Pemerintahan daerah dua tingkat: Manfaat jangka menengah dan panjang bagi Vietnam

Profesor Madya Li Junkai, Wakil Dekan Departemen Pendidikan Multibahasa, Institut Studi Belahan Bumi Selatan, Universitas Tianjin (Tiongkok), memberikan wawancara kepada reporter VNA di Beijing. (Foto: Cong Tuyen/VNA)

Pada tanggal 1 Juli, Vietnam menggabungkan 63 provinsi dan kota yang dikelola pusat menjadi 34 provinsi dan kota, dan mulai menerapkan sistem administrasi lokal dua tingkat.

Mengevaluasi model ini, para cendekiawan Tiongkok percaya bahwa reformasi kuat Vietnam akan membawa manfaat dalam jangka menengah dan panjang.

Dalam wawancara dengan reporter VNA di Beijing, Associate Professor Ly Tuan Khai, Wakil Kepala Departemen Pengajaran Multibahasa, Institut Studi Belahan Bumi Selatan, Universitas Tianjin (Tiongkok), mengatakan bahwa penggabungan provinsi dan kota serta penghapusan tingkat distrik di seluruh negeri di Vietnam, yang dipromosikan oleh amandemen konstitusional, merupakan reformasi struktural yang mempertimbangkan modernisasi administratif dan pengendalian biaya.

Hal ini membantu memusatkan sumber daya keuangan, manusia, dan persetujuan yang sebelumnya tersebar ke pemerintah provinsi dengan kapasitas yang lebih kuat; pada saat yang sama, melalui platform pemerintah digital, secara langsung menghadirkan layanan publik tingkat distrik ke komune dan lingkungan dengan tujuan berupaya mencapai integrasi daring dan luring tanpa pemutusan hubungan.

Profesor Madya Ly Tuan Khai mencontohkan "pemangkasan" operasi administrasi Vietnam yang serupa dengan gagasan penggabungan regional dan penguatan kekuasaan regional di Prancis beberapa tahun terakhir. Namun, hal ini mencerminkan praktik yang sama seperti di Tiongkok, yaitu "menghapus distrik untuk membentuk zona, menggabungkan komune dan kota," tetapi Vietnam telah menghapuskan seluruh sistem pemerintahan tingkat distrik dan membentuk "kantor perwakilan regional," yang tidak hanya menghindari kesan kekosongan manajemen, tetapi juga menunjukkan konsensus dan tekad kuat dari tingkat tertinggi untuk reformasi politik .

Menilai dampak reformasi yang kuat terhadap pembangunan Vietnam di masa depan, Associate Professor Ly Tuan Khai menegaskan bahwa di masa depan, provinsi dan kota yang digabung akan memiliki kekuatan yang lebih besar, fungsi yang lebih lengkap, dan keputusan keuangan serta investasi dapat diimplementasikan secara lebih terpusat. Hal ini akan membantu Vietnam menginvestasikan lebih banyak sumber daya dalam infrastruktur, jaminan sosial, dan ekonomi digital, alih-alih "terkikis" oleh aktivitas instansi pemerintah.

Dalam hal tata letak industri, penggabungan provinsi dan kota di Vietnam Utara dan Tengah akan membantu menyatukan perencanaan pelabuhan laut, jalur kereta api, kawasan industri, dan memperkuat hubungan dengan wilayah Barat Daya Cina dan negara-negara tetangga di semenanjung Indochina.

Pada tingkat layanan publik, jika platform pemerintahan "satu provinsi, satu awan" berjalan lancar, data seperti kartu tanda penduduk, jaminan kesehatan, buku merah... dapat dibagikan antarprovinsi, sehingga memperpendek rantai prosedur administratif bagi masyarakat.

Para cendekiawan Tiongkok menegaskan bahwa selama kebijakan-kebijakan yang mendukung dipertahankan secara umum, dari skala ekonomi yang dibawa oleh aneksasi wilayah-wilayah Prancis dan vitalitas ekonomi perkotaan yang dibawa oleh pengubahan wilayah-wilayah Tiongkok menjadi zona-zona, reformasi yang gencar di Vietnam juga diharapkan akan mendatangkan manfaat-manfaat serupa dalam jangka menengah dan panjang.

Mengenai prospek pembangunan masa depan Vietnam, Associate Professor Ly Tuan Khai mengatakan bahwa dalam beberapa tahun terakhir, Vietnam telah menunjukkan momentum pertumbuhan yang kuat dalam ekspor manufaktur, industri digital, dan energi hijau.

Jika penyederhanaan administratif ini berhasil dilaksanakan, maka akan membantu mengurangi biaya transaksi kelembagaan, menciptakan jendela daya tarik investasi provinsi yang lebih jelas bagi modal dalam dan luar negeri, dan menciptakan lingkungan kelembagaan yang lebih menguntungkan bagi mitra Belahan Bumi Selatan untuk bekerja sama dengan Vietnam di bidang energi baru, pertanian cerdas, dan pelabuhan digital.

Menurut Bapak Ly Tuan Khai, dalam proses pelaksanaan reformasi, Vietnam perlu sepenuhnya mendengarkan suara dan aspirasi rakyat, menyeimbangkan peluang pembangunan kota-kota besar, komune, dan distrik, mengintegrasikan identitas lokal ke dalam strategi regional seperti di Prancis, dan mempersempit kesenjangan perkotaan-pedesaan melalui "pemerintahan digital" seperti di Tiongkok...

Dengan cara ini, Vietnam tidak hanya dapat mengonsolidasikan momentum pertumbuhannya yang pesat, tetapi juga diharapkan dapat menyediakan model tata kelola yang menggabungkan “pengurangan beban struktural dan memastikan digitalisasi” bagi negara-negara berpenghasilan rendah dan menengah, serta memainkan peran yang lebih penting dalam pembangunan negara-negara berkembang secara keseluruhan.

(TTXVN/Vietnam+)

Source: https://www.vietnamplus.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-nhung-loi-ich-trung-va-dai-han-doi-voi-viet-nam-post1048317.vnp