Pemerintah mengusulkan penggunaan seperangkat buku pelajaran terpadu mulai tahun ajaran 2026-2027, gratis pada tahun 2030.

Pemandangan pertemuan. Foto: Ho Long

Menyediakan buku teks gratis pada tahun 2030

Pada pagi hari tanggal 17 November, saat menyampaikan Rancangan Resolusi Majelis Nasional tentang mekanisme dan kebijakan khusus untuk melaksanakan Resolusi No. 71-NQ/TW tertanggal 22 Agustus 2025 dari Politbiro tentang terobosan dalam pengembangan pendidikan dan pelatihan kepada Majelis Nasional, Menteri Kehakiman Nguyen Hai Ninh mengatakan bahwa penerbitan Resolusi tersebut bertujuan untuk segera, sepenuhnya dan efektif melembagakan sudut pandang, tujuan, tugas dan solusi terobosan yang dinyatakan dalam Resolusi No. 71-NQ/TW dari Politbiro; menciptakan koridor hukum yang unik dan luar biasa bagi Pemerintah, kementerian, cabang dan daerah untuk secara sinkron dan drastis melaksanakannya mulai tahun 2026.

Rancangan Resolusi tersebut menetapkan sejumlah mekanisme dan kebijakan yang spesifik dan luar biasa untuk membuat terobosan dalam pengembangan pendidikan dan pelatihan, yang memungkinkan penerapan yang berbeda dari ketentuan undang-undang saat ini dalam ruang lingkup, subjek, dan batas waktu yang ditentukan; pada saat yang sama, ia menetapkan mekanisme pemantauan, evaluasi, dan ringkasan untuk dijadikan dasar bagi legalisasi di masa mendatang.

Menteri Kehakiman Nguyen Hai Ninh menyampaikan Rancangan Resolusi Majelis Nasional mengenai sejumlah mekanisme dan kebijakan spesifik dan luar biasa untuk mencapai terobosan dalam pengembangan pendidikan dan pelatihan. Foto: Ho Long

Berdasarkan Resolusi No. 71-NQ/TW Politbiro dan praktik implementasi, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan mengusulkan Resolusi yang berfokus pada penyesuaian 6 kelompok kebijakan utama dengan dampak langsung dan kelayakan tinggi.

Pemerintah secara khusus mengusulkan penggunaan satu set buku pelajaran pendidikan umum terpadu di seluruh negeri mulai tahun ajaran 2026-2027; dan menyediakan buku pelajaran gratis bagi siswa pada tahun 2030. Bagi daerah yang memiliki persyaratan khusus, buku pelajaran gratis akan disediakan mulai tahun ajaran 2026-2027.

Negara menjamin tersedianya sumber daya untuk membebaskan biaya pendidikan dan kurikulum Pendidikan Pertahanan dan Keamanan Nasional pada perguruan tinggi dan lembaga pendidikan vokasi sesuai dengan peta jalan yang ditetapkan oleh Pemerintah, sesuai dengan kemampuan untuk menyeimbangkan anggaran negara, peraturan perundang-undangan, dan persyaratan terkait guna menjamin keadilan dalam akses pendidikan.

Draf tersebut juga mengusulkan kebijakan khusus di bidang budaya, seni, olahraga, dan kesehatan; membangun mekanisme keuangan baru, memastikan anggaran yang stabil, memprioritaskan pelaksanaan pendidikan wajib hingga akhir sekolah menengah pertama pada tahun 2030 dan berupaya menguniversalkan pendidikan menengah atas dan yang sederajat pada tahun 2035.

Memprioritaskan penataan dan penugasan tugas kepada sektor dan bidang utama serta menata pembinaan guru dan dosen perguruan tinggi dan pendidikan vokasi dari anggaran pendapatan dan belanja negara; menjamin tersedianya dana untuk kegiatan pendidikan kebudayaan, sosial, olahraga, pertahanan keamanan negara, dan bahasa asing dalam rangka integrasi internasional.

Perlu ada mekanisme untuk memastikan kualitas buku teks.

