Pemerintah mengoperasikan aparatur yang ramping dan fleksibel.

Setelah Majelis Nasional menyelesaikan penyusunan struktur organisasi dan jumlah anggota Pemerintah untuk periode ke-15 Majelis Nasional, perangkat Pemerintah yang baru terdiri dari 14 kementerian dan 3 lembaga setingkat kementerian dengan 25 anggota. Dibandingkan sebelumnya, perangkat Pemerintah yang baru telah berkurang 5 kementerian, cabang, dan 3 anggota.

Mesin menjadi lebih kompak.

Dari 14 kementerian tersebut, 6 di antaranya merupakan kementerian baru, yaitu: Kementerian Dalam Negeri , Keuangan, Konstruksi, Sains dan Teknologi, Pertanian dan Lingkungan Hidup, serta Kewarganegaraan dan Agama. Kementerian-kementerian ini dibentuk atas dasar penggabungan dan penataan ulang sejumlah kementerian sebelumnya.

Selain itu, ada 8 kementerian yang tetap sama (susunan organisasi internal) termasuk: Pertahanan Nasional; Keamanan Publik; Luar Negeri ; Kehakiman; Industri dan Perdagangan; Kebudayaan, Olahraga dan Pariwisata; Pendidikan dan Pelatihan; Kesehatan.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh dan anggota Pemerintah. Foto: Nhat Bac

Tiga lembaga setingkat menteri tetap sama seperti sebelumnya, termasuk: Bank Negara Vietnam; Inspektorat Pemerintah; Kantor Pemerintah.

Di antara 25 anggota Pemerintah, 6 anggota baru saja disetujui oleh Majelis Nasional untuk diangkat, termasuk 2 Wakil Perdana Menteri dan 4 menteri dari kementerian yang baru dibentuk.

Setelah reorganisasi, Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup memiliki 10 wakil menteri, Kementerian Keuangan memiliki 9 wakil menteri, dan Kementerian Konstruksi memiliki 8 wakil menteri. Kementerian Keamanan Publik, Dalam Negeri, dan Luar Negeri memiliki 7 wakil menteri; Kementerian Pertahanan Nasional memiliki 6 wakil menteri; Bank Negara memiliki 6 wakil gubernur. Kementerian Sains dan Teknologi; Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata; dan Pendidikan dan Pelatihan memiliki 5 wakil menteri; Inspektorat Pemerintah memiliki 5 wakil inspektur jenderal. Kementerian Kehakiman, Industri dan Perdagangan, Kesehatan, serta Etnis Minoritas dan Agama memiliki 4 wakil menteri; Kantor Pemerintah memiliki 4 wakil direktur.

Dalam rangka penyempurnaan personel di kementerian dan lembaga pasca perampingan, Perdana Menteri menandatangani keputusan pemindahan dan pengangkatan sejumlah wakil menteri di kementerian dan lembaga.

Sesuai ketentuan dalam Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan yang telah diubah, jumlah wakil menteri dan wakil kepala lembaga setingkat menteri tidak boleh melebihi 5 orang, Kementerian Pertahanan Nasional, Kementerian Keamanan Publik, dan Kementerian Luar Negeri tidak boleh melebihi 6 orang, kecuali dalam hal terdapat permintaan mobilisasi atau rotasi kader oleh instansi yang berwenang.

Kenyataan bahwa kementerian saat ini memiliki jumlah wakil menteri yang melebihi ketentuan undang-undang, telah diizinkan oleh Komite Tetap Majelis Nasional untuk memenuhi persyaratan pengaturan dan penempatan staf dalam rangka penyederhanaan aparatur negara.

Namun, kementerian harus secara bertahap mengurangi jumlah deputi ke jumlah yang benar sebagaimana ditentukan oleh undang-undang dalam waktu 5 tahun.

Di samping restrukturisasi kepegawaian, Pemerintah juga menerbitkan Peraturan Pemerintah tentang Fungsi, Tugas, Wewenang, dan Susunan Organisasi pada masing-masing Kementerian dan Lembaga.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh juga menandatangani keputusan yang menugaskan pekerjaan kepada Perdana Menteri dan tujuh Wakil Perdana Menteri dengan banyak prinsip inovatif dalam arah mempromosikan desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan dibandingkan sebelumnya.

Oleh karena itu, Perdana Menteri secara langsung mengarahkan dan mengelola tugas-tugas utama, penting, strategis, sulit, dan sensitif yang berdampak besar terhadap pembangunan negara di semua bidang pekerjaan dalam fungsi, tugas, dan wewenang Pemerintah. Perdana Menteri tidak menangani tugas, bidang, dan pekerjaan yang ditugaskan kepada Wakil Perdana Menteri.

