Dana tanah pemukiman kembali proaktif

Pasca penggabungan, Kota Da Nang menghadapi peluang pembangunan yang pesat seiring dengan serangkaian proyek utama yang sedang dan akan segera dilaksanakan. Peluang ini juga disertai tekanan besar pada pengaturan pemukiman kembali bagi masyarakat yang tanahnya telah diambil alih. Pembentukan kawasan pemukiman kembali berskala besar dan sinkron tidak hanya memenuhi kebutuhan perumahan tetapi juga berkontribusi pada terciptanya kawasan perkotaan yang beradab dan modern.

Proyek pemukiman kembali Hoa Bac tahap 2 berjalan lambat akibat masalah pembebasan lahan, sehingga warga terpaksa menunggu lahan pemukiman kembali. Foto: TRONG HUNG

Permintaan meningkat pesat

Selama bertahun-tahun, kota dan distrik-distriknya (yang lama) telah menerapkan kebijakan "pengaturan pengadaan tanah dan pemukiman kembali" untuk menjamin hak-hak masyarakat dan menjaga kemajuan proyek. Namun, kenyataannya, tidak semua proyek memiliki pengaturan pengadaan tanah dan pemukiman kembali yang paralel.

Dalam setiap proyek, ketika ada kebijakan, pihak berwenang akan mulai meninjau permintaan dan mencari lahan yang sesuai untuk membangun area pemukiman kembali. Cara kerja seperti ini menyebabkan banyak proyek terjebak dalam situasi "pembebasan lahan dulu, pemukiman kembali menyusul".

Di beberapa tempat, masyarakat telah menyerahkan tanah tetapi area pemukiman kembali belum selesai; di beberapa tempat, dana tanah pemukiman kembali tersedia tetapi terlalu jauh dari tempat tinggal masyarakat sehingga mereka tidak ingin menerimanya; dalam beberapa kasus, ketika proyek dilaksanakan, masyarakat masih belum tahu di mana mereka akan dimukimkan kembali. Akibatnya, proses pembebasan lahan untuk proyek-proyek utama berjalan lambat, masyarakat merasa kesal, dan muncul keluhan.

Misalnya, di kelurahan Hoa Khanh, Bapak Huynh Anh Vu, Ketua Komite Rakyat Kelurahan, mengatakan bahwa pembebasan lahan merupakan "hambatan" terbesar, yang secara langsung memengaruhi kemajuan pencairan investasi publik. Ketika pembebasan lahan lambat, banyak proyek utama tidak dapat dilaksanakan sesuai rencana, yang mengakibatkan tumpang tindih kemajuan, pembengkakan biaya, dan memengaruhi efisiensi investasi.

Bapak Vu menekankan bahwa penyebab utamanya adalah kurangnya inisiatif dalam mempersiapkan dana tanah pemukiman kembali dan prosedur terkait. Seringkali, pemerintah daerah harus menghabiskan banyak waktu untuk meninjau kebutuhan, menentukan lokasi tanah, menyusun rencana kompensasi, dan mengatur pertemuan dengan masyarakat, sehingga menghambat proses pembersihan lahan. Hal ini tidak hanya memperlambat proyek, tetapi juga menimbulkan kesulitan bagi masyarakat, karena mereka harus tinggal sementara dalam jangka waktu yang lama dan mengalami banyak ketidaknyamanan dalam hidup, belajar, dan bekerja.

Menyadari kekurangan ini, Komite Rakyat Kota telah mengarahkan tinjauan dan prakiraan permintaan untuk merencanakan investasi di kawasan pemukiman kembali untuk periode hingga tahun 2030. Tujuannya adalah untuk secara proaktif menciptakan dana lahan guna mendukung proyek-proyek pembangunan sosial -ekonomi dan pekerjaan-pekerjaan penting; meminimalkan situasi penduduk yang harus tinggal sementara dalam jangka panjang; dan pada saat yang sama, membangun sistem infrastruktur teknis dan sosial yang beradab dan sinkron di kawasan pemukiman kembali.

Jika sebelumnya, pekerjaan pembebasan lahan sebagian besar dilakukan oleh pemerintah daerah, kini Pusat Pengembangan Dana Pertanahan Kota ditugaskan untuk memimpin. Bapak Vo Nguyen Chuong, Direktur Pusat, mengatakan bahwa untuk memastikan kemajuan proyek, unit tersebut telah menyusun rencana terperinci dengan target penyelesaian pembebasan lahan untuk setiap proyek.

Terkait proyek kereta cepat jalur Utara-Selatan yang melewati Da Nang , pemerintah pusat menargetkan pembebasan lahan selesai sebelum Desember 2026. Oleh karena itu, pemerintah pusat akan melaksanakan pekerjaan kompensasi, dukungan, dan pemukiman kembali secara serentak sesuai arahan Pemerintah dan Komite Rakyat Kota, dengan menetapkan orang, tugas, dan kemajuan secara jelas, serta meminimalkan prosedur administratif yang tidak perlu.

