Akankah pemerintah memutuskan untuk mempertahankan atau meninggalkan metode surplus?

Tuan Dao Trung Chinh

Thanh Nien melakukan wawancara dengan Bapak Dao Trung Chinh, Direktur Departemen Perencanaan dan Pengembangan Sumber Daya Lahan, Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup (TN-MT) tentang masalah ini.

Bisakah Anda memberi tahu kami, atas dasar apa rancangan amandemen Keputusan 44 menghapus metode surplus? Jika dihapus, metode penentuan harga tanah apa lagi yang dapat menggantikannya dengan lebih efektif?

Berdasarkan ringkasan implementasi Undang-Undang Pertanahan tahun 2014 dan Peraturan Pemerintah Nomor 44 tentang Metode Penilaian Tanah, terlihat bahwa hingga saat ini, metode surplus masih memiliki banyak keterbatasan yang dapat menyebabkan kesalahan dalam proses penilaian. Bahkan, banyak daerah masih menghadapi kendala besar dalam penggunaan metode surplus ini untuk penilaian, terutama setelah beberapa kasus yang terjadi di masa lalu, sehingga proses penilaian tanah menjadi terhambat. Bahkan, terdapat proyek yang telah dialokasikan dan disewakan lahannya selama 5-6 tahun terakhir, tetapi belum dinilai. Oleh karena itu, Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup merekomendasikan agar Pemerintah dan DPR untuk sementara waktu tidak menggunakan metode surplus dalam penentuan harga tanah.

Sesuai peraturan, terdapat 5 metode penilaian tanah: perbandingan, deduksi, surplus, pendapatan, dan koefisien penyesuaian harga tanah. Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup mengusulkan untuk memasukkan metode deduksi ke dalam metode perbandingan. Setelah itu, hanya metode perbandingan, pendapatan, dan koefisien penyesuaian harga tanah yang akan digunakan untuk menentukan harga tanah. Dengan demikian, faktor-faktor potensi surplus pembangunan juga akan dimasukkan ke dalam metode perbandingan.

Namun, para ahli dan pelaku bisnis percaya bahwa metode surplus lebih unggul daripada metode lainnya. Jika ditinggalkan, metode ini akan menyebabkan kemacetan dalam penerapan prosedur hukum untuk proyek, negara akan kehilangan pendapatan pajak, dan banyak industri dan pekerja akan kelaparan...?

Jika saya khawatir seperti itu, saya juga ingin mengajukan pertanyaan sebaliknya: mengapa, meskipun metode surplus belum ditinggalkan, daerah masih lambat dalam menentukan harga tanah belakangan ini? Banyak proyek telah mengalokasikan dan menyewakan lahan tetapi masih belum dapat menghitung kewajiban keuangan, apakah alasannya karena metode surplus?

Tujuan Pemerintah dalam mengubah Peraturan Pemerintah Nomor 44 adalah untuk memiliki metode penilaian yang sederhana, transparan, dan mudah diterapkan yang melindungi staf penilaian dan menghindari kesalahan yang mungkin terjadi sehingga pemerintah daerah dapat lebih proaktif dalam menentukan harga tanah. Staf penilaian juga akan merasa lebih aman dalam pekerjaan mereka. Dengan demikian, tujuan Pemerintah untuk mempercepat penilaian tanah juga akan tercapai.

Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup telah melaporkan bahwa metode tersebut harus dihapuskan, dan kami punya alasannya. Saat ini, Pemerintah sedang mendiskusikan dan belum memutuskan apakah akan menghapusnya atau tidak. Apa pun metodenya, yang terpenting adalah informasi masukannya. Jika Pemerintah memutuskan untuk tidak menghapus metode surplus, perlu juga adanya peraturan yang lebih ketat terkait informasi masukan, parameter, dan referensi. Bagaimana mencapai dua tujuan: pertama, agar jelas dan koheren sehingga staf yang melakukan penilaian dapat bekerja dengan tenang; kedua, agar stabil, akurat, dan lebih sesuai dengan kenyataan.

