Mekanisme pasar diperlukan dan tepat!

Di tengah berbagai pendapat seputar ketentuan yang mengizinkan bisnis untuk secara mandiri menghitung, mempublikasikan, dan menentukan harga eceran bensin dan solar dalam rancangan amandemen Keputusan tentang bisnis bensin dan solar yang baru-baru ini diajukan oleh Kementerian Perindustrian dan Perdagangan kepada Kementerian Kehakiman , ekonom Dr. Le Dang Doanh – mantan Direktur Institut Pusat Penelitian Manajemen Ekonomi (Kementerian Perencanaan dan Investasi) – mengatakan kepada wartawan dari Surat Kabar Perindustrian dan Perdagangan bahwa mengizinkan bisnis untuk secara mandiri menghitung dan menentukan harga eceran berdasarkan biaya tetap yang telah dipublikasikan oleh negara adalah perlu dan sesuai dengan mekanisme pasar saat ini.

"Karena Vietnam kini telah terintegrasi sangat dalam ke dalam ekonomi global, dan omzet ekspor dan impornya lebih tinggi daripada PDB-nya, maka perlu untuk memberikan kebebasan kepada bisnis untuk menentukan harga jual mereka sendiri," tegas Dr. Le Dang Doanh.

Pelaku usaha mungkin diizinkan untuk menentukan sendiri harga jual bensin dan bahan bakar diesel (Foto: Thanh Tuan)

Namun, menurut Dr. Le Dang Doanh, agar Keputusan tentang bisnis minyak bumi benar-benar diterapkan dan menciptakan keberlanjutan serta stabilitas bagi operasi bisnis minyak bumi, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan perlu terus meminta masukan dari para ahli ekonomi, khususnya komunitas bisnis dan asosiasi bisnis, mengenai hal ini. Karena minyak bumi merupakan komoditas penting dan memainkan peran krusial dalam kehidupan serta kegiatan produksi dan bisnis perusahaan, mengizinkan bisnis untuk menghitung dan mengumumkan harga eceran secara mandiri menimbulkan kekhawatiran bahwa hal itu akan memberikan keuntungan signifikan kepada distributor utama, sementara hak-hak semua tahapan dalam rantai pasokan minyak bumi belum didefinisikan secara jelas.

"Diperlukan pertimbangan dan perhitungan yang cermat untuk menghindari monopoli, sekaligus menyeimbangkan kepentingan bisnis perminyakan dalam rantai pasokan, serta kepentingan bisnis perminyakan dan bisnis yang menggunakan minyak bumi," ungkap Dr. Le Dang Doanh.

Mengenai Dana Stabilisasi Harga Bahan Bakar sebagaimana diusulkan dalam Rancangan Keputusan, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan belum memasukkan peraturan untuk mengelola Dana Stabilisasi Harga Bahan Bakar seperti pada rancangan sebelumnya.

Menurut usulan tersebut, alih-alih mempertahankan saldo Dana Stabilisasi Harga Bahan Bakar di perusahaan-perusahaan terkemuka seperti saat ini, dana tersebut akan dipertimbangkan untuk dialihkan ke anggaran negara, dan alokasi serta pengeluaran dana ini akan dilakukan sesuai dengan Undang-Undang Harga tahun 2023. Pada saat yang sama, Dana Stabilisasi tidak akan digunakan secara rutin; sebaliknya, ketika harga bahan bakar berfluktuasi secara tidak wajar, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan akan memimpin koordinasi dengan kementerian dan lembaga lain untuk mengembangkan langkah-langkah stabilisasi, yang akan diserahkan kepada Kementerian Keuangan untuk dikompilasi dan dipresentasikan kepada Pemerintah untuk dipertimbangkan dan diputuskan kebijakan yang akan diterapkan.

Draf tersebut juga mengusulkan agar Kementerian Keuangan menginstruksikan para pedagang minyak utama untuk mentransfer dan menyetorkan sisa saldo dana stabilisasi harga ke dalam anggaran negara.