Mengingat pentingnya proyek tersebut, maka Pusat Pengembangan Dana Pertanahan Kota mengutamakan pemulihan lahan pertanian terlebih dahulu, baru kemudian lahan nonpertanian terutama lahan permukiman, sesuai dengan prinsip pemulihan dari titik pusat jalur lalu lintas sampai kedua daerah perbatasan.

Setiap berkas ada penanggung jawabnya; waktu pemrosesan antar departemen tidak lebih dari 2 hari; berkas persetujuan ganti rugi tidak boleh lebih dari 10 berkas (maksimal 20 berkas untuk berkas sederhana), kasus yang rumit harus segera dilaporkan kepada pimpinan.

Bapak Chuong juga meminta agar masyarakat desa dan kelurahan yang dilalui jalur tersebut serta badan pengelola proyek segera menyerahkan penanda batas wilayah dan tapal batas, berkoordinasi dalam menyelenggarakan rapat umum untuk mengumumkan arah jalur, serta melaksanakan pekerjaan survei dan pencatatan kadaster.

Menuju model pemukiman kembali perkotaan yang modern

Direktur Departemen Pertanian dan Lingkungan Hidup Pham Nam Son mengatakan bahwa meskipun Undang-Undang Pertanahan 2024 dan dokumen panduannya telah menghilangkan banyak hambatan, namun pekerjaan kompensasi, dukungan dan pemukiman kembali masih berjalan lambat, yang mempengaruhi kemajuan pencairan investasi publik, berdampak langsung pada kehidupan masyarakat dan mengurangi efisiensi ekonomi proyek.

Pada bulan Agustus 2025, Da Nang memulai pembangunan area pemukiman kembali seluas 4,69 hektar di distrik Dien Ban Bac - Ini adalah proyek pemukiman kembali pertama yang melayani jalur kereta api cepat. Foto: TRONG HUNG

Menurut Bapak Son, untuk mengatasi situasi ini, perlu difokuskan pada alokasi dana lahan dan investasi di kawasan permukiman modern, memastikan infrastruktur dan layanan penting yang memadai, serta membantu masyarakat menstabilkan kehidupan mereka sesegera mungkin. Di saat yang sama, pemerintah kota perlu menerapkan kebijakan permukiman yang fleksibel, yang memungkinkan masyarakat memilih untuk menerima lahan atau perumahan, atau bahkan ditempatkan di lokasi lain jika mereka menginginkannya.

Alih-alih menerapkan kawasan pemukiman kecil berdasarkan masing-masing proyek seperti sebelumnya, Da Nang bermaksud mengembangkan kawasan pemukiman besar seluas puluhan hektar - yang pada hakikatnya merupakan kawasan pemukiman perkotaan yang lengkap.

Kawasan-kawasan ini akan direncanakan di lokasi yang strategis, dengan infrastruktur transportasi yang baik, dan terintegrasi penuh dengan berbagai fasilitas seperti sekolah, fasilitas kesehatan, area komunitas, ruang terbuka hijau, area parkir, dan infrastruktur sosial lainnya. Ketika area pemukiman kembali yang luas dipersiapkan sebelumnya, "kemacetan lahan" akan teratasi secara fundamental.

Model ini membantu menghindari investasi yang terfragmentasi, menghemat biaya infrastruktur, dan menciptakan lingkungan hidup yang sinkron. Khususnya, penghuni dijamin mendapatkan kualitas hidup di rumah baru mereka yang setara atau lebih baik daripada rumah lama mereka.

Mulai sekarang hingga tahun 2030, Da Nang akan melaksanakan serangkaian proyek transportasi, kawasan industri, dan perkotaan berskala besar, yang menyebabkan tingginya permintaan relokasi. Oleh karena itu, penyiapan dana lahan relokasi menjadi faktor kunci dalam pembebasan lahan. Inisiatif ini diharapkan dapat menciptakan dorongan penting, membentuk kawasan permukiman perkotaan yang beradab dan modern, yang berkontribusi pada pembangunan Da Nang yang pesat di periode baru.

Proyek kereta api cepat melalui Da Nang sepanjang 116,42 km, dengan total luas reklamasi 843,55 hektar, berdampak pada lebih dari 2.157 rumah tangga dengan kebutuhan penataan 2.258 kavling relokasi, dengan total perkiraan biaya kompensasi lebih dari VND 13,016 miliar. Agustus lalu, pemerintah kota memulai pembangunan kawasan relokasi di Kelurahan Dien Ban Bac, dengan luas 4,69 hektar dan total investasi lebih dari VND 76 miliar. Proyek ini tidak hanya melayani relokasi tetapi juga berkontribusi dalam penyelesaian infrastruktur dan mendorong pembangunan sosial-ekonomi di kawasan tersebut.

Sumber: https://baodanang.vn/chu-dong-quy-dat-tai-dinh-cu-3312548.html