Data mengenai lahan hutan perlu distandarisasi.

Menurut Profesor Madya Dr. Nguyen Ba Ngai, Wakil Presiden dan Sekretaris Jenderal Asosiasi Pemilik Hutan Vietnam (VIFORA), saat ini belum ada konsensus mengenai definisi lahan non-hutan, maupun data mengenai lahan hutan, antara hukum tanah dan hukum kehutanan.

Wakil Menteri Pertanian dan Pembangunan Pedesaan Nguyen Quoc Tri menyampaikan pidato pada lokakarya tersebut.

Pada tanggal 27 Februari 2024, di Hanoi, Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan, bekerja sama dengan Asosiasi Ilmu Ekonomi Pertanian dan Pembangunan Pedesaan Vietnam, Asosiasi Pemilik Hutan Vietnam, dan Asosiasi Kayu dan Produk Hutan Vietnam, menyelenggarakan lokakarya "Solusi untuk Menerapkan Strategi Pengembangan Kehutanan Vietnam dalam Konteks Baru".

Strategi pengembangan kehutanan masih memiliki beberapa kekurangan.

Menurut Bapak Trieu Van Luc, Wakil Direktur Departemen Kehutanan (Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan), setelah tiga tahun menerapkan Strategi Pengembangan Kehutanan, seluruh sektor telah mencapai hasil di semua aspek: ekonomi, kesejahteraan sosial, dan lingkungan.

Secara spesifik, struktur produksi kehutanan telah bergeser ke arah peningkatan nilai tambah rantai produksi kehutanan. Nilai produksi kehutanan telah tumbuh stabil sebesar 4,6% per tahun. Setiap tahunnya, seluruh negeri menanam lebih dari 260.000 hektar hutan.

Menurut Bapak Trieu Van Luc, produktivitas dan kualitas hutan tanaman telah meningkat, menyediakan lebih dari 70% bahan baku kayu untuk pengolahan produk hutan, yang melayani ekspor dan konsumsi domestik. Nilai ekspor kayu dan produk hutan rata-rata mencapai 15,8 miliar USD, dengan surplus perdagangan yang tinggi. Pendapatan dari jasa lingkungan hutan rata-rata mencapai 3.650 miliar VND per tahun.

Secara khusus, pada tahun 2023, terkumpul 4.130 miliar VND, termasuk 997 miliar VND dari jasa penyerapan dan penyimpanan karbon hutan, yang berkontribusi mengurangi tekanan pada anggaran negara, membiayai perlindungan sekitar 7,3 juta hektar hutan, dan menjadi sumber pendanaan yang penting dan berkelanjutan bagi sektor kehutanan.

Namun, menurut Bapak Trieu Van Luc, implementasi Strategi Pengembangan Kehutanan masih menghadapi beberapa kekurangan dan kesulitan, seperti perencanaan penggunaan lahan yang tumpang tindih dan tidak konsisten serta perencanaan untuk tiga jenis hutan. Proses alokasi dan penyewaan hutan juga berjalan lambat.

Investasi anggaran negara untuk perlindungan dan pengembangan hutan masih terbatas. Banyak daerah belum cukup memperhatikan investasi dan penambahan anggaran untuk perlindungan dan pengembangan hutan. Industri pengolahan kayu dan produk hutan tidak berkembang secara berkelanjutan, sebagian besar terdiri dari usaha kecil dan menengah dengan kemampuan terbatas untuk memimpin dan mendominasi pasar domestik serta berekspansi ke pasar internasional; kapasitas kerja sama dan keterkaitan di sepanjang rantai nilai, yang terkait dengan area bahan baku, masih belum kuat...

Dalam sambutannya di lokakarya tersebut, Wakil Menteri Pertanian dan Pembangunan Pedesaan Nguyen Quoc Tri mengatakan bahwa pencapaian setelah tiga tahun implementasi Strategi Pengembangan Kehutanan Vietnam periode 2021-2030 telah memberikan kontribusi yang semakin penting bagi pembangunan sosial-ekonomi, perlindungan lingkungan, mitigasi bencana, respons proaktif terhadap perubahan iklim, memastikan pertahanan dan keamanan nasional, serta keberhasilan pencapaian tujuan nasional dalam pembangunan berkelanjutan.

Namun, menurut Bapak Nguyen Quoc Tri, beberapa target penting belum tercapai dibandingkan dengan rencana, seperti nilai ekspor kayu dan produk hutan, atau nilai tambah sektor kehutanan, yang tidak sebanding dengan potensinya. Alasannya adalah bahwa belakangan ini, sektor kehutanan telah menghadapi banyak perubahan yang tidak terduga seperti perang dan perubahan iklim.

Sampai saat ini masih belum ada konsensus mengenai definisi lahan non-hutan.

