Kebijakan bagi penyandang disabilitas - ukuran masyarakat beradab

Pada sore hari tanggal 3 Desember, di markas besar Komite Sentral Partai, Sekretaris Jenderal To Lam memimpin sesi kerja tentang kebijakan bagi penyandang disabilitas dan menegaskan: "tidak akan ada satu pun penyandang disabilitas yang tertinggal".

Pernyataan itu perlu dilihat dalam konteks yang lebih luas: Jika Vietnam ingin memasuki tahap pembangunan baru, ia harus menghapus hambatan yang menghalangi hak untuk hidup, hak atas pendidikan, dan hak untuk bekerja bagi lebih dari 8 juta orang penyandang disabilitas - atau 6 hingga 10% dari populasi.

Perlakuan terhadap penyandang disabilitas merupakan ukuran peradaban bangsa, tanggung jawab kelembagaan, bukan sekadar masalah kebaikan masyarakat.

Sekretaris Jenderal menekankan perlunya beralih dari model medis ke model sosial yang inklusif, karena disabilitas bukan sekadar gangguan kesehatan; melainkan kombinasi berbagai hambatan yang menghalangi penyandang disabilitas untuk berpartisipasi secara setara dalam kehidupan. Dengan cara pandang ini, kebijakan tidak dapat berhenti pada perawatan dan perlindungan; kebijakan harus bergerak menuju pemberdayaan, membuka peluang, dan menghilangkan hambatan—yaitu, mengubah struktur masyarakat, bukan hanya mengubah sistem subsidi.

Sekretaris Jenderal To Lam berbicara pada sesi kerja. Foto: VNA

Selama 15 tahun terakhir, Vietnam telah meningkatkan cakupan jaminan sosial secara signifikan: sekitar 1,7 juta orang menerima tunjangan sosial karena disabilitas, semua penyandang disabilitas berat diberikan kartu asuransi kesehatan gratis, sistem penentuan disabilitas berbasis komunitas telah diperluas, dan ketentuan "pemeriksaan latar belakang keluarga" telah dihapuskan sejak tahun 2010.

Terdapat 165 fasilitas bantuan sosial di seluruh negeri yang melayani sekitar 25.000 penyandang disabilitas, dan mengelola 80.000 orang lainnya di masyarakat. Vietnam menargetkan untuk melakukan skrining terhadap 80% anak usia 0–6 tahun pada tahun 2030, memastikan 90% anak penyandang disabilitas memiliki akses pendidikan , dan mewajibkan semua konstruksi baru untuk memastikan aksesibilitas.

Angka-angka ini menunjukkan upaya yang signifikan. Namun, jika ditelusuri lebih lanjut, kita melihat masih terdapat kesenjangan yang sangat besar. Vietnam mengalokasikan sekitar 0,2% dari PDB untuk perlindungan sosial terkait disabilitas – jumlah yang cukup untuk kelompok berpenghasilan menengah, tetapi masih jauh dari 0,5% yang dialokasikan oleh negara-negara pendahulunya, dan bahkan lebih jauh lagi dari 1,5% yang dialokasikan oleh negara-negara OECD.

Sistem ini cukup baik dalam menjangkau orang-orang dengan disabilitas berat, namun orang-orang dengan disabilitas ringan hanya menerima sedikit dukungan, memiliki akses terbatas ke layanan rehabilitasi, dan diberi sedikit kesempatan di pasar tenaga kerja, serta masih harus menanggung biaya besar untuk berintegrasi ke dalam masyarakat.

Melihat kehidupan nyata, kesulitan yang dihadapi penyandang disabilitas tampak jauh lebih jelas. Infrastruktur transportasi masih "tidak kooperatif": banyak bus tidak memiliki ruang untuk kursi roda, jembatan layang hanya memiliki tangga, trotoar bergelombang, bangunan umum tua tidak memiliki jalur landai, ruang budaya dan olahraga tidak dirancang untuk penyandang disabilitas. Hal-hal yang dianggap merepotkan oleh orang normal, bagi penyandang disabilitas, dapat menjadi batas antara integrasi dan isolasi.