Terkait usulan ini, beberapa pendapat menyatakan bahwa penggabungan Dana Stabilisasi Harga Bahan Bakar di bawah satu otoritas akan mempermudah pengelolaan terpusat dan memperjelas akuntabilitas jika terjadi penyelewengan. Namun, bahkan dengan lembaga pengelola negara yang mengendalikan Dana Stabilisasi Harga Bahan Bakar, mekanisme pengawasan tetap dibutuhkan untuk memastikan transparansi, keterbukaan, dan mencegah penyelewengan dana publik.

Terkait masalah ini, menurut Kementerian Keamanan Publik, di masa lalu, pengelolaan dan penggunaan Dana Stabilisasi Harga Bahan Bakar oleh negara memiliki banyak celah dan kekurangan, sehingga memungkinkan beberapa pedagang grosir bahan bakar untuk menyalahgunakan dana tersebut; beberapa lembaga fungsional dan opini publik di kalangan pelaku bisnis bahan bakar memiliki pandangan yang bertentangan mengenai perlunya mempertahankan Dana Stabilisasi Harga Bahan Bakar.

Oleh karena itu, Kementerian Keamanan Publik mengusulkan agar Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, berkoordinasi dengan Kementerian Keuangan, secara cermat menilai peran dan efektivitas Dana Stabilisasi Harga dalam mencapai tujuan menstabilkan harga bensin dan solar domestik dalam menghadapi fluktuasi harga yang tiba-tiba di pasar minyak global; dan kesesuaian peraturan tentang Dana Stabilisasi Harga dengan ketentuan hukum. Jika Dana Stabilisasi Harga akan dipertahankan, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan mengusulkan untuk mempelajari amandemen dan penambahan pada Rancangan Keputusan untuk mengatur secara ketat pembentukan, penggunaan, dan pengelolaan Dana Stabilisasi Harga.

Sejalan dengan pandangan ini, beberapa pendapat juga menyarankan untuk mengklarifikasi posisi, fungsi, tugas, wewenang, dan mekanisme operasional Dana tersebut; mendefinisikan secara jelas fungsi pengelolaan negara dari Dana Stabilisasi Harga Bahan Bakar sesuai dengan fungsi, tugas, dan wewenang kementerian dan sektor terkait, untuk diajukan kepada Pemerintah untuk dipertimbangkan dan diputuskan.

Menurut Dr. Le Dang Doanh, ini adalah masalah yang kompleks. Untuk mengelola dana secara efektif, Kementerian Keuangan perlu membentuk dewan dengan partisipasi perusahaan-perusahaan kunci dan lembaga-lembaga terkait untuk memutuskan tingkat pengeluaran dan alokasi selama periode fluktuasi harga global yang kuat. Dana Stabilisasi Harga perlu digunakan secara efektif, sesuai dengan namanya yaitu menstabilkan pasar.

Menurut angka terbaru yang dirilis oleh Kementerian Keuangan, saldo Dana Stabilisasi Harga Bahan Bakar saat ini hampir mencapai 6.700 miliar VND. Dalam periode penyesuaian harga dari awal tahun 2024 hingga saat ini, komite antar-kementerian Keuangan dan Industri dan Perdagangan belum menggunakan dana tersebut, meskipun pada beberapa periode, kontribusi telah diberikan ke dana tersebut untuk produk-produk minyak bumi tertentu.

Dana Stabilisasi Harga Bahan Bakar dibentuk dan digunakan sesuai dengan pedoman dalam Surat Edaran 103/2021. Sesuai dengan pedoman tersebut, dana ini hanya dapat digunakan apabila selisih antara harga dasar pada harga saat ini dan harga dasar pada harga sebelumnya meningkat sebesar 7% atau lebih. Apabila harga turun lebih dari 5%, dana tambahan akan dialokasikan, di luar dana yang telah ditetapkan sebesar 300 VND/liter.

Komentar (0)