Dalam laporan tinjauan rancangan Resolusi, Ketua Komite Kebudayaan dan Masyarakat Majelis Nasional, Nguyen Dac Vinh, menyetujui perlunya Resolusi tersebut, sekaligus mengapresiasi terobosan-terobosan luar biasa yang telah dicapai. Namun, lembaga peninjau juga menekankan bahwa masih terdapat poin-poin yang perlu diklarifikasi dalam Rancangan Resolusi agar dokumen hukum tersebut dapat diimplementasikan secara efektif, transparan, dan layak.

Bapak Nguyen Dac Vinh mengatakan bahwa usulan Pemerintah adalah untuk mengizinkan penggunaan satu set buku pelajaran terpadu di seluruh negeri, alih-alih banyak set seperti saat ini. Alasan yang diberikan adalah biaya, kurangnya keseragaman, dan tekanan sosial dalam memilih buku.

Ketua Komite Kebudayaan dan Masyarakat Majelis Nasional Nguyen Dac Vinh menyampaikan laporan yang mengkaji Rancangan Resolusi mengenai sejumlah mekanisme dan kebijakan spesifik dan luar biasa untuk membuat terobosan dalam pengembangan pendidikan dan pelatihan.

Lembaga peninjau juga mengakui bahwa ini merupakan solusi untuk "memastikan stabilitas dan konsistensi", tetapi pada saat yang sama mempertanyakan apakah kebijakan ini bertentangan dengan semangat sosialisasi dan diversifikasi buku teks yang ditegaskan oleh Resolusi 88 dan Undang-Undang Pendidikan.

Selain itu, beberapa pendapat menyatakan bahwa masalahnya bukan terletak pada jumlah buku, melainkan pada penilaian, pengendalian mutu, dan implementasinya. Jika kembali ke satu set buku tunggal, mekanisme penjaminan mutu perlu dijelaskan secara jelas, agar tidak kembali ke "monopoli" yang menyebabkan banyak masalah di masa lalu.

Draf tersebut mengusulkan buku teks gratis mulai tahun 2030, biaya kuliah gratis untuk Pendidikan Pertahanan dan Keamanan Nasional di universitas-universitas, dan dukungan biaya hidup bagi mahasiswa doktoral dalam program pelatihan doktoral utama.

Namun, Badan Peninjau mengusulkan untuk memperjelas beberapa isi seperti: bagaimana menerapkan kebijakan pengecualian buku teks di daerah dengan syarat-syarat untuk menghindari kesalahpahaman bahwa prioritas diberikan kepada daerah kaya; hubungan antara program beasiswa PhD baru dan program-program yang sudah ada seperti Proyek 89, untuk menghindari duplikasi yang menyebabkan pemborosan sumber daya; memperjelas tanggung jawab dan kewajiban penerima beasiswa untuk menghindari situasi "brain drain" setelah pelatihan.

Terkait usulan pemberian kewenangan perekrutan, mobilisasi, mutasi, dan penempatan guru kepada Direktur Departemen Pendidikan dan Pelatihan, Komite Kebudayaan dan Sosial Majelis Nasional mencatat bahwa ketentuan dalam Rancangan Undang-Undang tersebut "tidak ketat dalam hal cakupan mobilisasi", yang dapat menimbulkan kesalahpahaman tentang kewenangan antardaerah. Komite menyarankan perlunya pengaturan yang jelas "antarunit administratif setingkat kecamatan dalam provinsi yang sama", dan sekaligus melengkapi mekanisme pemantauan, inspeksi, dan pelaporan berkala untuk menghindari hal-hal negatif dan memastikan keadilan dalam mobilisasi personel.

Selain itu, banyak Delegasi juga mengemukakan isu: jika desentralisasi terlalu kuat tanpa disertai pengendalian, risiko "meminta - memberi" dalam rekrutmen dapat kembali dalam bentuk baru.

Sumber: https://vtv.vn/chinh-phu-de-xuat-su-dung-mot-bo-sach-giao-khoa-thong-nhat-tu-nam-hoc-2026-2027-mien-phi-vao-2030-100251117122217897.htm