Di bidang pendidikan, anak-anak penyandang disabilitas memiliki hak untuk bersekolah, tetapi jalan menuju sekolah masih berliku-liku. Banyak sekolah kekurangan guru pendamping, spesialis intervensi dini, dan fasilitas yang memadai. Banyak anak harus tinggal di rumah karena sekolah tidak memenuhi syarat untuk menerima mereka.

Di pasar tenaga kerja, penyandang disabilitas mengalami kesulitan mengakses pelatihan kejuruan, mencari pekerjaan karena bisnis tidak memiliki kebijakan perekrutan yang inklusif, mempertahankan pekerjaan karena tempat kerja tidak ramah, dan bersaing karena biaya disabilitas - alat bantu, transportasi, dukungan pribadi - selalu lebih tinggi daripada pendapatan.

Layanan medis dan rehabilitasi di tingkat akar rumput juga kekurangan tenaga ahli dan peralatan. Banyak orang ingin melakukan pemeriksaan kesehatan rutin tetapi tidak memiliki sarana untuk bepergian. Dalam kehidupan budaya dan sosial, banyak rumah budaya, stadion, pusat komunitas, dll. tidak memperhitungkan pengguna penyandang disabilitas.

Kesulitan terbesar bagi penyandang disabilitas bukanlah pada kaki atau lengan mereka, melainkan pada prasangka sosial. Pandangan mengasihani atau bahwa mereka "tidak mampu melakukan hal-hal hebat" masih melekat, menciptakan hambatan tak kasat mata, mulai dari sekolah hingga bisnis, dari pemerintah hingga masyarakat. Khususnya, perempuan dan anak-anak penyandang disabilitas menghadapi risiko kekerasan, penelantaran, dan isolasi yang jauh lebih tinggi dibandingkan masyarakat lainnya.

Pada peluncuran laporan "Menuju Masyarakat Inklusif", Direktur ILO di Vietnam, Ibu Sinwon Park, menekankan bahwa jaminan sosial "bukan hanya tentang perlindungan – melainkan tentang pemberdayaan". Ketika sistem jaminan sosial cukup kuat untuk menjadi penopang, dan pasar tenaga kerja cukup terbuka untuk menyediakan peluang, penyandang disabilitas dapat secara aktif memilih, menantang, dan berkontribusi sepenuhnya.

Perspektif ini menunjukkan bahwa kebijakan tidak boleh berhenti pada subsidi saja, tetapi juga membuka jalan bagi pendidikan kejuruan, kesempatan kerja, model koperasi yang ramah, ekonomi digital, teknologi bantu, dan akses ke layanan publik daring.

Sekretaris Jenderal juga menyerukan peningkatan yang signifikan dalam infrastruktur transportasi, pekerjaan umum, layanan daring, dan penerapan teknologi bantu. Transformasi digital, jika dirancang dengan tepat, dapat menghilangkan banyak hambatan fisik yang membutuhkan waktu bertahun-tahun untuk diatasi dalam investasi infrastruktur. Namun, untuk mencapai hal tersebut, kebijakan harus terpadu, prosedur harus sederhana, dan infrastruktur digital harus dirancang dengan prinsip "akses untuk semua".

Masyarakat yang beradab tidak hanya mendukung mereka yang kurang beruntung ketika mereka dalam kesulitan, tetapi juga memberi mereka kesempatan untuk hidup mandiri, belajar, bekerja, dan berkontribusi seperti warga negara lainnya. Dan itu hanya dapat terwujud ketika penyandang disabilitas dipandang sebagai subjek yang sedang berkembang, yang dapat memimpin dan bukan hanya menunggu dukungan.

Vietnam telah mencapai kemajuan pesat: memperluas cakupan jaminan sosial, memperbaiki sistem kesehatan, membangun kerangka hukum yang inklusif, dan mengembangkan model-model dukungan. Namun, untuk "tidak meninggalkan siapa pun", kita harus melangkah lebih jauh: meningkatkan investasi dalam jaminan sosial, mendorong pendidikan inklusif, memperluas kesempatan kerja, menstandardisasi infrastruktur aksesibilitas, dan secara aktif memanfaatkan transformasi digital yang ramah disabilitas.

Vietnamnet.vn

Sumber: https://vietnamnet.vn/chinh-sach-cho-nguoi-khuet-tat-thuoc-do-cua-mot-xa-hoi-van-minh-2469272.html