Dengan karakteristik beragamnya jenis tanah di Vietnam, pembatasan jumlah metode akan membuat penilaian tidak cukup untuk mencakup semua jenis tanah dan berbagai kondisi penerapan dalam praktik. Belum lagi, metode surplus saat ini mencakup 90% penilaian tanah. Jika beralih ke metode lain, hal ini tentu akan menyebabkan kemacetan di pasar yang telah macet selama setahun terakhir. Apakah Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup telah mempertimbangkan hal ini?

Saya pikir metode surplus merupakan kombinasi dari metode penilaian tanah lainnya. Metode surplus mengandung metode perbandingan. Jika tidak membandingkan, Anda tidak bisa mendapatkan pendapatan dan biaya. Di saat yang sama, metode ini juga mengandung metode deduksi. Jika tidak membandingkan dan mendeduksi, Anda tidak bisa mengkuantifikasi atau memperkirakan biaya input. Yang kami maksud adalah arah pengembangan yang diasumsikan, kita harus membayangkan seperti apa 5 tahun ke depan dan harus ada model masa kini untuk kita bandingkan.

Misalkan Pemerintah memutuskan untuk menghentikan metode surplus, Pemerintah masih harus mempertimbangkan cara menghitungnya untuk proyek tertentu, jenis lahan tertentu, atau berbagai tujuan tertentu. Perhitungannya perlu jelas, bukan sekadar mengatakan untuk menghentikan metode tersebut. Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup telah meminta badan penasihat untuk mencoba menghitung menggunakan metode lain dalam menentukan harga tanah dan menemukan bahwa metode tersebut masih dapat dihitung, sehingga diusulkan untuk menghentikan metode surplus. Jika Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup dapat menghitungnya, mengapa tingkat daerah tidak dapat menghitungnya?

Kementerian juga telah menghimpun dan melaporkan secara jujur ​​masukan dari para ahli, pelaku usaha, dan masyarakat kepada Pemerintah. Metode penilaian tanah semuanya ilmiah . Pemerintah akan mempertimbangkan dan memutuskan metode mana yang akan diterapkan saat ini untuk memastikan tujuan yang mudah dilakukan, mudah diterapkan, transparan, dan publik, menciptakan ketenangan pikiran bagi para pejabat, dan tanggung jawab dalam pelaksanaannya merupakan tujuan utama.

Kalau metode surplus dalam penentuan harga tanah seperti yang diusulkan Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup ini ditinggalkan, apa manfaatnya bagi masyarakat dan pelaku usaha, Pak?

Di sisi bisnis, saya rasa dengan prosedur yang cepat dan sederhana, desentralisasi, dan pendelegasian wewenang yang terkait dengan tanggung jawab staf penilai, dan mereka yang ditugaskan, mereka dapat merasa aman dalam melakukannya. Itulah tujuan amandemen Keppres 44 secara umum, bukan hanya terkait penghentian penggunaan metode surplus. Bagi masyarakat, di tingkat rumah tangga, metode koefisien penyesuaian harga tanah pada dasarnya digunakan. Prosedurnya sangat sederhana dan transparan sehingga mereka sendiri dapat menghitung sendiri kewajiban keuangan mereka.

Segera selesaikan waktu pelaksanaan operasi penilaian tanah bagi masyarakat dan bisnis untuk memenuhi kewajiban keuangan kepada Negara, sekaligus memastikan transparansi dan kejelasan. Prosedur, data, dan informasi yang terkait dengan penilaian tanah juga lebih terbuka untuk publik.

63 provinsi dan kota butuh opini resmi

Baru-baru ini, Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup telah mengirimkan surat resmi ke 63 provinsi dan kota untuk meminta pendapat resmi mengenai perlu atau tidaknya meninggalkan metode surplus dalam penentuan harga tanah, dan saat ini sedang menunggu tanggapan. Tujuan amandemen Peraturan 44 ini adalah agar pemerintah daerah harus menentukan harga tanah lebih cepat untuk mengatasi hambatan bagi proyek-proyek yang terhambat pada tahap ini, serta untuk mempercepat pelaksanaan proyek-proyek baru, yang akan memastikan penerimaan APBN yang tepat dan memadai.

Tautan sumber: https://thanhnien.vn/chinh-phu-se-quyet-giu-hay-bo-phuong-phap-thang-du-185230725230602952.htm