Menurut Profesor Madya Dr. Nguyen Ba Ngai, Wakil Presiden dan Sekretaris Jenderal Asosiasi Pemilik Hutan Vietnam (VIFORA), strategi pengembangan kehutanan Vietnam untuk periode 2021-2030, dengan visi hingga 2050, telah diimplementasikan selama tiga tahun. Selain pencapaian yang patut diperhatikan, beberapa masalah telah muncul dalam pengelolaan hutan dan pengelolaan lahan kehutanan. Undang-Undang Pertanahan tahun 2024, yang berlaku mulai 1 Januari 2025, menetapkan beberapa ketentuan yang secara langsung berkaitan dengan pengelolaan hutan dan pengelolaan lahan kehutanan. Rencana kehutanan nasional untuk periode 2021-2030, dengan visi hingga 2050, saat ini sedang dalam tahap persiapan dan akan segera diterbitkan, yang mengharuskan perencanaan kehutanan selaras dengan perencanaan penggunaan lahan.

Saat ini, kategori lahan yang digunakan untuk perlindungan dan pengembangan hutan memiliki banyak poin yang tidak jelas dan kriteria yang sulit didefinisikan, sehingga menyulitkan untuk melacak dan mengelola hutan secara statistik. Hal ini karena kategori lahan ini mencakup area hutan yang sedang mengalami regenerasi tetapi belum sepenuhnya terbentuk; lahan tempat pohon telah ditanam tetapi belum sepenuhnya terbentuk; dan lahan yang digunakan untuk membangun fasilitas yang melayani perlindungan dan pengembangan hutan, seperti jalur pencegahan kebakaran.

Menurut hukum pertanahan, lahan hutan dibagi menjadi tiga kelompok: lahan hutan produksi; lahan hutan lindung; dan lahan hutan penggunaan khusus. Setiap kelompok selanjutnya dibagi lagi menjadi: lahan dengan hutan alami, lahan dengan hutan tanaman, dan lahan yang saat ini digunakan untuk perlindungan dan pengembangan hutan. Hukum pertanahan tidak menentukan lahan tanpa tutupan hutan. Luas lahan hutan yang disurvei pada tahun 2022 adalah 15.458.657 hektar, tidak termasuk lahan tanpa tutupan hutan.

Menurut hukum kehutanan, lahan hutan mencakup area lahan berhutan dan tidak berhutan. Berdasarkan Resolusi Nomor 39/2021/QH15 Majelis Nasional tentang perencanaan tata guna lahan nasional periode 2021-2030, dengan visi hingga 2050, dan rencana tata guna lahan nasional 5 tahun 2021-2025, total luas lahan hutan pada tahun 2020 adalah 16.348.000 hektar, di mana 1.671.700 hektar merupakan lahan tidak berhutan.

Profesor Madya Dr. Nguyen Ba Ngai berpendapat bahwa masalahnya terletak pada kurangnya keseragaman mengenai definisi lahan non-hutan, serta data tentang lahan hutan, antara hukum tanah dan hukum kehutanan.

Menurut Profesor Madya Dr. Nguyen Ba Ngai, data mengenai luas lahan hutan yang dialokasikan, sebagaimana dipublikasikan oleh Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup, tidak konsisten dan bahkan bertentangan dengan data yang dipublikasikan oleh Kementerian Pertanian, seperti luas lahan hutan yang dialokasikan lebih tinggi daripada luas lahan sejenis yang dialokasikan.

Luas hutan yang dialokasikan untuk masyarakat setempat lebih besar daripada luas lahan kehutanan yang dialokasikan untuk masyarakat setempat; luas hutan yang dikelola oleh Komite Rakyat komune lebih dari 1 juta hektar lebih besar daripada luas lahan kehutanan yang dikelola oleh Komite Rakyat komune.

“Ini adalah masalah yang sudah berlangsung lama dan berdampak signifikan pada pengelolaan hutan dan lahan kehutanan. Alasan utamanya adalah kurangnya konsensus tentang indikator untuk inventarisasi dan pencatatan statistik lahan kehutanan dan hutan, serta implementasi teknologi, proses, metode, dan koordinasi yang tidak memadai dalam inventarisasi dan pencatatan statistik lahan kehutanan dan hutan,” ujar Profesor Madya Dr. Nguyen Ba Ngai.

Menurut Profesor Madya Dr. Nguyen Ba Ngai, sektor sumber daya alam dan lingkungan, serta sektor pertanian dan pembangunan pedesaan perlu menyatukan lahan hutan menjadi tiga kelompok: lahan berhutan, lahan tanpa hutan, dan lahan yang digunakan untuk tujuan perlindungan dan pengembangan hutan.

Profesor Madya Dr. Nguyen Ba Ngai menyarankan bahwa, untuk menstandarisasi kategori lahan dalam lahan kehutanan, perlu terlebih dahulu mempelajari dan melengkapi dokumen-dokumen sub-hukum yang mengatur pelaksanaan hukum tanah, termasuk peraturan-peraturan yang menyatukan kode untuk jenis-jenis lahan kehutanan yang disebutkan di atas; dan mengubah serta melengkapi beberapa pasal dalam Keputusan yang mengatur pelaksanaan Undang-Undang Kehutanan. Secara khusus, perlu mengatur lahan yang digunakan untuk tujuan melindungi dan mengembangkan hutan.

Tautan sumber: https://thoibaonganhang.vn/can-thong-nhat-so-lieu-ve-dat-lam-nghiep-149315.html