Wakil Perdana Menteri memiliki tanggung jawab dan wewenang untuk, atas nama Perdana Menteri, mengarahkan kementerian, cabang, dan daerah untuk menyiapkan isi pekerjaan yang mendesak, tak terduga, dan diperlukan, melaporkan kepada Pemerintah, Komite Tetap Pemerintah, dan Perdana Menteri untuk dipertimbangkan dan diputuskan; memimpin penanganan tepat waktu terhadap masalah yang membutuhkan koordinasi lintas sektoral.

Majelis Nasional memberikan kekuasaan lebih besar kepada Pemerintah dan Perdana Menteri

Berdasarkan Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan yang telah diamandemen, Majelis Nasional telah memberikan wewenang lebih besar kepada Perdana Menteri. Undang-Undang tersebut secara khusus menetapkan: "Dalam hal-hal yang mutlak diperlukan untuk kepentingan nasional, untuk mencegah dan menanggulangi bencana alam dan epidemi, serta untuk menjamin keselamatan jiwa dan harta benda rakyat, Perdana Menteri akan memutuskan untuk menerapkan langkah-langkah mendesak lainnya yang ditentukan oleh undang-undang yang berlaku, dan melaporkannya kepada otoritas Partai dan Majelis Nasional yang berwenang sesegera mungkin."

Undang-Undang tersebut juga dengan jelas menyatakan: "Perdana Menteri tidak memutuskan hal-hal yang menjadi kewenangan dan tanggung jawab menteri dan kepala lembaga setingkat menteri untuk sektor dan bidang yang ditugaskan oleh Pemerintah."

Pada sidang luar biasa ke-9 baru-baru ini, Majelis Nasional menyetujui banyak hal terkait penataan dan penyederhanaan aparatur pemerintah. Foto: Majelis Nasional

Selain itu, dalam kegiatan Pemerintah ke depan, desentralisasi dan pendelegasian kewenangan juga akan didorong ke arah "tingkatan mana pun yang berkinerja baik dan efektif akan langsung ditugaskan ke tingkatan itu", "daerah memutuskan, daerah bertindak, daerah bertanggung jawab".

Dalam undang-undang, Undang-Undang tentang Organisasi Majelis Nasional yang telah diamandemen telah memperkenalkan prinsip legislatif baru yang memberikan wewenang kepada Pemerintah untuk menetapkan peraturan. Undang-undang ini hanya mengatur isu-isu yang bersifat stabil dan bernilai jangka panjang.

Mengenai isi penyelenggaraan negara di setiap bidang, masalah-masalah baru, masalah-masalah yang bersifat pembangunan, masalah-masalah yang belum teruji dalam praktik, Undang-Undang ini hanya menetapkan isi kebijakan yang bersifat asas dan arah yang menjadi kewenangan Majelis Permusyawaratan Rakyat.

Majelis Nasional mendelegasikan kewenangan kepada Pemerintah dan lembaga-lembaga negara untuk tetap menetapkan ketentuan-ketentuan undang-undang dan melaksanakan desentralisasi untuk menjamin dipatuhinya kapasitas organisasi setiap lembaga, organisasi, dan pemerintah daerah pada semua tingkatan dan untuk segera memenuhi kebutuhan pembangunan sosial ekonomi pada setiap periode.

Majelis Nasional pada dasarnya tidak mengatur isi prosedur administratif, proses, standar profesional dan teknis serta konten yang sangat fluktuatif.

Di samping itu, Undang-Undang tentang Penyelenggaraan Dokumen Hukum (sebagaimana diubah) juga mengatur berbagai hal yang bertujuan untuk memudahkan Pemerintah dalam mengelola aspek sosial ekonomi, sekaligus memperkuat peran “instansi pemberi kuasa yang harus mempertanggungjawabkan perbuatan hukumnya”.

Dengan struktur organisasi yang lebih ramping; Majelis Nasional memberikan lebih banyak kekuasaan dan menggeser lebih banyak peran kepada Pemerintah; di masa mendatang, Pemerintah akan beroperasi secara fleksibel, mempercepat proses pengambilan keputusan, dan berkontribusi dalam mengatasi "kemacetan".

Hal ini akan menciptakan ruang pembangunan yang lebih luas untuk mencapai target pertumbuhan PDB di atas 8% tahun ini dan menargetkan pertumbuhan dua digit di tahun-tahun mendatang, sebagaimana ditegaskan oleh Sekretaris Jenderal To Lam: "Aparat harus disederhanakan agar dapat lepas landas, terbang tinggi dan jauh."

Vietnamnet.vn

Sumber: https://vietnamnet.vn/chinh-phu-van-hanh-bo-may-gon-nhe-dieu-hanh-linh-hoat-2376242.html