahli, ilmuwan, anggota Majelis Nasional yang berbicara pada masa sidang ke-4, dan Konferensi Anggota Majelis Nasional yang masih aktif.

Mengenai isi tanah keagamaan dalam Rancangan Undang-Undang Pertanahan (perubahan), ditetapkan bahwa "tanah keagamaan meliputi tanah untuk pembangunan tempat ibadah, kantor pusat organisasi keagamaan, organisasi keagamaan afiliasinya, dan tempat ibadah keagamaan lainnya yang sesuai". Namun, konsep ini perlu ditinjau dan diperjelas kembali pada dua hal berikut: Pertama, Undang-Undang tentang Kepercayaan dan Agama 2016 dan Rancangan Undang-Undang Pertanahan (perubahan) kali ini tidak memuat konsep tempat ibadah, sehingga tidak ada dasar hukum untuk menentukan tanah keagamaan berdasarkan pendekatan tanah untuk pembangunan tempat ibadah yang diatur dalam Rancangan Undang-Undang Pertanahan.

Yang Mulia Thich Bao Nghiem – Delegasi Majelis Nasional Kota Hanoi

Oleh karena itu, Delegasi mengusulkan agar peraturan ini direvisi ke arah penghapusan konsep baru tersebut guna menghindari kontroversi dan inkonsistensi antara hukum pertanahan dengan hukum kepercayaan dan agama.

Kedua, Pasal 14 Undang-Undang tentang Kepercayaan Tahun 2016 tentang Agama dan Kepercayaan menetapkan: "Tempat peribadatan meliputi klenteng, gereja, kapel, pura, katedral, kantor pusat organisasi keagamaan, dan badan hukum organisasi keagamaan lainnya." Dengan konsep ini, permasalahannya adalah tanah untuk mendirikan tempat peribadatan. Pada saat yang sama, perlu dievaluasi pendekatannya karena definisi konsep "tanah keagamaan" yang diatur dalam Rancangan Undang-Undang Pertanahan (yang telah diubah) sudah mencakup tanah untuk mendirikan tempat peribadatan atau belum?

Delegasi menyarankan agar badan penyusun meninjau dan menyempurnakan isi ini untuk memastikan konsistensi ketentuan antara rancangan Undang-Undang Pertanahan (yang telah diamandemen) kali ini dan Undang-Undang tentang Kepercayaan, sehingga dapat menghindari munculnya konsep baru. Selain itu, kurangnya konsensus dalam memahami tanah keagamaan akan menyebabkan implementasi yang tidak konsisten, yang berpotensi menimbulkan sengketa dan pengaduan. Hal ini merupakan isu yang perlu dihindari ketika mengatur isi jenis tanah, terutama tanah untuk kepercayaan dan agama. Oleh karena itu, perlu adanya penyeragaman cara mendefinisikan kedua jenis tanah tersebut, yaitu tanah untuk kepercayaan dan tanah keagamaan.

Isu lain dalam Rancangan Undang-Undang ini adalah pengaturan bahwa jenis tanah harus sesuai dengan perencanaan, rencana tata guna lahan, dan rencana pembangunan yang telah disetujui oleh instansi pemerintah yang berwenang. Peraturan tentang tanah keagamaan juga menetapkan: "Dalam hal Negara mengambil kembali tanah keagamaan sebagaimana dimaksud dalam Ayat 2 Pasal ini, tanah tersebut harus ditata di lokasi baru yang sesuai dengan dana pertanahan daerah untuk kegiatan keagamaan umat beragama."

Para delegasi menyatakan persetujuan mereka terhadap ketentuan ini, tetapi untuk memastikan konsistensi dalam pemahaman dan implementasi, mereka mengklarifikasi apa yang dimaksud dengan kegiatan keagamaan. Pasal 11, Pasal 2 Undang-Undang tentang Kepercayaan dan Agama saat ini menetapkan bahwa "kegiatan keagamaan adalah kegiatan penyebaran agama, pengamalan agama, dan pengelolaan organisasi keagamaan".

Akhirnya, Klausul 2, Pasal 82 dari rancangan Undang-Undang Pertanahan mengatur kasus-kasus pemulihan tanah, termasuk kasus-kasus di mana pengguna tanah tidak lagi perlu menggunakan tanah dan secara sukarela mengembalikan tanah. Selain ketentuan dalam Pasal 82 rancangan tersebut, tidak ada ketentuan lain yang menyebutkan konten ini. Para delegasi mengatakan bahwa, selain ketentuan tentang pemulihan tanah karena pengembalian tanah secara sukarela, perlu untuk melanjutkan penelitian untuk melengkapi beberapa konten lain seperti mekanisme, kebijakan dan isu-isu yang terkait dengan pemulihan tanah Negara ketika pengguna tanah secara sukarela mengembalikan tanah sehingga kebijakan dalam rancangan undang-undang, termasuk pemulihan tanah ketika pengguna tanah secara sukarela mengembalikan tanah, dapat dipraktikkan.

Pasal 206. Tanah Keagamaan, RUU Pertanahan (perubahan) mengatur

1. Tanah keagamaan meliputi tanah yang diperuntukkan bagi pembangunan tempat ibadah, kantor pusat organisasi keagamaan, organisasi keagamaan afiliasinya, dan kegiatan keagamaan lainnya.

2. Negara mengalokasikan tanah tanpa memungut biaya penggunaan tanah terhadap tanah yang digunakan untuk membangun tempat ibadah, kantor pusat organisasi keagamaan, dan organisasi keagamaan afiliasinya.

3. Negara menyewakan tanah dan memungut iuran tahunan dari organisasi keagamaan dan organisasi keagamaan afiliasinya yang menggunakan tanah yang tidak termasuk dalam perkara yang dimaksud pada Ayat 2 Pasal ini.

4. Panitia Daerah Provinsi menetapkan alokasi luas wilayah untuk organisasi keagamaan dan organisasi keagamaan afiliasinya, berdasarkan kebutuhan nyata kegiatan keagamaan dan kemampuan dana pertanahan setempat.

5. Pemanfaatan tanah keagamaan yang dipadukan dengan usaha perdagangan wajib memenuhi ketentuan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 212 Ayat 2 Undang-Undang ini.

6. Dalam hal Negara mengambil kembali tanah keagamaan sebagaimana dimaksud dalam Ayat 2 Pasal ini, maka harus disiapkan lokasi baru yang sesuai dengan kondisi keuangan daerah setempat dan kondisi kegiatan keagamaan umat beragama.

Sumber: https://dttg.baotainguyenmoitruong.vn/can-ra-soat-hoan-thien-quy-dinh-ve-dat-ton-giao-362000.html