Perlu jelas dan menarik

Setelah lebih dari 1 tahun diterbitkan, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan berencana untuk mengusulkan penyesuaian terhadap Rencana Energi VIII karena adanya kekhawatiran bahwa banyak sumber energi yang disetujui dalam Rencana tersebut tidak memenuhi kemajuan sesuai dengan rencana yang disetujui, sehingga berpotensi menimbulkan risiko kekurangan energi.

Rencana Pembangkit VIII mulai dibangun pada 1 Oktober 2019 melalui Keputusan No. 1264/QD-TTg. Setelah hampir 4 tahun sejak dimulainya pembangunan, Rencana Pembangkit VIII disetujui pada 15 Mei 2023 dan kemudian, pelaksanaan Rencana tersebut diterbitkan pada 1 April 2024.

Tentunya, para pelaku industri energi tidak lupa bahwa untuk dapat mengesahkan Rencana Energi VIII, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan telah menerima tidak kurang dari 8 (delapan) pengajuan resmi, terhitung sejak pengajuan pertama pada 26 Maret 2021. Selanjutnya, sebelum resmi diterbitkan, Rencana Pelaksanaan Rencana tersebut juga membutuhkan waktu dan upaya yang tidak sedikit dari para pihak terkait.

Namun, meskipun sudah memiliki Rencana Energi VIII dan Rencana Pelaksanaan, proyek energi masih belum dapat diimplementasikan secepat yang diharapkan.

Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, dalam penilaian terbarunya, telah berulang kali memperingatkan tentang tingkat target yang tidak realistis untuk dua sumber energi besar yang sangat dinantikan, yaitu pembangkit listrik tenaga gas dan pembangkit listrik tenaga angin lepas pantai, pada tahun 2030. Oleh karena itu, terdapat 23 proyek pembangkit listrik tenaga gas, dengan total kapasitas 30.424 MW, yang akan beroperasi pada tahun 2030 sebagaimana tercantum dalam Rencana Energi VIII. Namun, saat ini, situasi investasi dan konstruksi proyek-proyek ini masih menghadapi banyak tantangan.

Secara khusus, kecuali Proyek Nhon Trach 3 dan 4 yang diperkirakan beroperasi pada Mei 2025, kemungkinan penyelesaian sebelum tahun 2030 untuk proyek-proyek yang tersisa sangat sulit jika tidak ada solusi mendasar untuk menghilangkan hambatan penting bagi pengembangan tenaga LNG yang terkait dengan output mobilisasi minimum, hingga pemindahan harga gas ke harga listrik...

Mengenai proyek tenaga angin lepas pantai, Vietnam saat ini belum memiliki proyek yang telah diberikan kebijakan investasi dan ditugaskan kepada investor untuk dilaksanakan.

Isu-isu seperti kurangnya basis data yang lengkap dan akurat mengenai survei kecepatan angin, potensi angin di setiap wilayah, lokasi, dan nasional; kondisi medan terkini, kedalaman dasar laut, atau kurangnya dasar yang memadai untuk menentukan lokasi dan kapasitas spesifik proyek tenaga angin lepas pantai juga dibahas. Selain itu, kenyataannya tingkat investasi untuk tenaga angin lepas pantai saat ini sangat besar (sekitar 2,5 miliar dolar AS/1.000 MW), dan waktu pelaksanaannya berkisar antara 6 hingga 8 tahun sejak awal survei.

Oleh karena itu, target kapasitas tenaga angin lepas pantai sebesar 6.000 MW pada tahun 2030 menurut Rencana Energi VIII sulit dicapai dalam konteks saat ini.

Dengan demikian, kemampuan untuk menerapkan hanya dengan dua sumber daya yang paling diantisipasi, tenaga gas dan tenaga angin lepas pantai, dengan skala lebih dari 36.000 MW seperti yang direncanakan pada tahun 2030 bukanlah hal yang mudah.

Faktanya, sumber daya tenaga surya atau angin darat dan dekat pantai, meskipun dinilai memiliki potensi dan kecepatan penerapan investasi yang cepat, hanya akan terwujud jika terdapat harga beli listrik tetap yang menarik. Sementara itu, selama 2 tahun terakhir, belum ada proyek yang diselesaikan dan belum ada kontrak jual beli listrik yang ditandatangani saat negosiasi penjualan listrik dilakukan tanpa melebihi batas harga tertinggi yang ditetapkan oleh Kementerian Perindustrian dan Perdagangan.

Realitas di atas menunjukkan bahwa tanpa mekanisme yang jelas dan menarik, investor tidak akan tertarik untuk meminta modal guna mengembangkan sumber daya listrik. Bahkan mengimpor listrik pun tidak akan mudah.

Tetapi bahkan ketika harga pembelian listrik bagi investor menarik, masih ada masalah membeli tinggi dan menjual rendah, yang menyebabkan kerugian besar bagi Vietnam Electricity Group (EVN) - entitas utama yang bertanggung jawab untuk membeli listrik dari pabrik dan menjualnya kepada konsumen dalam perekonomian .

Oleh karena itu, meskipun harga listrik telah disesuaikan baru-baru ini, penyesuaian tersebut masih kecil dan tidak cukup untuk menutupi biaya yang timbul akibat fluktuasi harga bahan bakar dunia atau perubahan nilai tukar. Oleh karena itu, jika tidak ada perubahan harga listrik yang signifikan dan mekanisme khusus selama pelaksanaan proyek kelistrikan, maka upaya seperti mengizinkan pembangunan pembangkit tanpa menandatangani Perjanjian Jual Beli Listrik (PPA) dengan unit pembelian listrik (EVN) yang ada, tidak akan ada investor yang berani melaksanakan proyek tersebut (kecuali untuk proyek pembangkit listrik LNG Nhon Trach 3 dan 4 dengan dukungan dari Vietnam Oil and Gas Group).

Selama baik Rencana Umum Energi VIII maupun Rencana Pelaksanaannya masih bersifat umum mekanismenya, penyesuaian Rencana Umum Energi VIII maupun perubahan Undang-Undang Ketenagalistrikan yang akan datang tidak akan menjamin terlaksananya proyek-proyek pembangkit listrik baru dengan cepat untuk menjamin ketersediaan pasokan sistem yang melimpah, memenuhi kebutuhan perekonomian dengan kriteria "listrik selangkah lebih maju".

Sumber: https://baodautu.vn/co-che-voi-du-an-dien-can-ro-rang-hap-dan-d224527.html